二、2023年经济社会发展目标和工作重点
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我们实现“品质活力、强富美优”幸福周村、幸福文昌新愿景的起步之年。立足加快实现新型工业化城市美好未来,市委、市政府提出“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景,为我们的发展指明了方向。我们必须抢抓“济淄同城、张周一体”重大历史机遇,保持定力、坚定信心,坚持“稳中求进”工作总基调,突出做好稳增长、稳就业、稳物价等工作,努力取得更多成果、实现更大突破!
按照区委的总体部署,今年的政府工作要聚焦“126”发展思路,扎实做好济淄同城先行区、张周一体示范区创建,全力答好区域融合、产业转型、城市建设、乡村振兴、改革创新、品质民生“六张时代新答卷”,奋力推进“品质活力、强富美优”幸福周村、幸福文昌现代化建设。
全区经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长5%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,外贸进出口总额和实际使用外资保持稳定增长,居民人均可支配收入增长5.5%以上,全面完成省市下达的节能减排约束性指标。
围绕实现以上目标,重点做好九个方面工作:
(一)以融合为导向,走一体推进之路,在区域协调发展上加压奋进。以开放思维统筹谋划区域协调发展,坚持产业协作“一条链”、基础设施“一张网”、公共服务“一体化”,推动通道、平台、环境等要素全面融合。一是加快济淄同城先行区建设。聚焦齐鲁科创大走廊建设发展,对经十路两侧土地进行勘测、整理,有序推进征地拆迁、规划布局,主动承接济南资源外溢、产业转移。启动胶济客专周村东站建设,扎实推进济淄大道建设前期手续办理,配合做好经十路东延工程。有序实施新材料产业园扩区扩容,新上安泽光伏制氢及综合能源港、苏科新材料科创港、一汽(淄博)汽车零部件产业园等重点项目。加速链接驻济高校、科研院所创新资源,推动人才链、创新链、价值链协同一体发展。二是加快张周一体示范区建设。聚焦淄博新区统筹融合发展,实施广州路延伸通达工程,建成联通路孝妇河大桥,提升改造滨河西路等7条道路,提高与主城区道路连接标准。抓好乾瑞医药产业园、檀林文化创意产业园等13个园区精准招商运营,加快中国电子服务型制造产业示范园、淄博职业学院淄博装备智能制造实训基地、安澜5G通讯等项目建设。抓好火山引擎齐鲁大数据总部、学好传媒、泰曜科技等运营发展,打造数字直播基地。立足大学城科教资源,不断提升大学城创业创新产业园、山东理工大学科技园研发孵化能力,全面加强校企合作。三是加快与文昌湖一体化建设。结合城市有机更新、产业链延展升级、重点道路规划建设、全域公园城市建设等,形成与文昌湖的系统衔接。积极做好明阳路周隆路至庆淄路段、东门路南延工程手续办理,织密与文昌湖的快速连接线。进一步完善古商城、文昌湖之间的旅游线路,坚持同步发展、一体推介,形成发展共同体。统筹抓好周村与文昌湖教育、医疗、康养等公共服务资源配给,推动公共服务同步均衡发展。
(二)以产业链为重点,走集群发展之路,在资源要素耦合上加力提速。聚焦“文旅产业+‘1+3+4’8条重点产业链”,深化实施新旧动能转换,更加精准链接各类优质资源,加速推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩布局,科学构建现代化产业发展的“四梁八柱”。一是在链接优质项目、壮大产业规模上下功夫。突出抓好总投资448亿元的120个区重点项目(含文昌湖60个、总投资188亿元),争取44个项目列入市重大项目(含文昌湖4个)、11个项目列入省级重点项目(含文昌湖3个)。支持氢能产业发展,全力抓好电解水制氢装备、光伏制氢规模化生产等项目建设,加快形成“制、储、输、加、用”全产业链发展格局。培育壮大矿物功能新材料、化工新材料等细分行业,争创省新型建筑工业化产业基地。借势我区列为全市智能装备产业链主导区县、全市预制食品高质量发展产业带和企业聚集区,对接招引行业头部企业、细分市场顶尖企业、科技型中小企业,带动上下游配套产业在我区布局。力争新引进过亿元项目30个以上,省外到位资金50亿元以上。二是在链接先进元素、提升产业档次上下功夫。聚焦产能利用率、产品结构两大方向,精准谋划不锈钢、家俱、丝绸纺织3条特色产业链转型路径,引导相关企业加速产品更新迭代、提高产品附加值。促进现代服务业与先进制造业深度融合,健全城乡现代物流体系,发展壮大工业设计、信息咨询等生产性服务业。鼓励引导企业进行数字化提升、智能化改造,新实施重点技改项目114个以上(含文昌湖14个),力争42个项目(含文昌湖2个)列入市重点技改项目,加快实现装备换芯、生产换线、机器换人。强化数字赋能,统筹推进物联网、云计算等数字经济核心产业发展,力争培育新一代信息技术先进应用场景4个,数字经济核心产业增加值增长25%以上。三是在链接内部资源、打通区域循环上下功夫。支持链主企业组建产业链联盟,完善链内企业交流对接机制,实现互采互供、地产地销,提高产品产销率和配套率。系统梳理产业链间的关联关系,通过“链主”主导、“链长”推动,实现产业链间相互关联、配套协作,拉长产业链条。深入挖掘我区产业链优质资源,密切与各主导区县、关联区县沟通联系,帮助企业积极拓展本地市场。四是在链接要素资源、搭建园区平台上下功夫。突出周村经济开发区、大学城园区、新材料产业园三大园区主战场、主阵地作用,结合产业链发展重点,科学规划布局细分功能园区,着力打造一批优质特色园、园中园,加速形成“龙头企业+产业链+专业园区+产业基金+平台”的发展格局。充分发挥10.6亿元园区建设基金撬动作用,建设标准厂房35万平方米以上,统筹做好陈桥路东延、礼官路西延、人才公寓支路等项目配套道路建设,全面完善园区管网、供电等配套设施,吸引集聚更多优质项目。