推动服务业锻长补短。围绕积极扩大内需,构建优质高效的现代服务体系,推进亿联国际商贸城、蔚车汽车产业园、中国中部国际木材交易中心等专业市场建设,加快明发城市广场、居然之家等城市综合体建设,启动颐高特色文化街区建设。大力发展物流、仓储、会展、电商等生产性服务业,新增限上商贸企业30家、规模服务业企业5家。扩大餐饮、住宿、购物、娱乐等生活性服务业供给,满足居民多层次消费需求。积极发展会展经济、节庆经济,办好首届叶集定制家居暨供应链产业博览会、第三届创业创新大赛、电商直播带货大赛、羊肉美食文化节,举办江淮果岭全国山地自行车赛。围绕区内优质旅游资源,建设江淮果岭旅游风景道等交旅融合项目,补齐旅游短板,实现3A级景区“零”的突破。
(二)坚持扩大投资,加快培育经济增长新动能
牢固树立“投资为纲、项目为王”的理念,运用市场逻辑、资本力量和平台思维,打好项目投资攻坚战,不断筑牢经济发展的关键支撑、基础底座。
突出招商引资“主引擎”。聚焦“百年家居、千亿化工”主导产业,锚定行业龙头、链主企业、专精特新“小巨人”和细分领域“单打冠军”企业,招大引强,招高引新。紧盯欧派、志邦、曲美等行业头部企业,在做大家居产业规模上下功夫;紧盯比亚迪、宁德时代等新能源汽车及产业配套企业,在形成化工产业集聚上出实招;紧盯广东、上海、成都等地优质项目线索,在拓展招商领域上求突破;紧盯行业协会、人才商会、重点企业,在以商招商上见成效。全年新引进亿元以上项目25个,其中10亿元以上项目不少于5个,力争实现50亿元以上项目“零”的突破。全年实现到位资金44亿元,增长12%。
突出开发园区“主战场”。推进“1310”行动计划,力争2023年度省级以上开发区综合考评再进5位。深化开发区体制机制改革,完善“管委会+公司”运营模式,进一步激发内生活力。提升土地集约利用水平,加快盘活低效闲置土地和厂房,提升新上工业项目投资强度及亩均税收。“标准地”出让面积占新增产业用地比重不低于80%。完成开发区18.8平方公里规划编制评审和姚李工业园区总体规划编制。完善路网、污水管网、人才公寓等基础设施建设。实现开发区固定资产投资46亿元,增长20%以上。
突出重点项目“主抓手”。以投资“赛马”为导向,实施扩投资重大项目攻坚年行动。优化项目组织领导体系,区级负责同志“挂帅出征”,牵头职能部门重点发力,在谈、签约、在建、纳统四大攻坚组压茬推进。强化项目调度推进机制,坚持“三库联动”,抓实“三专推进”,落实项目全过程跟踪服务和全流程要素保障,定期开展督查调度、盘点销号。加快G529叶集段、区人民医院二期、金竹生物基新材料、华福化工、夏尔特拉风电等项目建设进度,力促史河防洪治理、沿淮行蓄洪区洼地治理、淠史杭灌区续建配套及现代化改造、区体育中心等重点项目尽快开工,做好G632叶集段、G105姚李至众兴集段改建等项目前期工作。全年完成固定资产投资90亿元。
(三)坚持深化改革,加快激发创新协同新活力
用改革的办法、创新的思维化解矛盾、解决问题,促进市场主体发展壮大,不断提升经济开放度、活跃度。
持续优化营商环境。调整优化惠企助企“十大海”政策套餐,深入开展“千名干部联万企”,推动企业按需“点单”、政府精准“上菜”,对标提升营商环境18项指标,不断擦亮叶集“妈妈式”服务品牌。深入实施政府“履约践诺”行动,高质量、闭环式办理企业诉求,提高市场主体满意度。深化涉企政务服务改革,大力推进“一窗通办”“一网通办”“帮办代办”,优化审批流程。创新金融产品供给,扩大信贷投放,着力解决企业融资难题。发挥政府引导基金作用,深化与华安嘉业等基金合作,促进私募股权基金发展。
持续推进改革创新。推进区属国有平台公司转型改革,加快国有资产资源整合。谋划成立区水投公司。深化财政零基预算改革,推进区乡财政体制改革。积极盘活农村闲置资产,巩固拓展集体经营性建设用地入市改革成果。深化全国医疗保障基层服务示范点创建成果,为老百姓提供“足不出村”的优质便捷医保服务。探索通过合作办院、设立分院、托管运营等方式,推进上海市及本省市优质医疗资源注入叶集。做好第五次全国经济普查工作,更好地服务高质量发展。
持续强化科技支撑。加快双创中心建设,规范运营家具及板材产品质量检验检测中心,筹划建设家居企业集中喷涂中心,探索建立区域级木材产业工业互联网平台。鼓励企业加大研发投入,创建市级实验室、技术创新中心各1个。加快工业互联网平台运用,创建“5G+工业互联网”示范项目、“5G+智慧应用”各1个以上。与高校院所、企业合作研发关键共性技术,支持企业引进组建高层次创新人才团队,力争培育省农业科技园区、科技特派员工作站各1家,创建产业研究院1个。协同推进科技成果转化应用,建设化工中试基地。
(四)坚持全面振兴,加快打造和美乡村新样板
全面实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化,真正让农民的腰包鼓起来,让农业更有奔头,让农村更有未来。
拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线,强化“四个不摘”,确保“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标不出问题。严格监测帮扶,精准识别监测对象,杜绝体外循环。突出“两业”作用,发展壮大特色产业,开发公益性岗位,促进脱贫群众稳定增收。加快农业产业园区建设,优先支持联农带农富农产业发展,撬动引导社会资本参与,让群众更多分享产业增值收益。强化扶贫资产运营管理,让“扶贫家当”更好发挥效益。加快衔接项目实施进度,实现资金早投入、群众早受益。