五是改革开放更加深入。深化改革不断突破。18项国省级改革试点任务扎实推进。依申请政务服务事项全部进驻新政务服务大厅,实现“大厅之外无审批”。优化工程建设项目审批流程,行政审批效能提升近70%。扎实开展国企改革三年行动,财政金融健康平稳安全运行。发行地方政府专项债项目11个,获得资金15.05亿元。双招双引精准推进。招引项目38个、到位省外内资突破130亿元。新增省高层次人才工作站1家,东宝重工获批省离岸创新创业基地。入选国家级人才工程3人、省级5人,获评齐鲁系列人才17人,引进高端技术人才146人。对外贸易逐步扩大。新增外贸企业30家、总数达到560家,实现进出口155亿元。改造提升青岛保税港区诸城功能区,入驻企业15家、实现进出口5.5亿元。中盈供应链和康耐特机械分别在巴西、老挝设立海外仓。
六是居民生活更有保障。保持80%以上的财政支出投向民生领域,确定的民生实事基本完成。社会保障扩面增效。招引“新诸城人”和新增城镇就业人员均突破万人,吸纳省内外高校毕业生7450人、硕士420人。市人力资源服务产业园被确定为省级产业园分园。新增养老机构2家、护理型床位552张。建成“如康家园”残疾人之家18处。医疗保障基金支出增长28.7%。困难群众救助保障标准提高10%。牢牢守住不发生规模性返贫的底线。教育事业稳步提高。新改扩建中小学、幼儿园5所,搬迁改造高级中学1所,新增学位5625个。扎实推进教育部基础教育综合改革实验区建设,72所学校被评为第一批山东省绿色学校。医卫服务显著增强。成功创建全省首家全国家庭健康促进行动试点单位。市人民医院入选首批国家卫健委“千县工程”[3]县级医院名录,664个村居通过省卫生村考核验收。文化事业繁荣发展。数字电影《永远跟党走》荣获第九届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”,茂腔小戏《特别条件》入选文旅部2022年首届黄河流域戏曲演出季。新入选国家4A景区、省景区化村庄和工业旅游示范基地各1处,获评第三批省级全域旅游示范区。社会治理持续强化。圆满完成党的二十大和冬残奥会保障任务。常态化开展扫黑除恶斗争,深化打击整治养老诈骗、非法集资等取得实质性突破。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。作为潍坊唯一县市区被列入全省基层治理实验区。双拥共建、国防动员、退役军人、外侨对台、民族宗教、人防气象、档案史志、妇女儿童等工作取得积极进展。
七是政府服务更加高效。政治建设全面加强。认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南。坚决拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。法治建设深入推进。健全政府行政决策机制,加大政府信息公开力度。认真执行市人大及其常委会决议,自觉落实向人大报告、向政协通报制度,人大代表建议和政协委员提案办理答复率均达100%。作风建设持续深化。强化落实服务企业专员制度,谷雨生物项目36小时调地120户300亩,刷新了项目征迁 “诸城速度”。深化“我为群众办实事”实践活动,解决不动产登记领域历史遗留问题21个小区4308户,解决民营企业历史遗留办证问题36宗1346亩。
各位代表,新冠疫情的影响已历三年。三年来,我们坚持人民至上、生命至上,全面落实科学精准防控措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,以争分夺秒的担当、枕戈待旦的坚守、风雨同舟的信念,最大程度保障了全市人民的生命安全。同时,先后30余次逆行出征,支援武汉、乌鲁木齐、济南、青岛等城市抗疫工作。在这场旷日持久的战疫斗争中,广大医护人员、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者勠力同心、尽锐出战,构筑了护卫人民健康的坚强防线;全市居民服从大局、众志成城,以巨大的包容和牺牲为抗击疫情作出了积极贡献,共同谱写了守望相助、大爱无疆的时代赞歌。三年来,我们用不折不扣的行动构建起了良好的公共卫生体系,用不屈不挠的意志铸就了万众一心、共克时艰的磅礴力量,用不达目的不罢休的作风凝聚了克难而进、勇往直前的强大动能。
回首过去一年,我们疫情不失控、经济不失速、安全不失守,成绩弥足珍贵,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航的结果,是上级党委政府和市委科学决策、周密部署的结果,是市人大、市政协和社会各界同舟共济、鼎力支持的结果,是全市干部群众艰苦奋斗、拼搏实干的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持诸城发展的各界人士,表示衷心的感谢!向在防疫工作中无私奉献的抗疫英雄和默默付出的广大市民致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,加快高质量发展还面临不少困难和问题:疫情负面影响仍未过去,经济复苏、产业升级任务艰巨,乡村振兴“诸城模式”亟待探索推进,城市建设、公共服务供给与人民期望还有一定差距,安全稳定底线一刻不能放松,营商环境、法治政府建设还有很大提升空间,等等。对这些问题,我们将创新思路,积极解决。
二、2023年工作思路和目标任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是建设新时代社会主义现代化强市的重要一年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,认真落实潍坊市委“1441”工作思路[4],深入实施“产业强市、工业优先”战略,紧扣市委“12353”发展要求[5],全面推进动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、财政金融“五个高质量”,进一步优化营商环境,毫不放松防风险,不遗余力抓发展,奋力开创新时代“诸城模式”新实践新辉煌,加快建设新时代社会主义现代化强市。