释放乡村发展动能。巩固拓展集体产权制度改革成果，深入推进农村“三变”改革。大力发展村级集体经济，2023年实现村均经营性收入突破50万元，实现所有村收益分红全覆盖。扩大试点“大托管”、“小田变大田”，推进土地适度规模经营。完善宅基地自愿有偿退出机制，扩大农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。深入推进党建引领信用村建设。加强农田水利建设，试行农田水利设施投入管护与乡镇、村利益挂钩机制。实施“引凤返巢”计划，引导更多在外成功人士返乡创业。

　　推进和美乡村建设。推深做实“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，持续打好乡村振兴创先争优“擂台赛”。精心编制村庄规划，统筹安排村庄各类空间和设施布局。加快城乡供水管网和5G信息基础设施建设，新建农村道路21.6公里、改造危桥10座，健全农村寄递物流体系，推动管道天然气向乡镇居民小区覆盖。实施3个省级美丽乡村中心村建设，重塑田园风光、唤醒乡愁记忆。持续开展农村人居环境整治，完成改厕3000户，打好村庄清洁行动四季战役，推进农业面源污染防治，让乡村成为宜居宜业、宜养宜游的美丽家园。

　　(五)坚持能级提升，加快拓展城市发展新空间

　　推进城市建设筑底板、补短板，不断打造新景点、新亮点，让千年古邑的印记与时代发展的繁华深度融合，增强人民群众的归属感、获得感。

　　以发展眼光规划城市。推进以人为核心的新型城镇化，实施城镇规模品质“双提升”行动，不断完善城市功能，增强城市承载力。深入推进“东进、西融、南联、北扩、中优”的发展思路，全面统筹空间、规模、产业，做优做强中部生活休闲区、东部文教新城区、南部商贸物流区、西部滨河生态区、北部产城融合区五大功能板块，推进国土空间总体规划、分区规划和乡镇国土空间规划编制，开展史河两岸一体化发展概念规划和重点片区城市设计，加快产城融合，打造“五色辉映”的魅力叶集。

　　以工匠精神建设城市。加快城市更新，全年计划征迁1500户以上、征地3000亩。优化城区行政区划设置，编制《叶集城区地名规划》，完成孙岗乡“撤乡设镇”，做好村改社及社区优化调整工作。推进史河湾安置小区(二期)、皖西路、化工园区经八路等续建项目，开工建设化工园区纬三路等5条道路。实施城区雨污水管道更新改造4.2公里，新建燃气管网6.5公里，建设污水处理厂中水回用设施，施划一批停车位。计划实施史河生态水环境综合治理EOD项目，开展西小河、二道河等城区河道清淤行动，建设“水美叶集”。加快城市商业综合体、文体等公益类项目建设，提升城市能级。

　　以绣花功夫管理城市。扎实开展全国文明城市创建，推进文明创建“365”行动，创成第四届安徽省文明城区。运用“城市大脑”等大数据平台，推动城市管理网格化、数字化、智能化。开展综合执法进小区行动。抓细抓实最美小区PK赛。推进“皖美红色物业”三年行动，提升物业企业服务水平。全面推进垃圾分类工作，建设主城区小区、公共机构垃圾分类亭83座。规范垃圾填埋场渗滤液处理，确保尾水达标排放。坚持铁腕控违拆违，对违法建设“零容忍”。加强环境卫生深度保洁，展现城市“纯净美”。

　　(六)坚持区域合作，加快锻造跨越赶超新引擎

　　紧抓各项政策叠加机遇，积极融入国家重大战略，坚持东向融入长三角，西向共建示范区，不断拓展发展空间，共聚发展合力。

　　全面加强与上海金山区合作。落实对口合作行动计划，签订双方合作框架协议，推动在化工产业、农业产业等事项取得突破。推进叶集化工园区与金山碳谷绿湾产业园合作共建，引导化工新材料企业落户叶集。积极招引农产品加工龙头企业，加大叶集羊肉、稻虾米、水果等特色农产品产销对接，加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。引导上海优质资源向叶集转移配置、叶集优势农产品供给上海大市场，加快推进资源落地、企业落户、项目落成，争当革命老区对口合作示范。

　　持续打造“一河两岸一座城”。落实两地定期会商机制，修订完善《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，谋划共建皖豫产业合作示范园。开工建设史河防洪治理、洼地治理工程，加快G312(G632)跨史河大桥项目前期工作。推进教育、医疗、文化等公共服务便利共享，建立完善两地突发公共事件预防预警、联防联控机制，深化社会治理合作，聚力打造省际毗邻地区合作样板区。

　　主动融入合六同城化发展。依托合六经济走廊，深度融入合肥都市圈，推进产业、科创、园区、市场“四个链接”。围绕合肥智能电动汽车、屏显、半导体等产业开展配套，加强与合肥市瑶海区、蜀山开发区交流合作。完善“东进”道路交通网络，推进合肥至叶集高速(合六南部高速)、G312平岗段、S437洪集—裕安段等项目前期工作。做好沿江高铁建设保障工作。争取叶集火车站上半年恢复客运。

　　(七)坚持生态优先，加快提升绿色发展新优势

　　深入践行“两山理论”，坚持山水林田湖草沙系统治理，推进降碳、减污、扩绿、增长，牢牢守护生态环境这一最普惠的民生福祉。

　　强化环保机制健全。严格落实生态环保“三线一单”、产业准入负面清单等制度，让生态保护规章制度“长牙齿”。深化河(湖)长制、林长制改革，完善生态损害赔偿、生态补偿、激励约束机制，严格环保执法。强化科技支撑，推动数字技术赋能生态环境保护。夯实绿色基础，创成省级生态文明示范区，不断提升发展的含绿量、含新量、含金量。

　　强化生态环境治理。接续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，严控“两高”项目上马，启动家居企业挥发性有机物治理，巩固拓展空气质量改善成果。扎实推进水环境综合治理，确保国考、省考断面水质稳定达标。积极防治农业面源污染，强化固体废物收集处置，严厉打击环境违法行为。推进中央及省市生态环保督察反馈问题整改，确保改到位、不反弹。