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(福建省)泉州市鲤城区人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (三)在共建共享中增进民生福祉。办好为民实事。超八成财政支出投入民生领域,34件为民办实事项目高质量完成。实施“鲤跃”人才工程,全面推行“领军人才+创新团队+创新项目”引才模式,新引进人才中介机构4家,新增省级、市级高层次人才194人。实施职业技能提升培训近9000人次,城镇新增就业7500人。落实阶段性社保降费率、社会保险费缓缴政策,减征社保费超3000万元,惠及企业近2万家次。最低生活保障金、城居保基础养老金持续提标,全市率先实现街道医保服务全覆盖。完善住房保障体系,民企参与保障性租赁住房建设做法获住建部推广,建成保障性租赁住房640套、新建开工590套,建成长租公寓121套,推出安置型商品房2259套,回迁安置群众2237户。推动优质均衡。推进优质教育资源“过江”,加快福师大泉州附中扩建等一批教育项目建设,第二中心小学常泰校区封顶,3所小区配套幼儿园完成移交、新增学位1080个。以优秀等次通过教育“两项督导”市级评估,泉州七中获评全省首批示范性高中、泉州六中晋升省级二级达标高中、区教师进修学校成功创建省级示范校。课后服务实现“2+N”模式全覆盖,义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达100%,“双减”政策有效落实。接续实施卫生事业发展三年行动,引进集力生物等优质医疗项目,加快海丝智能医疗创新港、中医外科医院等医疗项目建设,启动区级医院前期工作,7家社区卫生服务中心通过国家优质服务基层行基本标准评审,开元社区卫生服务中心获评省级社区医院。增进互惠共享。实施社区集体经济“消薄倍增”工程,全面消除居财收入薄弱社区。拓展医养结合养老模式,完成500户困难老年人家庭适老化免费改造,社区卫生服务中心均设立老年人康复科,3个长者食堂建成投用,金山社区成功入选全国示范性老年友好型社区,老龄、老干部工作得到加强。颁布实施新一轮妇女儿童发展纲要,深化家庭家教家风建设,未成年人思想道德建设持续加强。推进残疾人签约服务国家级试点工作,加快残疾人家庭无障碍改造。实施“1+2+3”食品安全提升工程,建设网络餐饮透明厨房示范街区,规范外卖餐饮服务,确保“舌尖上的安全”。完成粮食生产指标任务和粮食储备工作。成立全省首个“英模讲坛”,蝉联省级双拥模范城“八连冠”,人武部获评省级“拥政爱民模范单位”。

  (四)在典范创建中加快文旅融合。加强文物保护。强化“世遗古城”主人翁意识,构建世界遗产点常态化保护机制,深入开展省级文物保险服务试点,81个市级以上文保单位定线落图,10个文保单位保护修缮工程启动实施,通天宫、锡兰侨民旧居等完成修缮;与华侨大学合作共建泉州古城遗产保护与利用研究基地,打造海丝史迹保护巡回法庭、检察护宝等品牌,推动文物级古大厝产权人自发析产,构建文物安全防护网。繁荣文旅经济。启动文旅经济发展“五大行动计划”,招引落地文旅项目13个、总投资超100亿元。深化古城业态提升“十个一”行动,推出10条精品旅游线路,举行“双李”系列纪念活动,举办街头艺术活动超百场,加快中山路、西街及周边商圈业态更迭,大上海理发店等“老店面”回归老店招,泉州侨批馆等开馆展览,中山路入选省级特色步行街,属于泉州人的老记忆慢慢唤醒。成立民宿产业联盟,规范发展19家民宿,做优“世遗人家”品牌。举办文化旅游产品设计大赛、文化市集,建成城市会客厅,强化城市IP推广运作。人民文学出版社创作基地落地古城,承办中国电影编剧周启动仪式,引进精彩影视、无限自在等影视龙头企业,依托文学、影视讲好世遗故事。传承非遗文化。举办第二期古城文化传播人才培育计划,增设8个闽南文化和非遗文化传习场所,泉州扒龙船习俗(笋江)等5个项目入选省级非物质文化遗产代表性项目;建设“刺桐艺术馆”古城文艺创作展示基地,源和1916创意产业园获评省级“文艺两新”实践集聚地。深化文明创建。持续开展“品质名城·文明新风”行动,在第七届全国文明城市年度测评工作中发挥主力军作用。实行“党政街巷长制”,上线“民政事务服务平台”,倡导文明治丧理念。西菜市场获评省级三星文明集市。打造17个“党建+”邻里中心,建成82个新时代文明实践点,实现新时代文明实践中心(所、站)建设全覆盖。

  (五)在防治结合中力保安定稳定。“四方”防控责任落细落实。完善区、街、居三级应急防控指挥体系,健全“一办十五组N专班”工作格局,建立“三公一大”“五源五同”等制度,自主开发“一网统管”“数智哨兵”等智慧防疫系统,疫苗接种累计超107万人次,设立发热门诊(诊室)17家。“三年”标准提升压紧压实。统筹整合全区应急救援和防灾减灾力量,落实安全生产专项整治“三年行动”,抓好“15条硬措施”和“66条具体举措”,完成934家企事业单位安全生产标准化创建;推进安全生产隐患“百日清零”,整改隐患4152项。深入推进“动态监测+人工巡检+保险理赔”试点,妥善处置存在安全隐患的自建房1472栋。“双线”提升创建走深走实。全力推进“平安鲤城”建设,开展四大专项攻坚行动,常态化推进扫黑除恶斗争,打击电信诈骗,八类安全破案率100%;建立阳光信访新模式,信访件满意率达95.9%,中央联席办“治重化积”交办事项化解率排名全市前列。全力推进“法治鲤城”建设,实施“八五”普法,全省首创社区担任公民意定监护和遗嘱监护人的法律帮扶案例,全市首创行政复议“1+3”工作模式,矛盾纠纷调处成功率超99%。民族宗教、统计、工会、共青团、红十字会、计生协会、慈善等工作都取得新成效。

  (六)在三提三效中拓展政府作为。提增效益优改革。扎实推进15个重点改革项目,“大部制协调办公机制”改革成效得到省委肯定。规划建设海丝泉州金融法务区,探索数字金融诉源治理。全面实施零基预算改革,公用经费进一步压减。深化国企改革三年行动,出台区属国企高质量发展13条措施等系列政策,区属国资股权上挂市属国企,区属国企资产总额达255亿元、增长33.6%;新成立鲤城水务、弘泽置业等15家公司,区属国企对接合作项目超60亿元。提高效率优服务。成立全市首个“减税退税”党建服务联盟和区级政策性融资担保机构,信用监管效能助力“放管服”改革做法在全省推广。深化“局长走流程”“领导干部走流程”,117个政务服务事项压缩承诺时限384个工作日,减少申报材料137项。落实工程建设项目审批全程网办,推动工程建设项目施工许可阶段审批效率再提速60%。政务自助一体机实现8个街道、17个“党建+”邻里中心全覆盖,可便捷办理事项113项,“一刻钟政务服务圈”逐步形成。提升效能优形象。开展“作风建设年”活动,重新修订区政府工作规则,建立“大督查”机制,完善季度绩效考评体系,实行干部履职量化考核,推动一批行政事业单位先行过江“战江南”,双向激发全区干部队伍“战斗力”。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,按时办结人大代表建议123件、政协提案208件。规范化、标准化推进政务公开,获评省级第三方评估优秀等次;门户网站建设排名全市第一。开展“百名纪检监察干部进邻里”活动,加强孝廉文化阵地建设,“世遗古城·清风知鲤”廉洁文化精品研学路线获中央纪委国家监委网站点赞报道。

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