深入实施城市更新行动。积极盘活存量资源,全面梳理摸排辖区内老旧厂房、低效用地、国有经营性房产,统一纳入规范管理,加强闲置资源整治利用,实现国有资产优化配置。抢抓国家老旧小区改造政策,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的老旧小区按照基础类、完善类、提升类实施改造,科学规划建材宿舍、东阁小区等21个老旧小区改造方案,完善地下管网、停车设施等配套,引导居民全过程参与前期规划、工程监督和后续管理,切实提升城市形象和宜居水平。加快三角线棚户区改造,改善居民居住条件。充分利用“三区三线”划定带来的政策利好,全力启动港利西片区配套道路周边等6个项目,并行推进土地上市各项工作,严控净地违建,力争年内完成土地收储600亩、挂牌上市1000亩。
持续改善城市生态环境。扎实推进“四气共治”,以“微环境”治理为抓手,严格落实工地扬尘管控措施,强化非道路移动机械治理和成品油管理,加强餐饮油烟点源检查,深化挥发性有机物排放企业监管,持续降低大气污染物浓度、提升优良天数比率。全力做好污水提质增效工作,完成中心商圈片区、马场湖片区等11个达标区建设,定期开展断面水质自查自检,全面取缔、整治非法及设置不合理排污口,确保丁万河劳武港桥、京杭运河洞山西2个省考断面水质持续达标。加快完成19宗地块修复工作,推进“无废城市”创建。
精细提升城市管理水平。加强城管队伍法治思维建设,常态化开展城市管理法律法规专业化培训和实战化训练,全面推行“721工作法”和柔性执法、文明执法,持续强化执法监督,切实提升执法规范化水平。全面推进市容秩序问题动态清零,加大日常巡查力度,及时处置占道经营、违规停车、私搭乱建、损坏绿化等突出问题,着力规范市容市貌管理秩序和居民生活秩序。纵深推进全国文明典范城市创建工作,大力实施居民小区、农贸市场、校园周边等重点区域专项整治,构建市场化、一体化垃圾分类运行管理体系,新增停车泊位5000个以上,完善市政设施管护体制,不断提高城市现代化、精细化、长效化管理水平。
(五)坚持人民至上,奋斗不息保障民生福祉不断增进
精准筑牢疫情防线。坚持人民至上、生命至上,做好重点场所、重点人群防控。保障群众基本购药需求,全面开展老年人健康状况摸底,推进实施分级分类管理,全力做好人民群众生产生活服务保障,维护正常生产工作秩序。加强医疗救治能力建设,优化学校疫情防控工作,提高老年人群疫苗接种覆盖率,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
努力增加居民收入。实施就业优先战略,积极促进创业带动就业,优化技能培训供给,全力做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业工作,实现零就业家庭动态清零。多渠道增加居民财产性收入,扩大中等收入群体,提高低收入者收入,加强涉农社区(村)“三资”规范管理,促进集体经济持续增收,巩固涉农居民工资性收入、提高经营性收入、拓展转移性收入,依法维护农民工工资报酬权益,确保居民收入增速快于经济增速。
着力健全公共服务。全力推进易淹易涝点整治,“一点一策”“一片一策”制定实施方案,高标准完成28项积水点治理工程,全面提升排水防涝能力和民生保障水平。坚持教育优先发展,推进玉潭小学、辛山幼儿园等6所中小学、幼儿园建设,提高初中阶段教学质量,加快义务教育优质均衡发展,强化学前教育、特殊教育普惠发展,着力建设高质量教育体系。扎实做好14大类55项基本公共卫生服务,深化医药卫生体制改革,推进“15分钟医保服务圈”建设,提升健康鼓楼建设质效。推动适老化改造,积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的新型养老服务发展模式,高质量完成省级居家和社区养老服务创新示范区创建任务。实施文化惠民工程,提高公共文化设施利用率,扩大体育健身场地设施供给,不断丰富群众精神文化生活。
全面加强社会治理。深入推进市域治理现代化,推动政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社会治理走在前列,着力建设社会治理创新先行区。常态化开展基层社会治理“大排查、大整治、大提升”行动,动态摸排残疾人、特困人员、困境儿童等重点群体,落实各项补助救助政策,坚决兜牢民生底线。深化提升安全生产专项整治三年行动成效,积极推动省级安全发展示范城市创建,加强重点行业领域安全监管,实现本质安全水平再提升。强化食品药品安全监管,巩固省食品安全示范区创建成果。加强政府性债务和国有企业经营性债务管理,防范化解非法集资等金融风险。常态化开展扫黑除恶斗争、“梳网清格”行动,建设平安鼓楼。提升“12345”工单办理质效,及时化解初信初访,攻坚治理重复信访,营造和谐稳定的社会环境。
三、全面加强政府自身建设
道阻且长,行则将至。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动践行对党绝对忠诚,不折不扣贯彻落实市委市政府和区委决策部署,建设人民满意的效能政府、法治政府、廉洁政府。
为打造效能政府,埋头苦干、奋勇前进。全面贯彻落实“敢为善为、务实落实”作风大提升行动,强化政府工作人员“敢为”的担当精神、“善为”的创新思维、“务实”的工作态度、“落实”的执行能力。以“12345”政务热线、领导信箱、初信初访等渠道为抓手,践行一线工作法,切实解决群众的急难愁盼。深入学习多方面知识,认真研究领会上级各类政策,增强思路前瞻性、工作创造性和决策科学性。严格执行《中华人民共和国预算法》,对财政预算支出、专项资金、重点工程资金、政府投资基金等各类财政支出,开展绩效评估和管理,采用奖励、整改、调减、取消等方式,不断提高财政支出效能。政府工作人员把全部精力用于干事创业,把群众事当成自家事,以“放心不下”的责任感,养成“事不过夜”的工作习惯。严格落实首问负责、岗位“AB”角等制度规定,健全部门牵头负责机制,杜绝推诿扯皮现象。加强行政问责和政务督查,盯住不落实的事,抓住不落实的人,对不履职尽责的单位和个人,严肃通报并依纪依法追究责任,真正以作风效能大提升带动干部精神面貌大改观、推动营商环境大改善、实现争先进位大作为。