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(江苏省)南京市秦淮区人民政府工作报告(2023年)

  二、聚焦生态宜居,城市面貌更加靓丽

  坚持建管并重,不断提高城市精细化建设、柔性化治理水平,区域环境品质持续提升。

  老城更新深入推进。立足“一区一特色”,城市更新试点“秦淮经验”获省市肯定。统筹老城保护、民生改善和特色发展,倡导产权人、社会资本和政府专项资金共同分担,推动更新路径从“政府包揽”向“多元参与”转变。创新工作机制和政策体系,石榴新村、复兴巷5号等一批危房消险项目加快推进,长乐路132号等一批老旧楼宇翻新提质,游府新村等20个老旧小区完成改造。城市更新工作获得省政府真抓实干督查激励,大阳沟、荷花塘、小西湖等3个项目被列为全国城市更新试点,小西湖更新项目被联合国教科文组织评为2022年度亚太地区文化遗产保护奖,小松涛巷“留改拆”更新模式获央视《新闻联播》报道点赞。

  新城开发展现新貌。基础设施更趋完善,路网体系基本成型,神机营路、祥天路及国际路综合管廊等18个项目竣工验收,汇景西路、柴园北路等5条道路正式开放。重点项目进展顺利,南京博物院故宫馆项目加紧立项报批,中国第二历史档案馆新馆、市不动产档案馆等3个省市重大项目竣工,中芬合作交流中心、全民健身中心提前实现主体封顶。总部基地建设加快,G121组团等在建商办载体达300万平方米,新增市级总部企业4家。

  城市运管不断优化。优化城市交通秩序,完成四方巷、文安街等37条街巷整治和道路大修,改造莫愁路等6个小微堵点,实施李府街拓宽改造工程。打造“乐享园林”绿色空间,建成常府街、罗廊巷2个口袋公园,新建4处“梧桐语”小型城市客厅和6处微更新项目。推广老旧小区片区化物业管理模式,212个托管小区实现专业化管理,瑞金新村小区入选住建部物管提质典型案例。持续推进垃圾分类工作,新增85个省级达标小区。着力破解主城停车难,40多家机关单位开放共享停车泊位,完成两个PPP停车场项目建设,累计新增停车泊位4253个。

  生态环境持续向好。深入打好污染防治攻坚战,中央环保督察信访交办件总量较2018年下降60%,反馈的34件信访问题均按期整改销号。蓝天保卫战成效显著,聚焦臭氧污染防治,推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排,完成晨光集团喷涂生产线改造等4项治气工程,在南部新城重点工地推广智慧灯杆喷淋系统,实现立体式扬尘管控。全年PM2.5均值29.2微克/立方米,同比下降6.4%;空气优良率达79.7%,排名主城第一。碧水保卫战提质增效,8个市考以上断面全部达标,西玉带河等13条河道创成全市幸福示范河湖。

  三、聚焦增进福祉,民生保障持续改善

  牢固树立以人民为中心的发展理念,以更多惠民生、暖民心的举措解决群众急难愁盼问题,扎实推进共同富裕。

  社会保障基础更加扎实。精准服务就业重点人群,实现城镇新增就业 2.82万人,零就业家庭动态清零,退役军人安置率100%。在全市率先成立青年创业者联盟,大学生创业企业累计超1万家,新增大学生就业人数连续 4 年位居全市第一。兜牢民生底线,以“三力一能”为实践路径,持续开展困难群体帮扶行动,建立健全特殊困难群体主动发现、急难救助、监测预警工作机制,累计帮扶15万人次,发放住房租赁补贴1010万元、低保金和残疾人补贴、法律援助等救助资金8980 万元。成功推出2022年全市首个共有产权房试点项目,观泓雅苑两期1871套房源全部供应完毕。

  公共服务体系不断健全。办好人民满意的教育,成立南外南部新城教育集团,新城校区建成交付,明远小学正式招生;启用光华园小学、大阳沟幼儿园新校区;实施钟英中学等19所学校“校安工程”,完成8所校园抗震加固;创成省级学前教育普及普惠区。提供群众放心的医疗,持续深化“互联网+护理服务”试点,“一街道一中心”“15分钟健康服务圈”医疗布局基本形成。打造“没有围墙的养老院”,104个社区实现居家养老服务中心全覆盖,新增机构及家庭养老床位1004张,完成“时间银行”6.95万单,马府街社区被评为全国示范性老年友好型社区。主城规模最大的双龙足球体育公园建成投用。

  基层治理能力持续提升。完善区域数字治理体系,成立全省首家区级城市数字治理中心,初步实现城市状态实时监测、城市异常智能预警、关键问题智慧决策、重大事件协同处置。深化街道综合执法改革,整合城管、市场监管、应急管理力量,建成“屯兵街面”指挥调度系统,实现“一支队伍管执法、执法管理一体化”。优化基层政务服务,累计推出就业、退休、便利店开办等98个“一件事”场景,餐饮“一业一证”改革经验在全市推广。

  四、聚焦风险防范,安全基底筑牢夯实

  着力解决影响城市安全的突出问题和薄弱环节,全方位守住安全稳定底线。

  安全治理能力显著增强。深入推进“1+5攻坚行动”,开展24个重点行业领域专项整治,完成171幢无水高层住宅整改,5个市级挂牌督办重大火灾隐患单位摘牌,实施20处棚户区消防安全提升工程,建成30年以上老旧小区燃气管道全部更新。集中消除居民身边的风险隐患,推广应用充电桩车棚简易喷淋设施,“三合一”场所实现常态化动态清零。

  社会大局保持和谐稳定。扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动,国家信访局交办的345件重复信访件化解稳定率达100%,市委化解民生突出问题专项巡察交办的113件群众信访件全部办结,越级进京访实现减量退位。全年调处各类矛盾纠纷11800余件。聚焦群众反映强烈的养老诈骗行为,始终保持高压严打态势。依托全区220处平安守望点,全力筑牢社会治安防控体系,街面侵财发案同比下降23.3%,群众安全感进一步提升。

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