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(福建省)顺昌县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,按照省委十一届三次全会、市委六届四次全会和县委十四届三次全会的部署要求,聚焦“大圣祖地 零碳顺昌”目标定位,发挥比较优势,以“一草一木一大圣”“一山一水一石窟”为抓手,加快绿色高质量发展进程,推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”,努力建设和谐生态宜居宜业宜游的新顺昌。

  2023年全县国民经济与社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;农林牧渔业总产值增长5.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;财政总收入增长10%,地方财政收入增长5%;固定资产投资增长6.5%;社会消费品零售总额增长6%;外贸出口增长5%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长7%;单位地区生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达目标以内。

  围绕上述目标,我们重点抓好以下几个方面工作:

  一、聚焦生态保护优先,厚植绿色发展优势

  提高生态环境治理能力。严格落实党政领导生态环境保护目标责任,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强空气质量监测,加大施工、道路扬尘整治力度。提升固体废物处置能力,防控土壤环境风险。持续深化河湖长制,加强安全生态水系建设,强化水产、畜禽养殖污染防治,推进集中式饮用水水源地保护区规范化建设,开展打击非法采砂专项整治、水电站清理整治行动,开工建设闽江富屯溪流域防洪提升工程顺昌段一期。持续完善林长制体系,推广“林长+三长”工作机制,落实松材线虫病防治任务,完成植树造林6320亩、森林抚育4万亩以上,加快建设现代林业强县。

  拓展生态产品价值实现。持续推进林业改革发展,鼓励农村集体林地入股“森林生态银行”,开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点,持续推广“四个一”林业合作经营模式,与中信集团开展实质性合作,推动生产要素市场化配置改革,助力林业产业融合发展。继续推动《“一元碳汇”项目方法学》省级报备,更大力度推广“一元碳汇”。进一步深化土地生态银行、共享农庄生态银行机制创新,做好土地、文旅资源整合利用文章。

  倡导绿色生产生活方式。加强“双碳”科普,开展节能宣传周、低碳日活动,引导广大企业、群众主动参与节能减排降耗。严控高耗能、高排放项目,探索钢铁、化工、建材等重点行业工业固体废物减量化路径,大力推行清洁生产,积极创建绿色低碳园区。提倡光盘行动、垃圾分类、绿色出行等生活方式,引导广大城乡居民自觉做生态环境保护的倡导者、行动者、示范者。

  二、聚焦产业转型升级,提增经济发展效益

  优势资源产业创新发展。立足资源禀赋,发展“一草一木一大圣”“一山一水一石窟”产业。“一草”方面,与国家巨菌草中心、福建农林大学、启迪控股等科研院所及企业深化合作,加快建设巨菌草种苗繁育基地,打造启迪(福建)生物经济示范区,推进菌草在食用菌、饲料、生物能源等方面综合利用。“一木”方面,发挥竹木资源和标准厂房优势,建设产业赋能创新中心,推动竹木生态加工产业高质量发展;依托浙商(中国)出口家具产业园和升升木业,组建杉木集团,导入政府、基金等多方力量,形成孵化平台,聚力发展健康家居、现代竹木结构建造等升级杉木产品,努力打造世界杉木产品展示研发中心。“一大圣”方面,立足“大圣祖地”文化之乡定位,打造大圣文化IP,积极培育大圣酒、大圣茶、大圣矿泉水、大圣预制菜以及龙潭大圣(水上旅游)、行者大圣(研学经济)等“大圣+”产业,深入挖掘大圣经济发展潜力。“一山”方面,依托宝山、华阳山等丰富旅游资源,发挥红色洋口研学文化、元坑谟武理学文化、建西林业文化遗产等特色文旅资源优势,实施大干上湖大圣祖村森林康养基地、高阳大富零碳旅游以及龙山、塔山、良山森林康养基地等项目,促进全域旅游发展。“一水”方面,围绕富金湖“三江四岸”景观,实施合掌岩至洋口水上游艇和水上巴士观光项目,引进水上运动项目和赛事,释放水美经济效益。“一石窟”方面,以石刻造像艺术文化为魂、生态山水为基,推动合掌驿、双溪畲族文化大观园等项目建设,打造华阳山—合掌岩景区“一带两区”旅游空间。

  工业产业升级发展。围绕氟新材料产业集约化发展目标,加快完善金山新材料产业园配套设施,成立顺昌工业园区(金山)经营管理开发有限公司,提升金山园区服务保障能力,加快推进榕昌化工产业拓展升级、富宝公司搬迁入园、碳汽联产集中供热等项目,确保鑫湖新材料、中鑫高新材料等重大项目落地开工。加快郑坊园区保障性租赁住房、污水处理等项目建设,提升园区标准化建设水平。以炼石水泥、宏丰钢铁等企业为重点,推动新型建材产业增产增效。鼓励虹润、欧浦登等科技型企业加大研发力度,积极培育光电机械高新技术企业。发挥神六、幸福生物科技等企业带动作用,持续提升绿色食品产业市场竞争力和品牌影响力。落实减税降费等各类惠企政策,开展部队房产置换工作,更大力度帮助企业纾困解难。实施重点工业技改项目13项,年计划投资14亿元。全年新增规上工业企业10家以上。

  商贸物流经济突破发展。以沙南高速建设为契机,主动承接武夷新区、沙县等地区辐射,在全县高速入口及其连接线周边布局商贸物流产业,降低企业物流成本,让顺昌优质特色产品在运输上更加便捷、在市场上更具优势。完善县域商业体系,建设城乡农产品商贸三级物流监管仓,鼓励快递、交通、供销、商贸流通等融合发展,探索建立“一点多能、一网多用、双向流通、深度融合”的农村物流发展模式,构建农产品产、销、运一体化供应链体系。深化供销合作社综合改革,提升农产品流通服务水平。巩固农村电商示范县创建成果,实施“互联网+”农产品出村进城工程,拓宽农产品销售渠道。加快推进闽东北现代冷链综合物流园、华润(医药)三方物流、国际商贸城二期物流仓储、金埔商务服务中心等项目建设,促进商贸业、物流业联动发展、集聚发展。全年培育限上贸易业企业12家以上。

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