坚持向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力,锻造资源要素集聚的“强大磁场”。
持续提升营商环境。纵深推进“放管服”改革,深入开展“十大专项行动”,全面唱响“景快办、办德好、镇暖心”营商环境品牌。创优高效政务环境,实施数字政府建设三年行动计划,发展“互联网+政务服务”,扩大“网上办、掌上办”服务范围,提升政务服务水平。营造公平法治环境,完善“企业安静期”等机制,开展联合执法上门服务,维护民营企业权益,让企业生产经营安心舒心。打造优质市场环境,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,实施培育壮大市场主体三年行动计划,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。深入推进“映山红”行动,争取联晟电子首发上市。
优化升级融资平台。持续深化国资国企改革,推进国有企业战略重组,探索建立“1+N”国资平台架构,做优做强做大市属国有资本和国有企业,力争国有资产总额突破3000亿元、营收突破280亿元、新增AA+主体信用评级企业1家。开展融资平台债务风险排查,加强投融资等领域监管,确保债务率整体可控。
深入推进对外开放。围绕“3+1+X”特色产业体系,紧盯“500强”企业,持续开展重大产业招商推介,创新基金招商等模式,以大招商促进大发展。深入实施“5020”攻坚行动,力争引进“5020”项目24个,单体投资百亿项目实现“零”突破。主动融入共建全国统一大市场,深入对接江西内陆开放型经济试验区,推动产业链供应链与国内市场深层次融合。
完善科技创新体系。实施科技体制改革三年攻坚行动,推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设,力争新增“专精特新”小巨人企业4家以上。搭建创新驱动平台,建设上硅所先进陶瓷材料联合实验室,支持北航景德镇研究院申报省级新型研发机构,创建1-2家省级技术创新中心,组织实施2-3个重大技术创新和成果转化项目。探索柔性引才新机制,大力引进高端人才,鼓励创新创造,营造人才竞相迸发的创新生态。
(五)突出抓统筹、促融合,着力在城乡一体化发展上奋勇争先
坚持乡村振兴和新型城镇化协同发展,畅通城乡要素流动,合理配置公共资源,实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。
打造宜居智慧城市。坚持规划引领、建管并重,提高城市规划建设治理水平,创评中国人居环境奖、联合国人居环境奖,争创全国文明典范城市。推进城市更新,实施城市功能与品质再提升行动,推进东三宝等城市更新项目,完善韭菜园、西瓜洲等片区配套路网,建成玉田水库扩建工程,高标准兑现幸福“城”诺。提升治理效能,常态长效开展文明城市、卫生城市创建,完善数字城管平台,统筹推进垃圾分类、“厕所革命”,实现跨区域、跨层级的协同共治。
加快乡村振兴步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果,围绕“一收入、四保障”公式,健全防返贫动态监测帮扶机制,坚决防止出现规模性返贫。夯实粮食安全根基,建成高标准农田11.6万亩,确保粮食播面143万亩以上、产量稳定在55万吨以上。发展乡村特色产业,启动德宇现代农业科技示范园一期建设,推进乐平万亩设施蔬菜示范园、浮梁东河流域乡村振兴等项目,做大做强“乐平菜”“浮梁茶”特色农业品牌。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,大力开展“183”专项行动公式,启动茶宝和美乡村等项目,建设350个美丽乡村、6500个美丽庭院,打造新时代乡村振兴样板之地。
促进城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化,完善城乡供水一体化、中低压配电网改造等县域基础设施,加快县域医共体建设,实施供销合作社综合改革,完善农村服务多元供给机制,加快构建城乡一体化格局。启动G351升级改造、荷航公路等项目,推进“四好农村路”建设,打造覆盖全域的城乡公交网络。
(六)突出扬优势、树品牌,着力在绘就生态文明画卷上奋勇争先
坚持生态优先、绿色发展,纵深推进生态文明建设,让绿色成为国际瓷都最动人的底色。
加强生态环境保护。统筹推进山水林田湖草系统治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化PM2.5和臭氧协同管控,确保空气质量保持全省前列。开展饮用水水源地保护专项行动,完成昌江水生态保护提升一期和西河水环境综合治理一期工程,启动南河、西河流域城区段水环境综合治理工程,基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控,启动大件垃圾拆解中心建设,升级改造宋家山垃圾填埋场,建成飞灰处置专区,推动医废处置中心提质扩能,守护瓷都一方“净土”。
加快转变发展方式。加快重点行业领域绿色化、低碳化、智能化改造,建设黑猫环保危废综合处置中心、德孚环保碳基新材料、智能装配式建筑等项目。推动绿色示范建设,培育3家省级绿色工厂,支持高新区创建省级绿色园区。开展绿色机关、绿色家庭等创建行动,倡导绿色低碳生活方式。
稳妥推进“双碳”工程。健全生态产品价值实现机制,推进浮梁全国“两山”实践创新基地建设,促进生态优势转换为发展优势。增强生态系统固碳能力,建成乐平废弃矿山生态修复综合治理等项目,实施2.7万亩人工造林,开展5000亩重点区域森林“四化”建设,争创3个省级森林公园。
(七)突出惠民生、增福祉,着力在促进共同富裕上奋勇争先
坚持尽力而为、量力而行,扎实办好十件民生实事公式,不断解决好群众操心事、烦心事、揪心事,让中国式现代化成果更多更公平惠及全市人民。
完善社会保障体系。落细就业优先政策,全力实施“四大行动”公式,不断提高人民群众收入水平。完善基本养老保险、基本医疗保险、社会救助制度,提升社区嵌入式养老机构服务功能,实施500户特殊困难老年人家庭居家适老化改造,让老有所养更有保障。