各位代表,过去一年的奋斗充满艰辛,过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的监督和支持,凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向关心支持长清发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区发展还存在不少短板和问题:经济总量偏小,产业层次不高,大学城作用发挥不够,项目招引落地不快;城市基础设施不完善,精细化管理程度不高,城乡环境综合整治、长效管理仍需加强,环境保护、生态建设任务艰巨;公共服务供给仍然不足,社会民生事业还有不少短板;政府自身建设有待加强,极少数干部工作效率不高、作风不实等现象依然存在。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年总体要求和主要预期目标
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好经济社会发展各项工作意义十分重大。当前,我们仍然面临着发展环境严峻复杂、加速恢复基础不牢、支撑发展后劲不足等困难。但更要看到,经过多年的沉淀与发展,我们的基础优势更加明显。一是高速高铁,便捷畅通。京台高速、大西环的先后通车,济郑高铁的加快推进,再加上轨道交通、京沪高铁,长清成为连接南北、贯通东西的交通咽喉。二是大学集聚,人才荟萃。大学城入驻高校13所,在校师生近20万人,科教资源和人才集聚度在全市乃至全省首屈一指,济济人才是我们最宝贵的财富。三是重大战略,交汇叠加。黄河流域生态保护和高质量发展、济泰一体化、“西兴”、强省会等重大战略交汇叠加,为全区加快迈向高质量发展创造了新的机遇,积蓄了强大动能。四是山清水秀,宜业宜居。丰富的旅游资源,优美的生态环境,充分彰显了长清的生态底色,也为我区践行新发展理念,走绿色低碳高质量发展之路提供了坚实基础。五是历史悠久,文化灿烂。长清特有的黄河文化、齐长城文化、扁鹊文化、红色文化,作为齐鲁文化的重要组成部分和中华文化的重要源头,是我区实现转型发展、凤凰涅槃、加速崛起最为宝贵的文化滋养和精神动力。这些优势是多年来全区上下靠智慧和双手实实在在干出来的,是我们战胜困难和问题的有力保障。当前的长清已经到了蓄势突破、跨越赶超的机遇期、关键期,只要我们坚定信心、团结一致,真抓实干,长清发展的美好蓝图一定能够变为现实!??
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕省委、市委决策部署,锚定“五个坚持”“七区联动”,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,全面贯彻新发展理念,以项目建设为中心,坚定不移提高经济社会发展质量效益,进一步解放思想、深化改革,大力提振市场信心,突出抓好招商引资,着力改善社会民生,圆满实现“两年见效”的工作目标,为建设“六个强省会”作出新的贡献。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长15%,规模以上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长7%,进出口总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和5.5%以上;完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
实现上述目标,我们必须始终做到:一颗初心跟党走,深入贯彻落实党的二十大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,高举党的旗帜奋勇前进。一以贯之谋发展,坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,牢牢把握高质量发展这个根本要求,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化经济体系。一张蓝图绘到底,紧紧围绕“五个坚持”“七区联动”工作思路,以钉钉子的精神,保持定力、持续用劲,持之以恒、久久为功,把蓝图一步步变成现实。一抓到底重实干,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,遇到困难不绕道、不等靠,遇到矛盾不推诿、不退缩,做到重实际、说实话、出实招、办实事、求实效。一心一意为人民,坚持以人民为中心,依靠群众,为了群众,与人民同心,做人民所盼,让人民满意。
三、2023年重点工作安排
围绕实现上述目标,重点实施“八大攻坚行动”:
(一)项目建设攻坚行动。牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”,以更大力度、更强担当、更实举措推进重点项目建设,以优质项目抢占发展先机、积蓄发展后劲。“保姆式”服务项目建设。目前已初步谋划重点项目131个,总投资1178.6亿元,其中省级重点项目4个,市级重点项目15个。大力推行“领导协调、部门推进、街道(镇)服务”的项目包挂机制,明确项目责任人和完成时限,细化责任分工,把“保姆式”服务融入项目招商、落地、建设、投产全过程,合力攻坚项目建设中的“堵点卡点”,实现所有项目有人管、有人督、可预期。专业化推动招商引资。实施全产业链招商,细化招商引资产业目录,做好项目策划谋划,重点引进数字经济、智能制造、节能环保等战略性新兴产业项目,文化旅游、医养康养等现代服务业项目,现代种业、基因编辑等高新农业项目,加快形成现代产业集群;创新招商方式,实施系统、定向、精准招商,聚焦重点企业、重点行业、重点地区,制定专业化招商方案,组织面向长三角、珠三角的招商引资活动;提高专业招商能力,着力打造一支懂市场、懂产业、懂企业、拉得出、靠得住、作风硬的专业化高素质招商队伍。“事办成”衡量营商环境。深化“放管服”改革,聚焦企业和群众办事过程中的难点、痛点、堵点问题,建立机制,及时发现,限时解决,让“办成事”成为常态,“办不成事”是例外;提高服务质量和办事效率,持续扩大“一次性办理”事项范围,实现更多异地事项可办,让群众办事“少跑路”;继续开展“助企纾困”活动,因企施策、精准服务,做到无事不扰、听哨报到。精准化保障要素供给。激活政务数据资源,建立完善企业评级评价体系,通过对企业分类管理、精准画像,实现政府赋能,为企业提供融资便利、政策支持等要素供给;落实“要素跟着项目走”“拿地即开工”机制,加大批而未供和闲置土地处置力度,积极对上协调,尽最大努力争取使用省市统筹土地指标,集中力量破解土地要素保障难题;整合区内载体、市场、研发等各类要素,统筹协调,精准匹配,激发活力。举全力狠抓实体经济。充分调动资源,在政策、金融、用地、报批等方面,加大对实体经济的扶持和服务力度,支持实体企业做大做强;加强对216家规模以上工业企业的运行监测,抓好规下企业升规入库,新增规模以上工业企业20家以上;新招引项目重点围绕实体产业,强化与现有产业的融合结合,加速壮大实体经济规模。