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(安徽省)南陵县人民政府工作报告(2023年1月11日)

  二、2023年重点工作

  今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划实施的关键之年,也是加快打造市域南部现代化副中心、全面推进现代化南陵建设新征程的重要之年,做好今年工作意义重大。

  综合研判,今年我县面对的区域竞争将愈加激烈,疫情仍存在不确定性,宏观经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。但也要看到,我县资源禀赋优越,经济发展韧性强、潜力大、前景好,特别是国家一系列重大战略、一整套调控政策、一揽子工作举措正在发力见效,蕴含着重大机遇,广大干部群众干事创业热情正日益高涨。我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,具体按照县委确立的“1861”战略发展思路和加快建设现代化产业实力南陵、大美生态南陵、幸福安康南陵、人文魅力南陵、创新活力南陵、实干担当南陵的目标任务,结合贯彻省委、市委和县委全委会精神,坚持稳中求进,撸起袖子加油干,奋发进取争一流。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.0%左右,一般公共预算收入与经济增长基本同步,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10%,城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,单位GDP能耗降幅和碳排放降幅、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。

  我们将重点抓好以下六个方面工作:

  (一)主抓项目、主攻产业,在锻长补短中打造产业加速集聚的现代化南陵场景

  抓项目提质。以新型城镇化建设试点县为契机,聚焦资源禀赋、政策导向和国家战略,重点关注交通、水利、环保、能源等重大基础设施建设方向,积极争取中央预算内资金、专项债、政策性开发性金融工具支持,谋划储备实施一批优质项目。全年计划实施重点项目101个、总投资670.6亿元,年内计划完成投资117.6亿元。修订出台政府投资项目管理办法,完善产业项目全生命周期管理机制,推动项目科学决策、精准对接、高效落地,保持投资稳步增长。持续提升项目招引精准度,力争全年引进亿元以上项目75个,其中,10亿元以上项目7个,50亿元以上重大制造业项目和核心环节大项目招引取得再突破。

  抓产业提级。围绕“一首四新”现代产业,用好用活“链长制”,着力提升产业发展能级和制造业竞争力。加速首位产业发展,推动中邮科技、中科共配、京东科技、博顺带业等项目签约,累计引育首位产业企业超140家,总产值超百亿元。坚持“提质扩量增效”,围绕电子电器信息、高性能新材料、绿色低碳环保、农产品深加工等支柱产业多级发力、延链成群,力争中铁建玄武岩绿色建材、爱朵护理、中农联农产品物流园等重大项目落地,培育一批带动力强的行业标杆企业、骨干企业,新增规上工业企业30家以上。深度融入多层次资本市场,加快古麒绒材、来邦科技等企业上市步伐。强化能源消费强度和总量双控,落实碳达峰碳中和工作要求,探索推进分布式光伏发电开发利用、国储林综合开发、新能源充电桩布点规划等绿色发展模式,实施工业技改项目60个以上。

  抓平台提标。坚持将平台思维、市场逻辑、资本力量贯穿发展全过程,积极推进开发区体制改革,加快弋江、许镇片区建设,引导社会资本参与园区公共服务、基础设施项目建设,推动产业和土地整体性规划、一体化开发。成立县国投集团,持续发挥惠尔基金、招商壹号基金等资本撬动作用,全年完成融资不少于25亿元、投资不少于2亿元、撬动社会资本不少于20亿元。坚持以企业为主体,充分发挥行业协会、企联会、各地商协会桥梁纽带作用,与北京、上海、杭州等发达城市形成更多资源耦合。牵头举办行业性展会、峰会和招商推介会、投资恳谈会等各类活动,打造更多开放合作平台。

  抓要素提效。统筹房屋征收、土地收储、土地出让、人民城市建设,高效配置土地资源。深化“亩均论英雄”改革,建立健全激励约束双向机制,推动工业企业亩均效益评价全覆盖,力争规上工业企业亩均税收增长10%以上。开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,处置消化批而未供土地400亩,盘活低效用地600亩。巩固拓展“标准地”改革成果,实现“标准地”出让占新增工业用地90%以上。强化资金统筹整合,推动更多惠企政策精准滴灌中小微企业,力争兑付产业发展扶持资金3.8亿元以上,新增“政银担”业务16亿元以上。

  (二)培育人才、培优环境,在动能升级中打造创新创业发展的现代化南陵场景

  聚引创新人才。坚持人才是第一资源,深入实施“紫云英人才计划”“筑梦春谷”人才发展计划,优化“引育留用管”人才生态。高效运营人才发展集团,健全完善政企融合引才、柔性人才引进等模式,力争引进高端人才60名、高层次科技人才团队4个、大学生5800名以上。推进产教融合,加快芜职院现代物流智造学院建设,支持芜湖科技工程学校打造特色专业,开设更多冠名班、订单班和学徒制产业人才班。健全完善人才激励配套政策,实施“投、贷、融、保、担”一揽子举措支持创新创业,建成市级以上创业孵化载体2家。发放创业担保贷款1.65亿元以上,兑现创业和人才奖补资金950万元以上。

  构建创新生态。支持国邮研究院等高能级创新平台建设,围绕芯片应用、物流共配等行业所需部署创新链。持续深化与浙大、南邮等高校研究院合作,引入科创孵化机构赋能产业发展。升级快递物流装备制造行业工业互联网平台,建成企业创智中心。发挥“双创中心”引领作用,加快构建协同创新联合体,合力开展关键技术攻关,新增省级以上科研项目3个、工业设计(企业技术)中心1个。激发企业创新活力,健全“揭榜挂帅”攻关机制,实施高新技术企业三年倍增计划,培育一批具有产业生态主导力和原创核心竞争力的领军型企业,新增高新技术企业20家、专精特新企业5家、科技型中小企业30家。深化质量强县、知识产权强县建设,鼓励企业发扬工匠精神,一体打造名企名品名产业名产地,全力创建国家知识产权强县建设试点县。

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