四是提升城市管理服务水平。推动红色物业融入基层治理,完善党组织领导下的居委会、业委会、物管会协调共治机制。深入开展新型智慧城市和智慧社区建设,推进一体化综合指挥平台建设,加快打造城市大脑。持续推进城市精细化管理,提升环境卫生、公共秩序,巩固全国文明城市创建成果。
五、聚焦高水平对外开放,加快融入“双循环”新发展格局。坚持以更宽视野、更实举措“走出去”“引进来”,深度参与区域竞争与合作,为高质量发展提供重要支撑。
一是持续开展双招双引。完善“六个一”平台招引机制[22],年内打造5个产业展示中心。强化以企招商、基金招商和产业链招商,突出招引优化产业生态、引领未来发展的旗舰型项目,新签约项目50个,其中重点科创产业项目15个,省外内资到位资金增长10%以上。加快高层次创新型人才引进,新增省级以上人才平台载体1家,新设国内人才工作站1处,引进高端技术人才20人以上。
二是高效推进外贸外资。倡导跨境电商思维,鼓励企业参与海外仓建设,进一步完善跨境电商生态。深耕欧美日韩市场,持续培育外贸新业态和新增长点,确保外贸进出口增长16%以上。探索境外发债、境外上市、跨国并购等利用外资方式,积极争取合格境外合伙人(QFLP)[23]试点,促进利用外资提质扩量。
三是大力实施融青战略。推进综合交通一体化。统筹推进董沂、董潍铁路线路规划,加快明董高速及连接线施工进度,构建“东出西联、南北贯通、陆海联动”的大交通格局。积极承接产业转移。对接青岛港建设诸城保税港区,建成6座保税仓库,打造进口大宗商品的交割中心。对接董家口港建设山东头临港物流产业园,打造董家口港的内陆港。对接青岛产业转移建设提升林家村青岛产业园,探索“拎包入驻”模式,吸聚更多中小企业、高成长性企业,打造青岛产能外溢最佳承接地。开展多领域合作。依托特色文旅资源、电商直播基地、龙头企业,扩大贸易、农超、文旅等多领域深层次区域合作。加强与青岛理工大学、青岛农业大学等产学研对接,争取引进转化更多前沿成果。
六、聚焦保障改善民生,不断满足人民美好生活新期待。加快构建高品质民生服务体系,办好30件民生实事[24],推动群众生活从“将就”向“讲究”转变。
一是实施更加积极的就业社保政策。落实落细就业优先政策,城镇新增就业不少于1万人,高校毕业生综合就业率保持90%以上。持续推进社保扩面、提标、优服务,实现法定人群全面覆盖,稳步提高参保率和缴费水平。适时适度提高低保、特困人员、孤儿和残疾人等困难群体保障水平。
二是发展更加公平优质的教育。整体推进教育部基础教育综合改革实验区建设。推动育人队伍全面提升。新建续建文化路幼儿园东武分园、实验幼儿园龙都新苑分园,争创国家学前教育普及普惠县。改造文化路小学东校区,缓解城区大校额、大班额问题。扩大职业院校技能大赛参赛规模,推进省高水平中职学校建设。深化“双减”改革,推动校外教育规范有序优质发展。加快建设第二批智慧校园教育云平台,促进教育数字化持续提升。
三是提供更有温度的健康养老服务。持续深化以公益性为导向的公立医院改革,规范民营医院发展。建成诸城市医疗产业园康复中心项目。完善市公共卫生防疫项目,铸牢人民健康免疫屏障。推进市级综合性养老服务中心高质量运营,加快慈海社区养老项目建设。改造提升镇街敬老院3家以上,对全市220户特殊困难老年人家庭住房和设施进行适老化提质改造。规范城市日间照料中心、农村幸福院运营管理。探索推进“长者食堂”[25]建设。
四是守住更加牢固的底线红线。抓紧财政金融运行管理。统筹各类政府资源,多渠道壮大财力,构建持续稳定的财源体系。牢固树立过“紧日子”思想,严控各类支出,大力压减“三公”经费和其他一般性项目支出。完善国企运营监管机制,提高国企造血能力。加大政府存量债务化解力度,牢牢守住区域性债务风险底线。抓实安全生产风险防控。全覆盖排查整治安全生产事故高频场景,加强森林防灭火、防汛减灾工作,对各类风险隐患一抓到底、寸步不让,确保安全生产形势持续稳定。抓牢社会治理。聚焦“12345”热线诉求、信访案件等方面问题,持续推进“治重化积”,及时回应群众关切。坚决守住食品药品安全、保障农民工工资支付等一排“底线”,维护社会大局稳定安宁。
三、加强政府自身建设
扛起新使命、跑赢新征程、谱写新篇章,对政府工作提出了新的更高要求。必须坚定历史自信,增强历史主动,持续推动治理体系和治理能力现代化,加快建设人民满意政府。
以政治引领铸就绝对忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和加强党的全面领导,严格落实意识形态工作责任制,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
以理论武装促进守正创新。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,按照“五个牢牢把握”要求,深刻领会思想精髓、核心要义,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。强化对标学习,不断推进认知迭代、理念升维、能力重构,善于运用新思维、新思路应对新形势、解决新问题。
以真抓实干诠释担当作为。坚持发展导向、干事导向、问题导向,不说空话、不务虚功,有利于发展的事再难也要做,不利于发展的事再小也不做。树立“严真细实快”的工作作风,发扬“主动、担当、协同、高效”的团队精神,拿事当事、认真较真,躬身入局、争当变量,奋力争一流、争第一、争率先。