总结成绩的同时,我们也清醒看到,当前任城的发展仍然面临不少问题和短板。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,促消费、扩投资、稳增长的任务繁重;工业规模体量小,制造业核心产业链、供应链头部企业不多;新产业竞争力不强,新发展优势尚未塑成;城市发展能级偏低,中心城区首位度亟待提高;发展需求与财力保障矛盾加剧;民生领域仍有不少短板;一些风险隐患不容忽视;个别干部“事争一流、唯旗是夺”的劲头不足。对此,我们一定认真对待,采取有力措施,努力加以解决。
二、2023年工作任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是深化新旧动能转换、加快绿色低碳高质量发展的关键之年。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,国家和省市相继出台了一揽子稳增长政策措施,疫情防控取得重大成果,市场信心逐渐恢复,宏观经济企稳回升。我区“三区联动”战略深入实施,区位交通、科技人才、教育医疗、人文资源等优势更加突显,只要我们正确把握发展大势,统筹处理好当前与长远、速度与质量、发展与安全的关系,始终保持“争一流、争第一、争唯一”的信念和斗志,就一定能够实现争先进位和高质量发展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,聚焦聚力建设绿色低碳高质量发展先行区,锚定“走在前、开新局”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,牢牢把握“稳中求进、干在前列、争当排头”工作基调,紧扣“12351”工作体系,加快济北新区、运河新城“两城同建”,深化城区、园区、港区“三区”联动发展,推动改革创新、乡村振兴、文化“两创”、民生福祉、社会治理五项工作取得新突破,统筹做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,守稳守牢“一排底线”,推动经济稳中求进、以进固稳,实现质的有效提升和量的合理增长,推动中国式现代化“任城实践”迈出坚实步伐,全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%、力争6.5%以上,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和6.5%,其他主要指标高于省、市平均水平,综合实力实现争先进位。重点做好九个方面的工作:
(一)聚焦“产业升级、企业培育”,在制造强区建设上凝心聚力求突破。坚持提升传统动能与培育壮大新动能并重,聚焦产业升级、链群重塑,实施强企方阵、产业链延伸、技改、金融助企“四大攀登行动”,补强产业链薄弱环节,锻造产业竞争新优势,确保制造业增加值占比提升2个百分点以上。
做大做强主导产业。围绕高端装备产业,重点突破高空作业车、随车起重运输车等整机整车,确保智能矿山产业园、高端工程油缸项目建成投产,打造工程机械、矿山机械产业链。围绕新材料产业,力促中晨碳材料数字产业园、碳纤维研发制造产业园、北京元本新能源硬碳项目落地,开工建设恒圣石墨新材料、博拉炭黑二期项目,力争低消耗预焙阳极项目竣工投产,打造高端新型碳材料产业链。围绕新一代信息技术产业,主动承接珠三角产业转移,加快发展芯微电子产业,做强芯片封装项目,培育智能制造系统集成、工业互联网等业态,力促立国5G新材料和智能设备产业基地竣工投产,打造智能信息产业链。围绕托育养老产业,规划建设托育托幼养老产业园,招引课程、器材、服装、食品等产业入驻,实现设施设备一站式服务,形成在全国有较大影响力的托育养老产业集群。
大力实施技改强链工程。启动开展“技改提升年”活动,编制工业技改项目导向目录,建立动态技改项目库,重点突破总投资144亿元的60个技改项目,力争昆仑天格新型润滑材料及高效冷却液、中盛智慧供应链等10个技改项目纳入省市重点技改项目库,确保制造业技改投资突破16亿元。
加快数字经济和制造业深度融合。聚焦“数字赋能、数实融合”,围绕电子信息制造、软件开发、互联网服务、通讯传输等核心产业,以省级数字经济园区为载体,推动160余家软件企业集聚式发展。依托智联信通工业互联网标识解析二级节点应用平台,数字赋能企业300家以上。借助省级工业互联网平台,推动10家企业上云。开工建设中建·济宁智造港,建设绿色工厂2家,完成7家企业数字化改造,数字经济核心产业规模突破60亿元。
持续培育强企梯队。坚持头雁领航、沿链培强,深化干部助企攀登,逐企制定扩规倍增计划,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增“四上”企业200家以上,新培育省级以上“专精特新”、单项冠军、“瞪羚”企业10家以上。统筹推进企业培养辅导和上市挂牌,构建股改、辅导、在审企业后备梯队,支持卡松科技“新三版”挂牌,完成长兴助剂股改,加快推动海纳科技进入创新层。支持碳素集团进军领军企业、长兴助剂进军骨干企业、20家企业进军高成长企业,建立先进制造业融资项目库,为高成长性企业提供“一对一”金融综合服务,力争攀登企业营业收入增长18%以上。牢牢把握“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,大力弘扬企业家精神,营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围,让广大企业家放心投资、安心经营、舒心生活。
(二)聚焦“两城同建、首位度提升”,在加快都市区融合发展上凝心聚力求突破。依托新空间实现新作为,拓展新区域谋划新蓝图,高起点定位、高水平规划、高标准建设,确保立足于时代前沿、经得起历史检验。加快济北新区、运河新城和老城区协调发展,高标准实施基础设施“七网”建设,推动空间布局、公共服务、产业发展有机融合,实现城市空间拓展和内涵品质双提升,持续增强主城区首位度。