拉开济北新区、高铁新城融合发展大框架。抢抓国土空间规划调整机遇,高水平编制控制性详细规划,构建“双轴线引领、三片区同建”北进新格局。以共青团路、建设路为空间轴线,打通铁东一路等6条断头路,科学谋划土地开发、项目建设时序,统筹推进中央商务区、科学智慧城片区、高铁经济区建设。中央商务区建成运营商业综合体,积极运作济北新城体育综合体、医养结合医院等公共服务项目,推动北大燕园康养项目实体化运行;科学智慧城片区全力推进8.5平方公里的金茂智慧科学城项目,启动警校片区开发、济宁王府中学建设;高铁经济区加快综合开发建设,谋划站前路东西延,配合省铁投、鲁南公司做好捆绑土地开发,拓展城市北进战略空间。
跑出运河新城三年成型、五年成势、十年成城加速度。高标准编制核心区城市设计、核心示范区规划设计,实施“基础设施大完善、城市能级大提升、安居工程大推进、项目落地大提速”四大攻坚行动,加快老运河及沿线综合治理、新城消防应急培训中心等9个重点项目,完成高压管廊项目迁改,统筹推进安澜路、安丰路等10条道路建设,建设龙拱河特大桥、安顺桥,贯通梁济运河西岸路网,打造立体交通体系。高标准建设运河畔70万平方米回迁安置项目。坚持“筑巢”与“引凤”并重,积极导入信息、航运、科教等资源要素,实现以产促城、以城兴产、产城相融。
打好城市更新攻坚战。统筹城市更新和老城特色,坚持把历史文化传承与现代城市发展结合起来,以深厚的文化底蕴展示城市魅力,增强年轻一代归属感和高端人才吸引力。抢抓济宁市省级城市更新试点机遇,实施内环高架两侧城市形象提升工程,推进安居东南片区等19个城市更新项目。开展棚改攻坚专项行动,确保13个回迁片区建成交付。实施电厂中苑、宁建集团等23个老旧小区改造,完成300个建筑小区合流制管网改造,实现总体清零目标。完善市政基础设施,配套建设铁南路、龙翔路等13条市政道路,完成18条道路雨污分流改造,实施景贤路等7处积水点改造工程。新建充电桩1200个,接入市智慧停车平台停车位3000个,建成运行智能交通管控大数据平台。新改建口袋公园8处、绿化4.6万平方米,新改建公厕22座。推动城市道路照明设施提升,实现过境国省道全线亮灯。持续推进5G基站建设,实现公共场所5G网络深度覆盖。推广前置式“服务+执法”机制,健全城市运行管理服务平台,提升市政、园林、环卫一体化管养水平,以当好主阵地、打赢攻坚战的责任担当,在争创全国文明典范城市中贡献任城力量、展现任城形象。
(三)聚焦“三区联动、协同发展”,在推动县域经济高质量发展上凝心聚力求突破。锚定发展重点,明晰发展方向,深化城区、园区、港区经济联动。城区重点发展现代服务业,实现产业培育与城市发展良性互动;港区围绕粮食、钢材、工程机械、汽车等重点领域,以港兴城聚产,打造运河沿线最具活力的贸易港和产业园;园区重点发展高端制造业,在全国产业链中找准定位、补齐短板,形成优势产业集群,构建辨识度高、集聚性强、互补联动的“港产城”融合发展新格局。
激发城区经济新活力。发挥现代流通强区聚集效应,大力发展都市产业,全力突破楼宇经济、总部经济、“四首经济”,加快培育产品设计、检验检测等业态,打造一批“亿元税收楼宇”,力争服务业增加值增长8%以上。把恢复和扩大消费摆在优先位置,大力实施“消费提振年”活动,创新“线上+线下、商品+服务、零售+体验”等消费场景,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,全力提升消费活跃度。大力提振接触性消费,搭建太白楼路智慧商圈数字平台,依托龙贵商贸、万达广场、金宇经典奥特莱斯,争创国家级智慧商圈建设试点。加快建设济州新天地商圈,巩固提升金宇路商圈,形成高端品牌、休闲购物在任城的消费导向,打造立足鲁西南、辐射苏鲁豫皖的高端消费、轻奢消费目的地。完善一刻钟便民生活圈,推进秦庄社区等9个国家级、安阜街社区等5个省级试点建设。启用楼宇经济信息化平台,推动海能、商动力电商产业园向跨境电商延伸发展,依托深科广场、泡宝产业园,打通“直播+产业”发展通道。加大金融支持实体经济力度,深化“政银企”合作,鼓励银行支持小微企业、个体工商户发展。聚焦稳房价、稳地价、稳预期,落实“金融16条”政策措施,促进房地产市场平稳健康发展。
实现港区经济新跃升。实施主城港区“扩能升级、产业集聚”行动,力争港口货物吞吐量突破1200万吨,集装箱吞吐量突破7万标箱,产值突破180亿元,打造运河物流集散中心、调度中心、结算中心、研究中心、交流中心。龙拱港启动疏港道路和铁路专用线建设,新改建泊位7个,大力发展集装箱运输和汽车相关产业,打造鲁西南进出口车辆交易、工程机械运输销售基地。跃进港启动实施南跃进沟桥提升改造,开工建设淄海铁路和疏港大道,左岸引进大型粮食贸易加工企业,打造陆海联动百万吨级粮食专业港区,右岸启动智慧新钢项目建设,培育仓储物流、贸易加工、装备制造百亿产业集群。实施“精准敲门行动”,挖掘腹地货物增量,深耕沿线市场开发,招引产业链上下游企业,推动现代物流和制造业跨界融合。携手济宁海关设置海关监管场所,开通进出口转关业务,崛起对外开放桥头堡、经济发展增长极。
重塑园区经济新格局。结合国土空间发展规划,优化“一区四园”格局。二十里铺产业园、长沟产业园对接跃进港,规划建设“济北工业长廊”,培育高端装备、新材料产业集群,建设省级新材料产业基地;唐口工业园对接龙拱港,大力盘活闲置土地厂房,培育高端装备产业集群;安居产业园对接运河新城,培育新一代信息技术产业集群。聚焦争先进位,全面提升亩均效益、对外开放、创新驱动、产业集聚等核心指标,确保开发区全省排名前进10个位次。
强化有效投资新举措。实施“招商引资突破年”活动,深化“招推服”一体化工作机制,主攻长三角、珠三角、京津冀三大经济圈,瞄准“500强”企业、央企国企、知名民企,打好招商引资“组合拳”,产业招商、企业招商、园区招商协同发力,专班招商、驻点招商、亲情招商一体推进,全力招引碳材料、机器人装配制造、现代工程灯具生产、矿山机械等产业。坚持“一镇一品、多镇一品”,做到产业布局一张图、招商引资一盘棋,形成规划、服务、建设、环境协同配套的招商新格局。力争新招引过亿元项目20个以上、过10亿元项目2个以上、央企合作项目2个以上、高新技术企业3家以上,实现到位内资60亿元。把握产业资本转移态势,深耕日韩、对接欧洲,打造招商引资“云平台”,举办云端招商活动,招引落地跨国公司项目和过3000万美元制造业外资项目,实现到位外资1.1亿美元。实施项目建设“提质提速提效”行动,一个项目、一位区级领导、一张作战图、一个服务专班,通过精细化服务,推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。深化“要素跟着项目走”机制,加大金融供给赋能、用地保障效能和对上争取力度,争取获批政府专项债券额度13亿元以上、政策性贷款授信6亿元以上。创新使用F+EPC建设模式,引进战略投资者,保障重大项目融资需求。盘活批而未供、闲置低效用地2000亩以上,争取国家、省点供指标和奖励激励指标1000亩以上,确保项目按期开工建设、如期竣工投产。