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(山东省)淄博市周村区人民政府工作报告(2023年1月7日)

  (六)以生态为底色,走低碳发展之路,在改善生态环境上持续发力。坚定践行习近平生态文明思想,扎实开展新一轮“四减四增”和减碳降碳十大行动,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。优化新能源供给布局,加快推进万创综合能源港等项目建设,大力推广屋顶分布式光伏发电,新增光伏发电3万千瓦以上。建立绿色低碳发展体制机制,形成绿色低碳生活方式,为城市发展持续注入绿色动能。严格新建项目节能审批,引导支持企业加快实施节能降碳改造升级,推进绿色制造和清洁生产,新增绿色工厂3家以上。加强空气质量管控,有序推进建成区电代煤、气代煤改造工作,全面淘汰单一低效VOCs治理设施,加大工地、道路等扬尘管控力度,力争优良天数达到242天。实施孝妇河生态补水工程,建成水生态环境建设与保护提升工程,推动水生态持续向好,确保国控断面水质稳定达到Ⅲ类标准。深化固废、危废精细化管控,扎实推进“无废城市”建设。

  (七)以改革为抓手,走守正创新之路,在激发内生动力上攻坚突破。持续深化重点领域改革。聚焦打造优化营商环境“一号改革工程”升级版,紧盯企业侧、群众侧需求,深化政府侧“放管服”改革,抓好政务服务“一件事”集成办理,不断提升“一门”“一窗”“一网”式服务水平。持续推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,为企业发展和项目建设提供全程代办、专人追踪的“保姆式”服务。进一步明晰“管”与“服”、“亲”与“清”的关系,促进政企良性互动,塑造提升“亲而有度、清而有为”的政商关系。大力弘扬企业家精神,加强新生代企业家培养。加强财政资源统筹,完善财金联动机制,探索实施财政资金股权投资,推动产业基金引导与平台跟投相结合,引导社会资本、金融资本投向绿色低碳高质量发展重点领域。加强国有资产管理,开展行政事业单位清产核资。全面推动国有企业实体化运营,提高国有资本运营效益。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,细化完善扩大内需、拉动增长的务实措施。进一步放宽市场准入,加快混合所有制改革,切实优化金融环境。扎实做好新时代双拥工作,争创全国双拥模范城“十连冠”。

  (八)以民生为根本,走共同富裕之路,在提升民生品质上全力以赴。始终坚持以人民为中心的发展思想,深入推进建设高品质民生促进共同富裕三年攻坚行动,全面提升群众的获得感、幸福感和满意度。一是聚力保障群众就业增收。加大援企稳岗力度,新增城镇就业4000人以上。健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,推进城乡公益性岗位扩容提质。坚持以创业带动就业,发放创业担保贷款4000万元以上。多渠道增加居民经营性、财产性收入,培育壮大中等收入群体。扎实落实“人才金政50条”“技能兴淄26条”等措施,着力为各类人才提供生活、工作、创业的全方位优质服务,不断加大人才引进力度。统筹抓好重要民生商品保供稳价,高度关注困难群众生产生活,保障农民工工资发放。二是聚力办好人民满意教育。进一步优化教育资源,研究规划城区东部学校布局。加快山东轻工职业学院文昌湖校区、周村一中建设,完成凤鸣小学改扩建主体工程,持续提升办学条件。健全幼儿园镇村一体化管理机制,增加公办幼儿园学位供给,启动学前教育普及普惠区建设。深入推进教育集团化办学,深化教师评价改革,加速推进信息技术与教育教学深度融合,完善职普融通、中高职贯通人才培养模式,全面提升教育教学质量。积极争创全市首批全国义务教育优质均衡发展区。三是聚力推进健康周村建设。加强重大疾病和传染病防控救治体系建设,深化区疾控中心与医疗机构医防融合发展,抓好治疗药物和医疗资源储备,因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措。深入推进紧密型医共体建设,加快商家镇卫生院、周村经济开发区卫生院医疗养老综合体等项目建设,优化提升医疗救治服务能力。持续深化医药卫生体制改革,全面提升群众就医满意度。实施国民体质监测行动,策划举办好竞技体育和群众体育赛事活动。四是聚力完善社会保障救助体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度,优化基本医保、大病保险与医疗救助三重保障制度。积极推广齐惠保商业补充险。加大养老服务设施有效供给,新建20处以上幸福院。对2000名残疾人实施精准康复服务。完善防止返贫动态监测和帮扶机制,加强扶贫项目资产管理,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  (九)以安全为底线,走和谐稳定之路,在夯实发展基础上持续发力。增强忧患意识,树牢底线思维,不断提升基层治理效能,更好统筹发展和安全,坚决打好防范化解风险挑战主动仗,用心用力守护广大群众生命财产安全。一是坚决筑牢生产安全防线。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果,抓好重点领域安全监管和风险治理,强化专项督导、重点企业驻点监督等制度落实,严防各类安全事故发生。进一步完善自然灾害应急响应机制,加强救援队伍、物资储备和指挥体系建设,全面提升应急指挥中心信息化、智慧化水平,夯实防灾减灾基础。二是坚决筑牢社会安全防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和改进人民信访工作,充分发挥民生服务热线“前哨”作用,畅通和规范群众诉求表达渠道。推深做实“支部建在网格、干部沉到一线”、“七位一体”矛盾纠纷一站式调处等创新机制,建好建强专业化网格队伍,推动多元协同治理。构建立体化信息化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,守护群众生命财产安全。统筹抓好食品药品、能源等安全工作。三是坚决筑牢财经安全防线。建立健全政府性债务动态监管和风险预警机制,坚决遏制增量、化解存量,保持财政经济健康稳定运行。严厉打击恶意逃废银行债务行为,有效防范化解重大金融风险,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

  各位代表,群众利益无小事,一枝一叶总关情。聚焦群众身边的“急难愁盼”问题,我们遴选提出了25件重大民生实事候选项目,提交本次人代会审议票决。区政府将狠抓推进落实,主动接受监督,切实把好事办好、实事办实,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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