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(山东省)商河县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  加快投资落地速度。实行重大项目全生命周期管理,推动各环节前后协同、无缝衔接,促进项目早开工、早投产、早纳统。完善“要素跟着项目走、项目引着要素来”保障机制,积极申报争取省、市级重点项目,加大批而未供、闲置土地处置力度,全力保障投资落地见效。协调推进重大交通基础设施项目建设,做好济滨高铁、高德高速项目服务保障,开工建设京沪高速商河北互通立交项目,协调争取国道340商河段改建、德商高铁、济南至商河市域铁路等项目落地实施。

  (三)聚力提升城市能级,彰显省会县城新形象。抢抓国家推进以县城为重要载体的城镇化建设机遇,深入实施城市“四大提升”行动,积极打造时尚、繁华、厚重、典雅的高品质县城,争创省级新型城镇化建设示范县。

  提升城市规划水平。推进县国土空间总体规划报审,优化城乡功能布局、用地结构和要素配置,为县城建设和城乡融合提供科学依据。加快空间类专项规划编制,动态衔接国土空间总体规划,形成国土空间规划“一张图”。开展控制性详细规划、城市设计编制,科学合理控制建设用地性质、使用强度和空间环境。发挥好县国土空间规划委员会职能作用,全面加强规划审批和实施监督,维护好规划的权威性和严肃性。

  提升城市建设水平。建成许商综合片区棚改项目六期B区、七期辛东社区,加快推进银桥市场及周边片区改造、许商综合片区(八期)棚改旧改项目。高标准推进综合服务中心、商业中心、鲁北文化中心和历史文化公园建设,积极打造商中河生态廊道。实现建成区雨污合流管网整县制清零,对县城市污水处理厂进行提标改造。开工建设温泉路综合管廊工程,建成玉泉生物发电项目至恒泰供热公司长输供热管道。

  提升城市管理水平。深入推进文明城市创建工作,健全市政配套、绿化园林精细化管护机制,完善城市家具一体化综合保洁模式,扎实开展爱国卫生运动,争创国家园林城市。升级改造厨余垃圾处理设施,规划建设粪便无害化处理和餐厨垃圾资源化利用项目,健全生活垃圾全链条闭环分类体系。做实县城93个社区网格,深入推进“红色物业”建设,提升社区治理水平。持续深化户籍制度改革,保障进城落户农民合法权益。依托智慧城市管理中心,提升公共数据平台支撑能力,加快推进城市管理协同化、数字化、智能化。

  提升城市经营水平。支持国有平台公司做实做强,高效盘活城市资产,全面增强融资能力。深度参与“泉城购”济南消费季活动,健全常态化促消费机制,营造高品质消费环境。抓好老城区征迁地块改造开发,推动美凯龙家居MALL建成营业;加快南部新城区、西部新城区产业导入,加快建设温泉康养产业园、商河金融中心,积极打造温泉康养主导产业、金融和现代服务业特色产业集群;完善城区产业园配套功能,加大科技研发、康复康养和现代物流产业引育力度;强化高铁站片区产业布局研究,高起点做好功能配套和推介招商。

  (四)聚力推进乡村振兴,打造强村富民新格局。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化省级城乡融合发展试验区建设,加快农业农村现代化进程。

  让乡村产业更兴旺。扛牢粮食安全责任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建成高标准农田13.8万亩,对接全市中国北方种业之都建设五年行动,在增产和减损两端同时发力,守牢粮食安全底线。培育镇村特色产业。高标准规划建设许商激光产业园、郑路绳网产业园,开工建设玉皇庙印刷包装产业园二期、韩庙植保科技工业园二期项目,支持其他镇立足比较优势、培育特色产业。深化现代高效农业“5+3”产业体系,落实全市“一村一业、一村一策”推进机制,开工建设济南温泉鲜花港花卉特色商业街区项目,推进金沙绿港田园综合体项目建设,培优做强特色农产品,积极延伸精深加工、冷链物流、预制菜等产业链条,向一二三产业融合发展要效益。健全农业经营体系。鼓励支持支部领办合作社,培育市级以上农业龙头企业2家、农民专业合作社10家、家庭农场5家。开工建设鲁北现代农产品物流园,做大家家悦5.0供应链产业园,建成全国电子商务进农村综合示范县,高质量举办花博会、农博会,深度推介“点赞商河”“温泉花卉”农产品区域公用品牌,拓展商河农产品营销市场。

  让乡村环境更美丽。积极争创泉韵乡居美丽乡村示范区,扎实推进乡村建设行动和农村人居环境整治提升五年行动,建设宜居宜业和美乡村。严格落实重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役任务,扎实推进农村生活污水和黑臭水体治理,着力加强污染地块土壤修复和风险管控全过程监管,持续改善空气、水、土壤环境质量。严格落实黄河流域生态保护和高质量发展专项督察整改任务,深入实施新一轮“四减四增”三年行动,积极推广光伏、地热、生物质等新能源,全面提升生态治理水平。

  让乡村活力更充沛。深化全省乡村振兴政策集成改革试点工作,用好玉皇庙全域土地综合整治政策,推进农村“三变”改革,激活农村要素市场,促进农村集体和农民双增收。巩固拓展脱贫攻坚成果,健全完善防返贫动态监测帮扶机制。创新农业农村金融保险服务,推进政策性农业保险和农村金融产品增品扩面。加快健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,增强乡村善治能力。深化拓展新时代文明实践活动,扎实推进文明村镇创建,培育乡村文明新风。

  (五)聚力优化营商环境,释放跨越赶超新活力。以市场主体关切和人民群众诉求为导向,推动有效市场和有为政府更好结合,打造一流营商环境。

  高效推进简政放权。严格落实政府权责清单制度,全面清理市场准入负面清单之外的准入许可、隐性门槛。深化企业开办便利化和工程建设项目审批改革,大力推行告知承诺、独任审批师制度,持续扩大“一业一证”“一链办理”覆盖面。规范完善镇村政务服务机制,延长基层政务服务半径,推动更多服务事项下沉。加强数字政府建设,积极构建智能便捷服务体系。

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