——强化城市精细治理。探索城市智慧化管理模式，依托城市运行管理服务平台，引导多元主体参与城市管理。以创建全国文明城市和省级文明城区总评年为契机，加大市容环境、渣土运输等管控力度，进一步规范早夜市管理，推进背街小巷、城乡结合部环境综合整治，创建一批精细化管理示范路线和示范街区，争创省级文明城区“六连冠”。常态化开展城市体检，推进市政基础设施普查建档和隐患整治，更新改造燃气、供排水等老旧管网18公里，稳步推进电缆、飞线下地，让城市更安全。开展生活垃圾分类攻坚行动，新增分类屋亭74座，建成区生活垃圾分类覆盖率90%以上、分类达标户数65%以上、回收利用率36%以上。提质提标物业管理服务，让物业服务质价相符。始终保持“两违”高压态势，全面控增量、减存量。
(五)坚持绿色发展，推进乡村振兴，在共建美丽家园上求突破
——加快提升农业质效。推进特色农业规模化，加快常太、灵川农业产业强镇项目建设，实施常太生态示范果园、东海农业智慧园基地等一批特色农业项目，孵化一批涉农电商、冷链物流、农产品精深加工等新业态，打造3个省市“一村一品”示范专业村。深化农民专业合作社质量提升试点工作，新增家庭农场示范场、农民合作社示范社5家。坚持和深化科技特派员制度，加速农业“五新”成果转化应用。坚决守住粮食安全底线和耕地红线，压紧压实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，建设高标准农田2000亩，守牢耕地保有量3.55万亩红线，足额落实粮食生产和储备任务，动工建设太湖粮食加工厂，牢牢把握粮食安全主动权。
——促进乡村宜居宜业。全面落实乡村振兴责任制，持续推进乡村振兴试点，以“3条示范带”项目建设为引领，全面推进乡村“五大振兴”。实施15个农村建设品质提升项目，编制完成全部村庄规划和常太、华亭国土空间规划，建设“五个美丽”示范点200个以上，打造一批美丽乡村典型样板。持续完善农村基础设施，实施农村公路改造提升工程15公里、安保工程10公里，全力推进5个镇街供水一体化工程，推动市第二水厂迁建，提升城乡基本公共服务均等化水平。做活乡村经济，探索发展“田园+康养+文旅”融合模式，因地制宜培育民宿、露营、度假等旅居业态，让农民在“家门口”实现增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续深化与宁夏同心县、泉州德化县对口协作。
——巩固生态文明样本。深化国家生态文明建设示范区创建，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓好中央、省生态环保督察和木兰溪流域专项治理有关问题整改。大力实施7个水生态修复与治理项目，提高农村污水“三根管”接管率，以华亭、常太为示范试点，持续探索农村污水管网后续运维管理模式，改造提升16个村生活污水设施，创建4个“污水零直排区”试点村。持续巩固下磨溪、龙桥溪等黑臭水体整治成效，稳步提升北渠、郑庄沟等木兰溪支流水质，小流域省控断面水质优良比例达100%。开展入海河流总氮削减工程试点，深化入海排污口排查整治、海漂垃圾综合治理，力争近岸海域国控点位水质优良比例达100%。加快产业发展低碳转型，强化重点企业挥发性有机物排放管控，多措并举整治城市扬尘、油烟污染，空气质量优良天数比例达96%以上。有序推进“无废城市”建设，推动化肥农药减量增效，科学处理危险废物、医疗废物，确保土壤环境总体安全。坚持以“林长制”促“林长治”，实施造林绿化6000亩、森林抚育8000亩、松树林改造8000亩，创建2个省森林村庄，筑牢绿色生态安全屏障。
(六)坚持均衡普惠，增进民生福祉，在回应群众期待上求突破
——精准夯实社会保障。强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，服务保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，动态消零“零就业”家庭，城镇新增就业5000人以上。实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面，城乡居民、城镇职工基本养老保险参保率分别达98%、60%以上。加快区社会福利中心选址建设，健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，做好困难群体救助工作。丰富“健康老龄”服务，创建6个星级农村幸福院，支持社会力量参与居家养老、医养结合等服务，养老机构护理型床位占比达60%。落实国防动员体制改革，加快军民融合深度发展，推动退役军人服务中心(站)实体化运行。统筹推进慈善事业等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体发挥更大作用。
——优化公共服务供给。围绕“双创”教育示范区目标，大力实施十五项重点工程。新改扩建筱塘小学龙德井校区等9个项目，建成投用区二小坂头东校区等6个项目，新增学位5000个以上。加快9个片区城乡教研共同体建设，探索区管校聘改革，加强教师队伍培训，加大教学评价激励，不断提升教学质量。健全“双减”长效机制，加强和改进学生心理健康教育，着力推动义务教育优质均衡发展。加快“健康城厢”建设，认真落实新阶段疫情防控各项举措，着力保健康、防重症，确保平稳转段。进一步加大卫生健康投入，新改扩建“一所三中心五院”，支持区医院持续发展提升，启动区中医院建设，加大基层卫生院补短板力度。建设一批名医工作室，打造一批品牌科室。加大卫生健康领域改革力度，提升医疗服务水平，不断满足群众健康服务需求。打造特色文化品牌，扶持大型木雕《京杭大运河》《百里兰溪图》等精品创作，办好龙舟赛、非遗民俗文化节等节庆活动。增强文体服务能力，改造提升区图书馆、村级综合文化服务中心，新建智慧体育公园和全民健身场所14处，打造“15分钟文体服务圈”。做好民族宗教、外事侨务、台港澳工作，提升统计、档案、气象、保密工作水平。
——全力维护安定稳定。持续深化基层治理，大力实施“党建引领、夯基惠民”工程，依托小区党群服务站和“综治+”治理中心建设，加快探索部门力量下沉、综合执法、激励保障等机制，完善“镇街吹哨、部门报到”机制，以点带面、全面铺开，全力打造市域社会治理现代化样板。扎实推进矛盾纠纷联动联调，加强和改进初信初访，深入实施“最多投一次”高质量信访服务模式，持续开展信访“治重化积”，巩固提升“除险保安”工作成效。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，加强网络安全保障，打击整治电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，建设更高水平“平安城厢”。有效防范化解金融风险，妥善处置房地产领域风险，守住不发生系统性风险底线。加强食品药品全链条安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。规范“12345”政务服务办理。落实落细安全生产十五条硬措施，常态化排查整治安全生产风险隐患，坚决防范重特大事故发生。提升防灾减灾救灾能力，扎实做好森林防灭火、防台防汛和突发事件应对处置等工作，全力维护群众生命财产安全。