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(上海市)上海市松江区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (四)坚持在发展中保障和改善民生,民生福祉持续增进

  基本民生保障网织密织牢。稳岗就业工作扎实推进,开展就业专项帮扶、职业技能提升等行动,帮扶高校毕业生、失业人员等重点群体就业。住房保障体系持续完善,区属动迁安置房开工6382套、竣工5092套,安置在外过渡动迁居民1002户。筹措保障性租赁住房14389套。完成旧住房修缮60万平方米,惠及5050户居民。“两旧一村”改造有序推进,率先完成小梁薄板类房屋改造,基本完成区内不成套职工住宅改造。既有多层住宅加装电梯签约50台、完工30台。养老服务更加方便可及,松江社会福利院投入运营,建成一批综合为老服务中心、老年人助餐服务点等设施。新建和更新市民健身步道15条、多功能球场5片、市民益智健身点80处。儿童友好社区创建实现全覆盖。

  乡村振兴战略深入实施。成功入选国家农业现代化示范区创建名单,农业绿色发展指数全国第一,绿色食品认证率连续三年位列全市第一。守牢粮食安全底线,稳定耕地面积和粮食蔬菜产量,粮食亩产连续四年全市第一,保障重要农产品稳定安全供给。深化农村宅基地制度改革,形成农村村民建房管理实施意见、农村闲置住宅盘活利用试点指导意见等改革成果26个,8幅农村集体经营性建设用地入市。完成农民相对集中居住签约2056户,连续四年超额完成任务指标,2个村获评市级乡村振兴示范村。“美丽乡村”创建位居全市前列,被农业农村部评为全国村庄清洁行动先进县。形成一批乡村民宿和休闲旅游路线,石湖荡东夏村获评第四批全国乡村旅游重点村,4条主题线路入选全国乡村旅游精品线路。

  社会事业全面发展。教育资源配置和布局不断优化,竣工启用学校12所。新开办华二松江分校、华政附高两所高中,启用上外云间中学新校舍。新增16个公办托幼一体布点,托幼一体园所比例提升至58.2%。素质教育水平迈上新台阶,高考实现综评录取人数、重点本科上线率“两个增长”,4人被清华、北大录取,中考高分段人数同比实现翻一番。新设上海科创职业技术学院,城市科技学校获得2022世界技能大赛特别赛精细木工项目金牌。交大医学院松江研究院、上海中医药大学附属松江医院开工建设,启用广富林社区卫生服务中心。建成3家市级示范性社区康复中心、3家市级中医药特色示范社区卫生服务中心。区中心医院、中山社区卫生服务中心成功入选市级首批公立医院高质量发展试点单位。医疗机构健康科普指数位居全市第一。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业稳步发展,国防动员、退役军人、民族、宗教、外事、对台、侨务、档案、史志等工作进一步加强。

  这一年,我们持之以恒加强政府自身建设。坚持依法行政,推进法治政府建设,主动接受区人大、区政协监督,办理人大代表建议、批评、意见139件,政协提案161件。全面实施预算绩效管理,政府部门一般性支出大幅压减。严格执行全面从严治党“四责协同”机制,持之以恒纠治“四风”,廉政建设进一步加强。

  我们坚持人民至上、生命至上,众志成城打赢大上海保卫战松江战役。去年3月,面对空前严峻复杂的疫情形势,发扬事不过夜、连续作战的精神,做到数字实、情况实、措施实、成效实,探索形成符合松江实际的战术和打法,有效遏制了疫情上升势头,有力改变了病毒快速传播的危险进程。克服千难万险取得达丰拔点攻坚的重大胜利,克服人口大区和大学、大厂、大居多等“四大”难点,于5月1日成为全市首批实现社会面基本清零的六个区之一,每百万人感染率在全市处于较低水平,实现新冠疫情病例零死亡,各项工作得到国务院联防联控机制指导组和市委工作组充分肯定。全力突破资源极限挑战,超前谋划和抢抓方舱医院建设,每万人床位数达到82.45张,超过全市标准,实现患者应治尽治、在院在舱患者零死亡、援助医护人员零感染。千方百计解决集中隔离房源不足等瓶颈问题,最高峰时期区级集中隔离房源达到1.5万间。全面保障疫情期间生活物资供应,全人群覆盖发放生活物资“大礼包”600万份。科学精准抓好常态化疫情防控,构建便捷灵敏的早发现机制,设置常态化核酸采样点1625个,累计核酸筛查2.66亿人次。构建快速高效的处突机制,强化“三公(工)一大”协同联动,科学精准开展流调溯源。构建自觉自律的自我健康管理机制,60岁及以上老年人疫苗接种覆盖率达到90%、全程接种率达到88.9%,均位居全市前列。

  各位代表,过去一年,我们在应对挑战、抵御风险中敢于斗争,在把握大势、抢抓机遇中担当作为,集中精力办好自己的事,取得来之不易的成绩。根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,在于全区人民的唯实唯干、拼搏奋进。在这里,我代表松江区人民政府,向全区人民,尤其是在抗疫大战中作出重要贡献的各条战线工作人员,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向区域内各单位、企业、高校和驻松部队,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  我们也清醒地看到,前进道路上还有不少困难和挑战,政府工作中仍存在一些不足。主要是:经济发展面临的压力仍然较大,消费和投资需进一步提振,部分企业特别是小微企业生产经营困难较多。创新发展动能还需加快培育,创新链与产业链融合有待深化,经济密度和投入产出效率有待继续提高。城乡发展不平衡不充分问题依然存在,乡村振兴战略仍要加大力度推进。城市治理能力和水平需要进一步提高,建设安全韧性城市任重道远,生态环境治理任务还很艰巨。群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面面临不少难题,民生领域优质资源布局仍不均衡。政府服务管理效能需要进一步提高,政府作风建设需要进一步加强。特别是在重大疫情应对中,条块协同和基层落实还存在薄弱环节,极端情况下城市运行保障和应急管理能力还需加强,治理数字化还要在实战检验中提高水平。我们要直面这些问题和挑战,以更扎实的举措,尽心竭力改进工作,决不辜负全区人民期待!

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