大建园区塑格局。优化“一区多园”布局，坚持以经济开发区北区为重点，建成迎宾大道北延、唐河路西延等园区主干路网，释放发展空间，布局银行、宾馆、餐饮、商超等服务业态，着力发展以轴承为代表的高端装备制造产业。以轻工业为基础，提升南部纺织产业园;以飞松机械等为重点，打造冯庙现代农机产业园;以磬石工艺产品、青石板材、绿色建材为特色，着力建设渔沟绿色建材产业园;以光大生物质发电项目为龙头，壮大尹集循环经济产业园;积极承接徐州产业转移，实质性建设下楼省际毗邻区示范园。聚焦园区主责主业，深化改革创新，全面剥离社会事务，健全机构功能设置，试行“管委会+平台公司”新体制，全面加强融资能力建设，提升园区发展经济、服务企业水平。力争园区工业项目100%“标准地”出让，进一步缩短前期手续，加速项目落地。着力推进“亩均论英雄”改革，实行“正向激励+反向倒逼”模式，盘活工业低效用地400亩以上，推动土地节约集约利用，打造强劲活跃的经济增长极。

　　(三)以人为本抓城建，建设现代化中等宜居城市

　　坚持“东进、西展、南扩、北连，坐山拥河”发展思路，立足“12345”建设路径，做好山水文章，加快国家级县城新型城镇化示范县建设步伐，打造独具特色的皖北山水园林城市。

　　倾力打造“一带”靓点。高质量建设新汴河生态景观带。在左岸景观的基础上，接续完善各类基础配套设施，修复岳洪河生态缓冲湿地，提升奇石文化园商业街，盘活水街，启动建设拜石古街，形成10公里亲水景观，打造集自然、生态、休闲、健康为一体的综合性开放公园，让灵璧百姓乐享生态美景、拥抱健康生活。

　　致力构建“两轴”格局。明晰以政务中轴线为骨干的纵轴和以大运河遗址公园为脉络的横轴。纵轴，改造完成并开放政务中心北部景观带，建成钟灵广场南延至园亭路工程。横轴，因地制宜改造大运河遗址公园城区段，突出以汉、唐、宋风格，点状布局休闲广场、公共厕所等公共配套设施，传承历史记忆，让文化自信融入日常生活。

　　接力推进“三区”联动。高水平建设西部凤凰新区、南部滨河新区、东部龙車新区。依托凤凰山以南、新汴河以北“双阳”地段，以商务休闲为特色，积极建设活力迸发的凤凰新区。以改造提升为方向，保留南部园区纺织产业，着力打造产城融合的滨河新区。以集中居住为主导，植入高质量全周期教育资源，依托县医院优质医疗资源，稳步筑造舒心宜居的龙車新区，把最好的资源留给人民。

　　全力实施“四园”建设。下大力气推进凤凰山、龙車山、红石山3座公园和张氏园亭建设。突出城区自然山体优势，统筹生态廊道、城市绿道、观景视道和大气通道，完成凤凰山公园、龙車山公园、红石山公园配套设施建设，培育城市绿芯、天然氧吧。加力推进张氏园亭复建项目地块征收，加快项目建设，年内完成主体工程，把公园建到居民家门口，实现景观效应、民生效应、生态效应辉映相交。

　　着力培植“五种”理念。坚持规划引领，突出整体性、系统性、协调性、可持续性，高质量编制道路、消防、地下空间等61个急需实施的国土空间和城市功能性专项规划。坚持系统建设，科学实施城市更新行动，明晰城市天际线，凸显城区主色调，推进“环境、设施、市容、立面”四位一体综合整治，建成奇石大道、迎宾大道两条示范路。坚持精细管理，以创建全国、全省文明城市为总抓手，强力推进小区物业管理提升工程，常态化整治背街小巷、农贸市场、无物业小区等重点部位，持续推进七大重点创建任务。坚持科学经营，盘活城市闲置公共资源，推动公共绿地、停车场、社区闲置办公用房等公共资源市场化运作，提高经营城市含金量，实现社会效益、经济效益最大化。坚持数字赋能，强化城区信息化工程项目审核把关，严格统一管理。加快“智慧城市”建设，新建5G基站110个，集成共享智慧城管、智慧公交，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　(四)持之以恒促振兴，闯出农业现代化灵璧新路

　　坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略，确保农业稳产增效、农民稳步增收、农村稳定增能，建设美美与共的和美乡村。

　　让农业更强、更有效益。坚持以工业化思维发展农业、以服务业方式经营农业，全面实施“两强一增”行动计划，全方位夯实粮食安全根基，新建、改造高标准农田10.6万亩，实施“旱改水”项目5000亩，因地制宜推广“小田变大田”及“大托管”服务改革30万亩以上，确保粮食种植面积340万亩以上。依托产粮大县基础，引进1-2家粮食农业产业化龙头企业。打造以冯庙为核心、以粮油加工为主导的省级现代农业产业园。突出品牌粮油、食用菌、肉牛“一主两辅”特色产业，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、市级以上农民专业合作社示范社25家以上。抢抓预制菜、绿色食品等产业“风口”，加快推进兴程预制菜、绿兴科技、冷链屠宰等项目建设，推动农产品精深加工产业“前延后伸”。推动灵璧黄牛肉、食用菌等“名特优新”农产品开拓市场、做响品牌，向全国餐桌端出更多“灵璧味道”。

　　让农村更美、更有活力。秉承经营集镇理念，坚持“整片征迁、集中安置、综合开发、平台运作”，支持下楼、渔沟等镇积极推进综合性小城镇建设试点，高质量打造美丽乡村、特色小镇、现代化小城镇，加速人口向城镇集聚，促进县域城镇化率显著提升。新建改造农村公路58公里，申创安徽省“四好农村路”示范县。系统谋划、分步推进农村地区骨干水系连通工程，加快推进群众喝上引调水工程。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，完成户厕改造7000户，逐步消除农村旱厕、污水直排、垃圾乱堆等现象。深化农村闲置宅基地盘活利用改革试点，持续改善农民住房条件，打造省级美丽乡村6个。做实文化惠民工程，优化乡村公共文化服务体系。拓展新时代文明实践中心功能，抓好乡风文明建设，持续推进移风易俗，积极创建省级乡村治理示范镇村2个、省市级文明镇村10个。