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(山东省)烟台市福山区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (一)坚持以实体经济为着力点,加快新旧动能转换,推动产业发展向更高质量升级。

  做大做强先进制造业。汽车产业,加快中质国检、创明电池、安瓦电池等重点项目建设,推动新能源汽车产业快速起势;集中优势力量、组建产业基金,围绕新能源整车和大“三电”核心部件,全力再引进2-3个标志性项目,推动汽车产业强链扩链、聚链成群;高标准打造新能源汽车产业园,年内新能源汽车创新中心主体完工、展示中心投入使用,同步布局无人驾驶应用场景,构建新能源汽车产业新生态。装备制造业,大力开展强链补链延链行动,以奥朗机械、鑫海矿装等重点项目建设为依托,聚力突破一批“链主”项目和“头部”企业,推动产业链条高效整合、良性发展,争创“山东省装备制造特色产业集群”。新型建材产业,依托良好的建材产业基础和山水、中联等建材龙头企业,大力实施水泥行业绿色化改造,加快中建海龙、长沙远大等重点项目落地开工,高标准建设装配式建筑产业园,打造绿色低碳、智能制造的新型建材产业基地。数字经济,联合山东未来集团,搭建“工业互联网+”示范场景,建设全国首张确定性工业互联网专网,烟台市首个智算中心;实施重点企业智能化改造,打造一批智能工厂、数字车间,年内培育智能化改造示范企业4家以上;依托京东数智健康产业园、航天科工科技成果转化基地等项目,大力发展大数据、电子信息、人工智能等数字经济核心产业,打造数字经济产业集群。

  拓展提升现代服务业。现代物流,有序推进黄渤海国际陆港规划建设,坚持交通先行,积极促进陆港“一环、五横、五纵”交通路网纳入市级战略、统筹推进实施,实现交通带动物流、物流带动经贸、经贸带动产业;大力发展保税物流、冷链物流、跨境电商等新业态,打造服务全市、辐射青威的物资储备交易中转站、大宗商品集散地和国家级综合物流枢纽;发挥区位交通和工业基础厚实的优势,谋划建设零担物流基地,全力为工业企业保畅通、促发展。文化旅游,顺应周末游、短途游趋势,充分挖掘鲁菜、冰雪、狮子山、门楼水库、大樱桃采摘等特色资源,策划特色旅游线路,发展精品民宿,打造烟台城市后花园、绿色会客厅;积极举办首届河畔音乐节、第十七届中国·烟台大樱桃节、雪花电音啤酒节,创建福山特色文化旅游节庆品牌;加快中传国际、融创冰雪文旅综合体等产业项目落地建设,以更大力度引进高端商贸综合体,培育活力商圈,打造烟台城市新地标,让更多的人游在福山、吃在福山、购在福山。现代金融,大力支持企业上市,积极吸引金融机构和金融科技企业落户,加快产业基金、供应链金融等多种业态发展,创建更具竞争力的金融服务体系。

  (二)坚持以项目引建为总抓手,增强发展后劲,推动对外开放向更高水平迈进。

  集聚资源招引高端项目。积极创新招商引资工作体系,构建招商部门、经济园区“龙头招商”、产业部门“专业招商”、镇街“税源招商”、平台公司“配套招商”的“大招商”工作机制,全面提升招商引资质效。用好产业链图谱、投资地图、招商地图“三张图”,聚焦RCEP、日韩、欧美、长三角、珠三角等重点区域,扎实开展基金招商、驻点招商、中介招商,精心组织专场签约活动,形成招商引资“强磁场”,着力引进一批行业头部企业、前沿科技成果、高端引领项目,年内新签约项目20个以上。积极培育外贸综合服务、海外仓等新业态新模式,推进“跨境电商+产业集群”发展,壮大外贸龙头企业,稳住外贸基本盘。

  集中力量加快项目建设。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念,推广“四证齐发”审批模式,建立健全重大项目全生命周期代办服务机制,及时解决项目土地征迁、手续办理、规划审批等困难问题,确保项目快落地、快建设。深入落实区级领导包帮和重点项目服务“双特派员”制度,不断完善“要素跟着项目走”机制,用足用好专项债等政策,推进总投资过千亿元的48个省市重点项目加快建设,力争春节前办结前期手续,一季度“应开尽开”,年内开复工率和投资完成率达到“双100%”。

  集成要素推进园区建设。将园区作为承接高端项目、壮大实体经济的主阵地,把政策、资金、人才等优势资源向园区汇聚,抓好基础设施配套和项目布局,加快推动园区扩容提质。扎实推进园区管理体制机制改革,抬高发展标杆,挖掘发展潜能,集中力量谋划实施一批关联度高、带动力强的核心产业项目,做强福山经济的“发动机”;积极盘活闲置厂房、土地、资源,加大土地收储力度,完善园区道路、管网、燃气、绿化等配套基础设施,提升园区承载能力,促进高新区福山园和经济开发区加快进军省级一流园区。

  (三)坚持以改革创新为动力源,激发内生动力,推动竞争优势向更宽领域拓展。

  坚定不移推进重点领域改革。深化“放管服”改革,全面推进审批服务事项“一网通办”,动态保持网上可办率达到100%;持续深化“一件事”办理,年内重点领域和高频事项实现全覆盖。实施营商环境创新行动,加强“信用福山”建设,推动企业服务专员制度规范化运行,打造营商环境最优区。切实落实“两个毫不动摇”,深化国有企业改革,提升国有资本收益,推动国有企业在城市更新、园区建设、民生保障等领域发挥更大作用;支持民营经济高质量发展,加大对民营企业的支持帮扶力度,及时帮助解决急难愁盼问题,促进民营企业发展壮大。

  深入实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位,鼓励企业加强与大院大所合作,共建技术交易大市场、成果转化中心,筹建院士工作站1处、博士后创新实践基地2处,市级以上创新平台突破130家。大力实施企业倍增计划,支持制造业企业开展科技创新、兼并重组、产业链整合,年内新增规上工业企业10家以上,高新技术企业6家以上,专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽企业20家以上。

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