——强化招商引资质效。大力开展招商引资，整合招商机构，聘请一批招商顾问，提升专业化招商水平，形成全领域、全方位大招商工作格局。聚焦“六园千亿”推进精准招商、产业链招商，有效发挥工业地产政策作用，激活招商引资新活力，实现增量项目招大引强;突出亩均效益，鼓励“腾笼换鸟”，引导企业进行技改升级、增资扩产和关联项目投资，支持改建多层厂房，提高工业用地利用率，实现存量项目提质增效。加大现代服务业招商力度，做大做强电商经济、总部经济、平台经济。全年力争引进超亿元项目30个、总投资300亿元以上。
——强化资源要素保障。注重扩大土地、资金等要素有效供给。加快文献北、月塘南等片区控规修编，完成20个项目1000亩以上土地报批，盘活批而未供、闲置土地、低效用地等存量用地800亩以上，有序推进经营性土地出让，保障重点项目用地需求。紧抓财政金融政策“窗口期”，积极争取中央预算内投资、专项债券、产业基金等各类资金。创新融资模式，推进城投集团等企业债发行，对接国家政策性银行融资贷款，搭建政府、金融、项目对接平台，为各类项目提供资金保障。
(三)坚持质上发力，强化链式发展，在打造现代化产业体系上求突破
——高质量提升现代制造业水平。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全面推动“六园千亿”项目动工建设，同步推进招商运营。深入推进产业链“链长制”，围绕壮大龙头企业、培育“专精特新”企业、帮扶减停产企业，加快发展鞋服、食品百亿级优势产业集群，培育壮大电子信息、新型功能材料十亿级新兴产业集群，全年新增规模以上工业企业15家以上。做稳做优工业基本盘，支持博森环保、力奴鞋业等24家企业实施技改，开工建设亚明食品中餐标准化、宝得服饰等13个项目，推动大唐5G微基站、三利谱偏光片等项目投产达产，引导产业链企业加强协作，鼓励发展智能制造、个性化定制等模式，实现传统产业、新兴产业规模产值分别增长10%、20%以上。持续激活经济新动能，依托中电科创城、中国系统，引进数字经济企业20家以上;动工建设东进三级渔港、西黄千亩“石头海蛎”养殖基地;发挥华林省级循环经济示范园区带动作用，实现制造业能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
——高水平推进现代服务业发展。提档升级电商、金融等生产性服务业和文旅、商贸等生活性服务业，全面构建中心城区都市商业格局。加快“三大特色”示范项目建设，升级万达广场、联创星领汇等城市商圈，提档肖厝油画、南湖公园周边等特色街区，盘活西城国际、正鼎大厦等商务楼宇，集中打造一批10亿元特色商圈、特色街区、特色楼宇，力争新培育纳税5000万元总部平台5个以上。不断壮大电商经济，推动数智产业创业园、城厢好物O2O体验馆等项目落地，推广直播带货、短视频营销等新零售业态，力争限上电商零售额增长30%以上。持续恢复扩大消费，大力发展首店经济、周末经济，提升改造筱塘、下磨等传统农贸市场，培育更加活跃的消费市场，实现限上批零销售额突破千亿规模。繁荣发展文旅经济，加快推进水利博物馆、水文化民俗商业街等项目建设，支持九龙谷与九鲤湖景区融合发展，不断发展壮大文旅市场主体，加强文旅策划推介，实现接待旅客量、旅游总收入均增长20%以上。
——高层次深化改革扩大开放。建立健全工业用地差别化供应体系，深化“亩均论英雄”改革，积极探索工业“标准地”出让模式。深化国资国企改革，完善国企“集团+子公司”运作模式，进一步健全法人治理结构，稳步推进国企实体化运作，理顺国资出资人和国企法人关系，推动国企在产业发展、城市建设等领域发挥更大作用;强化国资监管，探索建立国有资产管理平台，分类处置闲置安置房、回购厂房等存量资产，让“沉睡资产”变成“流动资本”。发挥稳外贸政策引导激励作用，充分挖掘跨境电商产业潜力，依托国际陆港“一站式”外贸通关服务，建立“海陆空”物流通道体系，助力企业稳订单、拓市场，实现跨境电商交易规模255亿元以上、市场采购贸易出口10亿元以上。深化港城联动，加快国道G228、沈海高速东进互通、滨海大道、联十一线等联港通道建设，加速陆海双向开放。提升闽台交流合作水平，推动台胞台企登陆“第一家园”建设走深走实。
(四)坚持内外兼修，提升功能品质，在建设宜居城市上求突破
——加快重点片区建设。积极融入全市国土空间规划，协调推动九大片区组团开发、连片发展，加快完善片区功能，形成各具特色、各显优势的城市发展区块。以木兰溪为廊带，加速钟潭、万达南、坂头西、樟林等片区综合开发，推动屿上、木兰铁岭等片区实质性建设，完善商贸服务、文化创意、旅游休闲等功能，集聚发展都市型产业，打造木兰溪沿线亮点区片。以文献路为主轴，加快文献北、龙德井片区连片开发，有序推进商务楼宇、酒店、教育和市政配套等10个项目建设，规划下磨溪生态绿廊和特色街区，提升区域建设品质。以南山文化为脉络，推进月塘南一、二期片区建设，加快实施三期片区改造，开发佛饰、素食、禅茶等文化消费场景，动工建设北霞线旅游通道，串联南湖公园、广化寺、龟山寺等西部文旅板块，不断丰富城市文旅消费新体验。
——提升城市功能品质。推进城市有序更新，大力实施26个城市功能与品质提升项目，高效推进15个466万㎡安置房项目建设，实现木兰铁岭、月塘南二期等5个安置房项目开工，推动洋西地块A、沟头、龙德井等安置区超1万套房屋回迁;以“增配功能+形态改造”为主，实施6个老旧小区改造及周边整治，筑实人民群众“安居梦”。完善城市综合配套，加快坂头东、万达南等新区路网建设，打通溪北路、霞林路等5条城市“断头路”，开工建设市检察院至天龟线连接线，实施南园、南门社区12条道路改造提升，新改扩建市政道路15公里、雨污水管网10公里以上;建成启用九龙等3个立体停车场，新增公共停车泊位1300个。加快公园绿地建设，稳步推进木兰溪“十里风光带”项目，建成泗华郊野公园，全线开放凤凰福道，持续提升南湖公园、绶溪公园、凤凰山公园功能，布设5个口袋公园，新增公园绿地500亩、绿道6公里，打造一批城市绿廊绿道示范工程。