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(安徽省)萧县人民政府工作报告(2022年12月26日)

  如上成绩,来之不易、成之惟艰,更弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果,是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协的有效监督、鼎力支持的结果,是历届政府班子的赓续奋进、苦干实干的结果,是全县广大干群一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果!在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和人民团体,向驻萧部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍、驻村干部和离退休老同志,向所有在萧投资兴业的企业家、纳税人和建设者,向关心支持萧县建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  总结成绩的同时,我们也清醒地认识到前进道路上还有不少困难和挑战,不平衡、不充分问题仍然突出,高质量发展还面临诸多不确定性。经济总量和产业规模仍然偏小,小微企业市场主体困难较多、税收贡献率低,是我们最突出的短板;城乡发展不协调不平衡,教育医疗住房等优质民生供给不足,安全生产等领域存在风险隐患,是我们最薄弱的环节;园区基础配套水平不高、要素保障还不够好,重大项目拉动辐射作用不强、产业集群效应还不明显,是我们最关键的制约;生态环境质量向好基础尚不稳固,科技自主创新能力亟待提升,是我们最紧迫的压力;民生、环保、地方债还本付息等刚性支出不断增加,财政运行和债务化解压力增大,是我们最现实的挑战。此外,部分干部精神状态、能力作风与新时代新形势的要求不适应,担当作为、争创一流的锐气还有欠缺。对此,我们将对标对表、定人定责、从严从实,以更大力度、更实举措、更高效率抓好整改提升,决不辜负各位代表和全县人民的信任和重托。

  二、2023年发展任务

  总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照中央和省市委经济工作会议部署要求,深刻把握中国式现代化内涵特征和本质要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快打造“一城三区一基地”,全面开创萧县“全省进十强、全国争百强”新局面。

  综合考虑,2023年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增速高于全省平均水平1个百分点;固定资产投资增长13%左右;规上工业增加值增长10%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;一般公共预算收入22亿元,增长6.7%左右;城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步,农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;生态环境持续改善,节能减排完成年度任务,主要动态经济指标位居全市前列。未来5年,加快建设经济更强、城乡更美、底色更绿、活力更足、百姓更富、治理更优的现代化萧县,到2027年经济总量达900亿元;到2035年,与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化,全面实现“进十争百”发展目标,经济总量达1500亿元;到本世纪中叶,与全国、全省、全市同步实现社会主义现代化。

  完成以上目标,我们必须把握好以下“五种关系”。

  ——必须把握好“稳”和“进”的关系,实现更高质量的发展。坚持稳字当头、稳中求进,高效统筹疫情防控和经济社会发展,保持经济运行在合理区间,加快建设现代化经济体系,发挥有效投资的关键作用,全力稳住市场主体,更好支撑经济回稳向上、较快发展。

  ——必须把握好“破”和“立”的关系,实现更有效率的发展。坚持把创新作为第一动力,用好市场逻辑、资本力量、平台思维、改革办法,提高要素资源的配置效率,实现科技高水平自立自强,奋力在全省“赛马”中争先进位,加速融入长三角,冲刺全国百强县。

  ——必须把握好“发展”和“民生”的关系,实现更加公平的发展。坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立为民造福的政绩观,尽力而为、量力而行,集中精力办好民生实事、解决群众急难愁盼问题,完善多层次可持续的社会保障体系,增强公共服务均衡性、可及性,以高质量发展创造高品质生活。

  ——必须把握好“发展”和“生态”的关系,实现更可持续的发展。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,实行最严格的生态环境保护制度,实施全面节约战略,深入推进能源革命,积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”,加快形成绿色低碳的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局。

  ——必须把握好“发展”和“安全”的关系,实现更为安全的发展。坚持系统观念,树牢底线思维,贯彻总体国家安全观,高效统筹发展和安全,紧盯粮食、能源、生态、金融、产业链供应链、社会等重点领域,全面提升风险预判、突发公共事件应急和自然灾害防御能力和水平,确保经济社会发展行稳致远。

  三、2023年重点工作

  (一)深耕产业、做强实体,闯出一条集群倍增“裂变”之路。

  一是民营经济壮筋骨。鼓励和支持民营经济和民营企业发展,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,强化规上企业培育,着力补强产业链薄弱环节,力争认定省级“专精特新”企业3家左右,国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。加快推进林平股份、新秀新材料、海尚变频、华大化学4家企业上市进度,确保林平股份主板上市成功。实施高新技术企业三年倍增计划,申请认定高新技术企业10家以上。新增规上工业企业25家,工业投资增长5%,技改投资增长9%。接续推进质量强县建设,实施质量提升行动。深化“亩均论英雄”改革,将占地5亩以上的规下工业企业纳入评价。加快工业互联网、大数据、5G产业发展,助力企业数字化转型升级。

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