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(江西省)分宜县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  绘美乡村振兴新画卷。产业要先行。加快推进农业农村现代化,推行“政府+银行+保险+农户”金融模式,稳步发展四大传统产业,做强黄茶、洋江萝卜、新余蜜桔、麻羊等特色产业,新增种植黄茶3500亩、养殖牛羊超6万头。乡村要做美。扎实推进美丽乡镇建设,全面启动上分线乡村振兴示范带建设,统筹实施25户以下村庄整治和50户以下城乡供水一体化工程。稳慎推进农村宅基地制度改革和规范管理,年内完成“多规合一”实用性村庄规划编制。底线要筑牢。坚决落实粮食安全生产责任制,提前谋划早稻种植和育秧基地建设,再建成高标准农田4万亩,10月底前建成3万吨标准化中心粮库,确保完成粮食生产任务。高质量抓好土地集约节约利用,严格规范农村建房行为,坚决守牢29.8万亩耕地红线。巩固拓展脱贫攻坚成果,加强动态监测和精准帮扶,完善产业、就业、项目管理帮扶措施,坚决守牢不发生规模性返贫底线。

  开创生态文明新境界。抓好中央环保督察反馈问题整改后半篇文章,推进5家非煤矿山生态修复,3月底前完成剩余5家矿产品加工企业整治,统筹落实林长制、河(湖)长制各项工作。扛起“排口长”责任,开展入河排污口排查监测溯源,抓好杨桥河、苑坑河、冶元河等重点流域和龙须沟综合治理,提升农村污水处理设施运行管理水平,严查非法捕鱼、企业偷排漏排等违法行为。建立大气污染精准管控机制,确保空气质量优良率、PM2.5浓度、碳排放强度等约束性指标控制在市政府下达范围内。持续开展受污染耕地利用,扎实推进第三次土壤普查工作,6月底前完成国土空间规划成果报批。

  (五)聚力铸就美好生活,打造更富内涵的民生城市。加大基本民生投入,加快民生实事落地,积极回应人民对美好生活的向往,呈现“幸福江西”的分宜方案。

  坚持就业优先战略。按下就业“快进键”,加大高校毕业生、退役军人、农民工、4050人员等重点群体就业推荐力度,强化重点群体岗前培训和技术培训,统筹解决好企业“招工难、稳工难”和群众“就业难”问题。发挥好创业担保贷款扶持作用,发放创业担保贷款1.5亿元,确保新增城镇就业3500人。严厉打击恶意欠薪、强迫劳动等行为,切实保障农民工合法权益。

  办好人民满意教育。以教育高质量发展“七大工程”推动教育振兴。提升校园承载,实施11所城区公立幼儿园消防改造和2所乡镇中心幼儿园搬迁,推动六中、五小和凤阳镇中心学校改造,分宜四中、七小校舍秋季开学前交付使用,抓紧解决好部分校区上下学通行难题。完善管理体制,分宜镇中心学校划归县直学校序列,理顺乡镇学校财政体制。优化教学水平,面向部属、省属师范院校直招教师45名,搭建年轻教师交流平台,完善教师周转房和教学设备,保持全省教育高质量发展第一方阵,力争清北录取零突破。嫁接江西科技师范大学职业教育和清控集团资源,加快信息与网络安全学院落户。

  健全社会保障体系。坚决落实疫情防控“新十条”优化措施,强化医疗设备、药品等救治资源储备,及时关注重点人群健康状况,全力做好患者医疗救治保障,持续推进新冠疫苗接种,将疫情对生产生活秩序影响降至最低。落实紧密型医共体建设二十条,开展乡村医疗机构就医环境专项整治,强化社区医疗服务水平,医共体龙头医院5月底前开工建设,抓好杨桥镇中心卫生院搬迁推进。巩固深化“党建+颐养之家”品牌,加快推进5个乡镇敬老院改扩建和2个嵌入式养老机构建设,年内完成老年大学主体工程。持续开展“余也难”专项救助,重点关注城镇解困脱困对象等弱势群体。推进医保基金统收统支落地,强化医保基金监管,推动智慧医保“村村通”全覆盖,引导灵活就业人员、农民工和快递小哥等重点群体参保。大力开展群众体育赛事活动,再新建4个多功能运动场。

  (六)聚力提高治理效能,打造更深层次的平安分宜。平安是最重要的民生,要保持“时时放心不下”的责任感、使命感、紧迫感,以高效能治理力促社会和谐稳定,交出“和谐江西”的分宜答卷。

  精准管控社会风险。严格落实安全生产责任制,统筹抓好重点领域安全隐患排查,切实提升防灾减灾救灾能力,坚决遏制较大以上事故发生。常态化推进扫黑除恶斗争,重拳打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”违法犯罪。规范重大决策社会稳定风险评估工作,从源头上防范化解社会矛盾风险。及时化解意识形态、金融、房地产市场等领域风险,维护社会大局和谐稳定。深化国防动员体制改革,聚力推动国动援战准备。

  着力创新社会治理。统筹推进市域社会治理现代化试点工作,巩固深化“众厅说理”“围屋夜话”等做法,充分发挥居民自我管理、自我教育、自我监督主观能动性,建立现代化基层治理的分宜模式。做优“钤城红”基层治理品牌,管好用好社区长、小区长、楼栋长“三长”,提升基层网格化治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“雪亮工程”、智能安防小区、社会心理服务体系建设,创建共建、共治、共享的社会治理新格局。

  (七)聚力彰显担当作为,打造更加务实的“五型”政府。将忠诚、创新、担当、服务、过硬内化为每名政府干部的思想自觉和行动自觉,以干部辛苦指数换取群众幸福指数,树牢“勤廉江西”的分宜标杆。

  铸牢忠诚团结之魂。学深悟透党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把对党绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂,始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省市和县委有要求,全县政府系统积极响应、靠前落实。夯实依法行政之基。深化法治政府建设,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。依法接受人大工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会舆论监督。推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让阳光透视权力。提优善作善成之效。视抓落实为政府工作生命线,锤炼先行一步的谋事能力、统筹兼顾的办事能力、过盈配合的共事能力、破题解难的成事能力,向“无所谓”“不会抓”“不担当”“不合作”亮剑,综合运用“13710”、县长办公会、约谈会等调度机制,强化决策跟踪落实。弘扬勤廉为民之风。严守中央八项规定精神及实施细则,加强政府投资项目全过程监管,加大重点领域审计监督力度,坚决惩治基层微腐败。敢于自我革命,笃定为民务实,将群众问题清单作为干部履职清单,以更多民生“小切口”满足群众身边“小幸福”,竭尽全力让人民生活更加美好。

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