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(福建省)仙游县人民政府工作报告(2022年12月27日)

  在看到成绩的同时,我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和问题,主要是:外部“大环境”复杂严峻,县域发展“小气候”仍有波动,经济持续增长面临较大压力;产业集群不强,腰部企业不多,发展基础仍需夯实;土地资源约束趋紧,人才支撑不足,财政收支压力较大;城市管理精细化水平有待提升,老城更新力度还需加大;优质教育、医疗、养老等资源供给与群众的期望还有差距;社会治理现代化、智慧化水平不够高;少数干部攻坚克难、开拓创新的精气神还需提升,等等。对此,我们将采取有效措施,在今后的工作中加以解决。

  2023年工作任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣“四个更大”重要要求,围绕“加快融合发展,打造美丽仙游”目标,坚持以“1299”为工作总抓手,做好产业发展、城市建设、乡村振兴、基层治理、民生保障等工作,推动产业跨界融合、城乡互动融合、改革开放融合、人文生态融合、民生平安融合,全方位推进高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出仙游贡献。

  全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值665亿元,增长7%;规模以上工业增加值293亿元,增长7.6%;全社会固定资产投资324亿元,增长8%;一般公共预算总收入50.76亿元,增长7.4%,其中地方一般公共预算收入30.83亿元,增长3.8%;实际利用外资2750万美元,增长10%;外贸出口总额38.16亿元,增长6%;社会消费品零售总额414.2亿元,增长9%;农林牧渔业总产值50.7亿元,增长6.5%;居民人均可支配收入32450元,增长8.5%;完成节能减排降碳任务。

  实现上述目标,重点抓好以下七个方面的工作:

  一、更强合力扩大有效投资

  强化项目攻坚。把项目建设作为经济工作的主抓手,精准把握国家和省市投资政策导向,谋划储备一批支撑性、引领性、带动性强的优质项目,积极申报省市重点、中央预算内和政府专项债券项目,争取更多项目纳入上级重大项目库。强化项目全生命周期跟踪管理,推动形成更多实物工作量。全年策划生成省市县重点项目340个,总投资1910.1亿元,年计划投资221.3亿元。围绕“项目工作正向激励”考评保持全市前列、力争进入全省前十目标,重点突破用林、用地、资金等关键要素制约,全年开竣工项目100个。重点打造绿色低碳新能源产业园、仙北国际旅游度假区,推动国城三元正极、木兰抽蓄等一批重大项目开工,加快绿色纤维二期、瑞声数码等一批项目建设,促进紫京科技、和拓新材料、智胜半导体等一批项目竣工投产。

  强化招商引资。强化链式招商思维,绘制产业链招商图谱,精准引进一批“头部”企业和创新型、强链型、补链型项目。依托“6·18”“9·8”等平台,发挥异地商会、招商顾问和产业龙头作用,瞄准京津冀、长三角、粤港澳、福厦泉等重点区域,紧盯央企、行业领军企业、“链主”型企业和实力仙商企业,加大招商推介力度,力争全年引进亿元以上项目30个、30亿元以上项目3个,计划总投资超600亿元。坚持“亩产论英雄”,编制全县低效产业用地再开发专项规划和年度实施计划,把好高税性、集约用地等前端关口,提升项目招商质效。优化招商服务,探索建立产业发展基金,完善九大产业专班、重大项目跟踪服务机制,实行“一企一策一专班”,精耕细作每一个项目,推动项目早落地、早投产、早见效。

  强化设施建设。构建现代化基础设施体系,推进一批支撑性重大工程项目。推进福龙铁路仙游设站,加快甬莞高速榜头互通及连接线工程、仙菜线、仙德公路前期工作,动工建设木兰大道大济溪口至度尾石牌兜段、纵三线游洋梧椿至镇区段,建成纵三线沽山至梧椿段。加快推进城乡供水一体化,续建城区第二水厂二期、度尾水厂,动工建设民安水厂、菜溪水厂。全面推行农村公路“路长制”,提升“四好农村路”,新改建农村公路10公里、危桥改造6座、生命防护工程10公里。新扩建220千伏林宅变等2个工程,续建220千伏书峰输变电等4个工程,新建改造10千伏电力线路185.7公里。加快5G、千兆光网、物联网等新型基础设施建设,融入“全市一张图、全域数字化”平台,建设“一张图”更多应用场景。

  二、更高质量推进产业升级

  增强工业经济支撑力。加快建设现代化产业体系,紧扣九大产业高质量发展,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,以“三转一市”“四换四名”“四个一批”为抓手,加快产业扩链成群。持续推进“三转一市”工程。实施实体企业梯次培育计划,把市场主体培育作为产业发展的基础工作,新增“个转企”2500家;培育“下转上”120家,规上工业企业30家、限额以上商贸业企业80家、规上服务业企业10家;推进海安集团实现挂牌上市。持续实施“四换四名”工程。开展新一轮技术改造行动,力争全年完成工业投资185亿元、技改投资150亿元;鼓励企业开展工贸分离、“触网”拓销,争取全年线上交易额突破140亿元;处置批而未供土地1000亩,盘活闲置厂房8万平方米、低效用地100亩;新认证“三品一标”农产品5个。持续深化“四个一批”工程。全力拓展“一心两翼八园”产业发展空间,完善园区基础设施建设,提升承载能力,厚植发展势能。着力推进一批小微企业园建设,加快用地征迁、项目招商,细化建设、运营、管理模式,落实用地、用林和融资保障,促进小微企业集聚发展。着力打造一批专业化、特色化、智能化产业园区和龙头企业,实施制造业数字化转型专项行动,选派企业数字服务专员,推进三福产业园和海安橡胶、中裕新材料、嘉源鞋业、新万鑫等10家企业实现数字化转型,带动企业研发设计平台化建设、生产车间智能化改造、资源要素数字化管理,开发个性化定制、柔性制造以及共享制造等新模式,实现生产制造和产品营销逐步向智能智造迭代升级。着力培育一批特色产业集群,加快推进工艺美术、锂电新能源新材料、电子信息新材料三大产业微集群建设。工艺美术产业,围绕生产规范化、品质标准化、品牌价值化、产品层次化、销售多元化,招引红木原材料、古典工艺与文化创意、数字平台经济等跨界融合项目和天然香全产业链项目,集成推进“四平台一基地”建设,打造中国红木古典家具品牌中心和国家级中小企业特色产业集群;锂电新能源新材料产业,围绕国城三元正极、紫京科技、和拓新材料等一批龙头企业,精准引进锂电池隔膜、电解液、复合铜箔等产业链上游,延伸锂电池制造壳体等产业链中下游,沿链聚合、集群打造锂电新能源新材料产业园区;电子信息新材料产业,重点推进时速国际半导体、信唐微GPU芯片研发项目建设,链式布局半导体溅射靶材、电子特气、切片抛光等关键配套项目;鞋服纺织产业,重点推进鞋服标准化产业园招商入驻,加快建设“中国李宁”鞋类产品研发中心及生产基地、歌士玮新材料等项目,支持鼓励企业创建自主品牌、并购国内品牌或海外品牌;高端装备产业,重点推进海安高端装备产业园动工建设,推动新万鑫、鑫瑞新材料股份制改革;统筹抓好食品生命健康产业、数字经济、绿色经济、文旅经济。着力建设一批产业公共服务、创新平台,策划设立新能源动力电池材料公共检测服务平台及沉香、红木原材料检测平台。持续加大企业帮扶力度。建立健全企业服务全流程闭环机制,深化领导干部挂钩联系企业制度,完善“常态挂钩、跟踪指导、驻点服务”机制,及时推出更多“合身”“解渴”“原创”惠企政策,推进政策集成直达、免申即享、快速兑现,以高效优质服务致敬企业家、投资者、纳税人!

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