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(上海市)上海市松江区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  促进消费升级扩容。坚持传统商圈改造与新型元素导入相结合,分类分级优化商业布局和功能,推进印象城二期、12号线西延伸TOD综合体、南郊国际农产品资源配置中心等新型商业载体建设,支持广富林文化遗址等特色商圈业态升级,改造提升松江商城、黎明广场商业品质。放大节庆经济效益,办好“五五购物节”“松江购物节”等重大促消费活动,提振消费市场信心。推动文化、体育、旅游等线下接触性服务业加快恢复,大力发展金融、保险、教育、医疗健康等高品质服务消费,大力培育数字消费、绿色消费等新增长点,推动消费场景革命。完善社区商业设施配套,科学引导菜场、药店、早餐网点等业态发展,打造“15分钟社区生活圈”。

  推动外资外贸稳中提质。推动开放型经济稳进提质,深入实施总部增能计划,扩大国际研发本地化,新增跨国公司地区总部2家、外资研发中心8家,积极拓展研发、销售、金融等功能。落实新版鼓励外商投资产业目录,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术等领域,实现合同外资24亿美元、到位资金8.5亿美元。赋能松江综合保税区高水平开放,引导加工贸易企业向高技术、高附加值升级,全力打造先进制造业中心、全球电子产品集散中心、高端消费品集散中心、检测维修中心。持续优化外贸结构,坚持优进和优出并重、货物贸易和服务贸易并重,支持保税展示销售、跨境电商、保税物流、保税维修等外贸新业态发展。持续优化外贸发展环境,支持重点企业抢订单、扩产能、增份额,引导企业开辟多元化出口市场。

  激发各类市场主体活力。狠抓助企纾困政策落地见效,开展清费减负系列行动。持续深化国资国企改革创新,完善法人治理结构,健全现代企业制度。推动国有企业聚焦主责主业,围绕“销、退、转、联”盘活存量资产,不断提升国有经济质量和效益。落实促进民营经济发展的各项政策举措,开展中小企业质量提升帮扶行动。完善优质中小企业梯度培育体系,扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”。

  (三)聚焦优化功能提升品质,加快建设人民向往的现代化新城。突出重点地区建设和重大项目带动,统筹生产、生活、生态需要,持续增强城市核心竞争力,全面提升区域价值,加快建设形成独立的长三角综合性节点城市。

  优化城市功能布局和配套。坚持系统集成理念,以高品质规划体系引领城市高品质发展,精益求精打造新城单元规划、重点片区控详规划、专项规划、城市设计等规划编制体系。实施“科创赋能、新城聚心、绿环串珠”三大规划策略,加快推动“10+X”空间规划落地实施,提升松江枢纽、轨交12号线西延伸沿线、沪松快速路沿线等重点区域价值。规划布局佘山天马体育小镇、小昆山“二陆”文化小镇建设,加快泗泾下塘、仓城、府城历史文化风貌区蝶变新生,持续推进新城绿环、油墩河谷、黄浦江中上游堤防和生态景观工程、银河滨水空间等规划建设,全力打造一批集聚显示度、凸显“新城之新”的亮点空间。深化“四网融合”综合交通体系规划,着力提升综合交通辐射能级。围绕打造站城一体、产城融合的松江枢纽核心功能区,开工建设松江枢纽站房和北广场等配套工程,启动沪苏湖铁路松江段建设。构建相互衔接、便捷高效的公共交通体系,全力推进轨道交通12号线西延伸建设。有序推进新城快速环路规划建设,加快沪松快速路建设。G60莘砖公路匝道开工建设,打通一批区内断头路。用好“两旧一村”政策,因地制宜探索城市更新有效路径。持续推进建设用地减量化。

  推动绿色低碳转型。更好统筹产业结构调整、污染治理和生态保护,持续实施减污降碳、节能降耗,构建绿色低碳循环发展体系。积极创建全国生态文明建设示范区,推进“无废城市”和市级低碳示范创建。深入打好污染防治攻坚战,加强挥发性有机物治理,全面推进入河排污口排查整治,推进洞泾港等10条骨干河道建设。启动松江污水厂与西部污水厂联通管工程,西部污水厂三期改扩建项目建成投运,推进初期雨水调蓄池建设。开工建设天马固体废物处置项目,建成500吨/日的湿垃圾处理设施。落实公园城市理念,提升中央绿带、思贤公园及周边绿化景观品质,贯通开放沈泾塘等滨水公共空间。

  提升城市软实力。广泛践行社会主义核心价值观,统筹推进文明培育、文明实践、文明创建,巩固全国文明城区创建成果,不断提升城市文明程度和市民文明素质。启动松江博物馆新馆等文化设施建设,促进基层公共文化设施更新与功能提升,打造家门口的演艺新空间、人文新景观、休闲好去处。推动文化创意产业创新发展,加快科技影都示范样板区建设。推动文旅商体融合发展,丰富全域旅游产品体系,让文化可观、可感、可体验、可消费。完善佘山国家旅游度假区功能和配套,新增一批A级景区。完善全民健身公共服务体系,促进群众体育和竞技体育全面发展,促进体育产业项目落地、功能集聚、能级提升。

  (四)深入实施乡村振兴战略,全力做好农业农村现代化大文章。深化农村宅基地制度改革,推动农业与现代服务业深度融合,促进集体经济组织发展壮大,拓展农民就业增收渠道,更好实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  做优都市现代农业。落实粮食安全责任制,加强耕地保护和质量建设,提升粮食和重要农副产品自给生产能力,新建1570亩高标准粮田。深化国家农业绿色发展先行区、国家农业现代化示范区、全国农业科技现代化先行区建设,推动农业向绿色化、科技化、品牌化、现代化发展。强化农业科技和装备支撑,新建3000亩粮食生产无人农场,提升蔬菜生产机械化水平。

  实施乡村建设行动。推进乡村振兴示范村建设,再推动800户农民相对集中居住签约,加快上楼和平移项目建设。全面完成浦南46个集资房和自建小区的燃气管道敷设和6517户的天然气入户接装,实现浦南四镇居民小区管道天然气全覆盖。开展农村人居环境优化提升行动,推进50公里农村公路提档升级改造。优化休闲农业和乡村旅游布局,推进花卉产业集聚区建设,支持乡村民宿集群发展。

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