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(安徽省)巢湖市人民政府工作报告(2022年12月26日)

  —— 始终旗帜鲜明坚持党的领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,时刻胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,确保上级党委政府决策部署和市委工作要求落地见效。

  —— 始终准确把握高质量发展是首要任务。把实体经济作为高质量发展的根基,坚定不移走工业立市之路,全力以赴引建重大项目,用心用情做好为企服务,持之以恒转换新旧动能,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

  —— 始终准确把握科教人才是基础性、战略性支撑。坚持推动教育内涵式发展,强化企业科技创新主体地位,加快人才引培,有效打通从教育强、科技强、人才强到产业强、城市强的发展通道,不断塑造发展新动能新优势。

  —— 始终准确把握以人民为中心的根本立场。坚持在发展中保障和改善民生,尽心尽力解好“急难愁盼”题,用心用情办好“烦心揪心”事,增强公共服务均衡性和可及性,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。

  —— 始终准确把握全面依法治国的必然要求。坚持依法行政,把政府工作全面纳入法治化轨道,忠实履行宪法和法律赋予的职责,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、改善民生。

  —— 始终准确把握社会主义文化建设的正确方向。围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,进一步提升社会文明、弘扬特色文化、推进文旅融合,满足人民群众的精神文化需求。

  —— 始终准确把握人与自然和谐共生的内在要求。践行绿水青山就是金山银山理念,夯实生态本底、深化污染防治、推进低碳发展,成为山水林田湖草系统治理的先行示范。

  —— 始终准确把握总体国家安全观的重要内涵。有力有效统筹发展和安全,提升社会治理效能,防范化解重大风险,建设更高水平的平安巢湖,以高水平安全护航高质量发展。

  三、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。既要看到,百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加,经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,县域发展“慢进是退、不进更是退”的竞争态势激烈;更要看到,长三角一体化、长江经济带、合肥都市圈等战略带来的难得机遇,巢湖区位优势、交通优势、产业优势、生态优势、人文优势蕴含的巨大潜力。只要保持战略定力,奋力扬长补短追赶,就一定能在百舸争流、千帆竞发的赛道上赢得更大胜利和荣光。

  2023年政府工作总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持发展为要、产业为先、项目为王,全力打好“工业立市”三年倍增行动收官战,加快建设新兴产业集聚地、生态文明先行示范地和宜居宜业宜游美丽城市,奋力开创现代化美好巢湖建设新局面。

  综合考虑,经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长7.2%左右;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;居民人均可支配收入与GDP增速保持同步;粮食产量、节能减排完成省和合肥市下达任务。

  围绕实现上述目标,重点抓好八个方面工作:

  (一)坚定不移强化招商引资,积蓄更加充沛的发展后劲。开展产业大招商行动,在项目引建上跑出“加速度”,以大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。提升精准招商实效。聚焦新能源汽车零部件、新材料、光学光电、智能制造等主导产业,绘制产业图谱和招商地图,在引进支撑带动力强的链主、链核、链源企业上奋力突围,力促宜安云海新能源汽车部件、合力科技金属模具等重点在谈项目落地。紧盯上海、宁波等重点区域,采取干部挂职、驻点招商等形式深耕。健全考核激励机制,激发全员招商积极性,提高引资履约率、资金到位率、项目开工率和投产达效率。拓展多元招商方式。建立目标企业资源库,坚持市级领导、部门“一把手”领衔招商,开展产业链招商、以商招商、委托招商、乡情招商等多元化招商,推进“产业基金+资本招商”新模式,鼓励镇街联动“飞地”招商,打造全方位招商新格局。全年引进亿元以上产业项目20个以上,力争50亿元以上项目实现突破。高效服务项目建设。强化项目全生命周期管理,健全“市级领导+专班”包联服务项目机制,推进松原股份汽车安全系统、常青汽车一体化压铸、戴尔乐新能源叉车等项目开工,摩多巴克斯液压管件、利安科技二期、宝玛克一期二步等项目建成投产。坚持“要素跟着项目走”,精准配置土地、资金、能耗等要素。积极争取预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等支持,重点投向产业发展。新增建设用地2000亩,储备经营性土地800亩,清理闲置低效用地600亩。统筹项目用能需求,积极争取用能指标。

  (二)坚定不移推进工业立市,夯实更强支撑的经济基础。打好“工业立市”倍增行动收官战,力争完成各项目标任务,筑牢高质量发展硬核支撑。聚链强基打造产业集群。 提升“链长制”效能,推动“五大产业链”延链补链强链,实现产值增长20%以上。充分发挥皖维、云海等龙头企业带动作用,推动新型功能材料、高性能轻合金产业集群发展,力争产值达到100亿元以上,创建新材料省级战新产业集群(基地)。新增战新企业10家以上,战新产业产值增长15%以上。实施企业培育提升行动,新增规上工业企业21家、产值过10亿元企业2家、产值过50亿元企业1家。实施技改项目30个以上,技改投资增长10%以上。大力发展工业互联网,新增智能工厂2家、数字化车间5家、“上云”企业160家。创新引领提升产业层次。实施国家创新型县市建设三年行动,新培育高新技术企业18家、科技型中小企业120家、合肥市级以上“专精特新”企业10家。推动“政产学研用金”深度融合,深化与高校院所合作,科技成果登记120项以上,发明专利授权100件以上。支持富煌等企业创建重点实验室、工程技术中心。用好用足“产才协同”“人才八项”新政,引进创新创业人才(团队)。建强园区筑牢产业平台。居巢经开区推进“二次创业”,力争进入省级经济开发区30强。发挥中科智城载体功能,吸引创投等资本聚集,争创国家级科技企业孵化器。启动天使基金二期项目,密切与金通资本、盈科资本等合作,提升招商实效。推进标准化厂房、供电、供热等配套设施建设,加快夏阁园区空间拓展和合肥巢湖化工园区扩区进程。打造黄麓光电新能源产业园、烔炀智能智造产业园,精准有序承接产业转移。

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