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(安徽省)亳州市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  以更细举措强化城市管理。坚持点线面结合、区街园联动,加强智慧停车、红色物业、精致社区管理,推动老旧小区、背街小巷、雨污分流改造,大力推进垃圾分类,科学设置便民摊点,让城市面貌更加靓丽、空间更加清朗。加快智慧城市建设,优化城市运行管理服务平台功能。开展绿化提升行动,推进高铁站公园项目,建设口袋公园、街头游园8处,打造绿地10分钟服务圈,争创国家园林城市。全面提升市民文明素质,创建全国文明城市。

  以更优品质丰富文化内涵。坚持以文塑旅、以旅兴游,深挖老子、庄子、曹操、华佗等历史人文资源,开展芍花养生文化旅游节等活动,创建A级旅游景区和旅游度假村,加快旅游线路、旅游景区优化升级,旅游总收入增长20%以上。聚焦增强文韵,加强历史文化保护传承,建设曹操文化园,改造提升北关历史街区,把“亳文化”元素充分融入城市。着力彰显药韵,建成运营华佗百草园、亳州养生会客厅,建设十河芍花养生小镇,争创省级中医药文化生态保护区。突出展现酒韵,加快建设古井白酒小镇,提升华夏酒城美誉度。

  以更强力度打造特色城镇。推进以县城为重要载体的城镇化建设,支持各县完善公共设施、环境设施、市政设施,打造50万人口规模现代化中等城市。涡阳县争创国家级园林县城、森林城市,塑造“问道涡阳、生态福地”城市品牌。蒙城县建设淮河生态经济带宜居宜业宜游的中等城市,彰显“庄子故里、逍遥蒙城”历史文化名城底蕴。利辛县建设城乡区域协调发展试验区,提高“皖北水乡、淮上江南”品牌影响力。支持各县区立足资源禀赋,分别打造一批农业强镇、工业强镇、文旅强镇。

  以更大格局完善交通网络。实施交通重点项目“三年行动计划”,完善内联外畅交通网络,融入更大经济圈。推进区域连通,加快建设亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段等高速公路项目,继续实施G105、G311、S245等10条国省干线项目,谋划推进亳州至郸城、涡阳至利辛连接线项目。打造综合交通,完成亳州机场主体工程,加快机场连接线、阜蒙淮城际铁路亳州段建设,做好现代铁路综合物流园项目前期工作。继续实施涡河航道一体化建设,开工建设涡阳船闸、大寺闸等节点项目。

  (五)聚焦乡村振兴,在建设宜居宜业和美乡村上奋力突破。

  促进农业强。深化“两强一增”行动,构建现代农业全产业链。落实最严格的耕地保护制度,新建和改造提升高标准农田27万亩。做好全省第三次土壤普查工作。推进科技强农,实施“科技特派员+”制度,促进农业“四新”科技成果转化,深化“亳勃种业”行动,农业科技进步贡献率提高0.5个百分点。推进机械强农,壮大亳州农机大市场,新增全程机械化综合农事服务中心13个,新建粮食烘干项目8个、农产品产地冷藏保鲜设施25个,农作物耕种收综合机械化率达94.4%。推进种养业提质增效,打造优质专用小麦600万亩,规模养殖比重85%以上,蔬果面积150万亩以上。擦亮“绿色亳农”品牌,新增绿色食品、有机农产品60个。发展农村电商,农村产品网络销售额超130亿元。

  促进农村美。编制“多规合一”实用性村庄规划。持续改善农村人居环境,接续推进“三大革命”“三大行动”,新建美丽乡村省级中心村39个、美丽宜居自然村庄527个,改厕1.9万户,垃圾无害化处理率达98%。系统谋划沼气应用、有机肥料项目,逐步解决农作物秸秆、畜禽粪污、农村有机质垃圾利用问题。统筹建设路、水、林、电、气、通信网,提质改造农村公路350公里、危旧桥梁104座。推进“喝上引调水”工程,新建续建地表水厂9处,水源替换惠及100万人。推动基本公共服务资源向农村倾斜,兜牢基本民生保障。加强和改进乡村治理,推动移风易俗,培育文明乡风。

  促进农民富。巩固拓展脱贫攻坚成果,保持主要帮扶政策总体稳定,强化监测帮扶,守牢防止返贫致贫底线。深化农村集体产权制度改革,推进农村集体经营性建设用地入市,开展“三变”改革的村占比达79%,年经营性收入50万元以上强村达14%。大力推行“一块田”、订单农业、股权联盟等模式,土地适度规模经营比例达59%。继续实施农村居民本地就业“121”计划,提高农村低收入群体内生发展能力。鼓励工商资本下乡,支持新型农业经营主体发展,带动农民增收致富。

  (六)聚焦改革开放,在增强发展潜能上奋力突破。

  加速融入长三角一体化发展。深化战略互动,加快落实各领域共建协议,尽快取得一批标志性成果。深化产业互联,加快建设上海市工业综合开发区亳州产业园、亳芜浙江五金机电产业园、涡阳永康产业园,推动优势产业加入长三角相关产业协会联盟,共建长三角文化旅游廊道,建设长三角3小时鲜活农产品物流圈。深化社会互融,共建共享优质公共服务资源,提高“跨省通办”、长三角“一网通办”覆盖面和便利度。深化要素互通,推动创新、资金、人才、技术等要素耦合。

  深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革,精简涉企经营许可,落实企业准入准营退出举措,加强事中事后监管。优化财政体制,提升零基预算改革质效。稳步推进国有粮食企业改革。支持国有企业做强做优做大,发展多层次资本市场,实现直接融资200亿元,力争新增上市企业、辅导备案企业各1家。动态调整开发区赋权清单,支持亳芜现代产业园区实行“管委会+公司”运作,鼓励引导省级开发区实施市场化改革。推进重点工程管理制度和建筑工程审批制度改革。深化科技、医疗、教育、文化、工会等领域改革,规范促进行业协会、商会和中介机构发展。

  提升开放合作水平。高质量建设中国(安徽)自由贸易试验区亳州联动创新区、国家加工贸易产业园,市场化办好药博会。推进贸易产业融合,支持企业抢订单、拓市场,新增外贸实绩企业25家以上。发展外贸新业态新模式,帮助企业开展跨境电商,推动更多优势产品走出去。引进更多外资来亳兴业,实际使用外资增长10%以上。深化与RCEP成员国、“一带一路”沿线城市经贸合作,建设保税物流中心(B型)。深化国际友城交流合作。

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