全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长6.5%。
为实现上述目标,重点抓好以下工作:
(一)坚持创新引领,激活高质量发展新动能
创新体制机制建设。发挥多区叠加优势,加强自贸区改革创新,围绕投资贸易便利化、金融创新等方面,推出全国首创性举措2项以上。深化“放管服”改革,提高市场准入准出便利化水平,打造一流营商环境。建立专标融合长效工作机制,完成“知创福建”知识产权公共服务平台建设。推动铁路道口、排水设施运维市场化改革。继续深化国资国企改革,完善中国特色现代企业制度和投融资机制,开展“国有企业提升年”行动,推动区属企业做强做优做大。
打造优质创新平台。加快鸿蒙开发者创新中心建设,建立创新型、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军等企业梯度培育库,力争培育省级企业技术中心2家、“专精特新”企业4家、单项冠军企业2家。落实“榕腾计划”,制定实施企业上市工作五年计划,2023年加速推进13家省级重点上市后备企业上市培育进程。依托区内高等教育和职业教育资源,深化政府、高校和科研院所的长期合作,探索在校大学生就业创业保障机制。继续推动博士后科研流动站、工作站、创新实践基地和院士专家工作站建设,为高层次人才提供施展才华的舞台。
加强创新人才引育。出台“群英兴马 才聚未来”人才政策,完善“马到成功”人才港、“兴马英才卡”等服务模式,打造具有马尾特色的人才工作品牌,吸引应届毕业生来马尾就业1300人以上。加强物联网、金融、教育、医疗等人才队伍建设,依托高校和物联网实训基地,培训物联网、大数据等领域专业人才1.5万人次以上。吸引培育一批高技术、高成长、强引领的团队,引导领军型企业技术创新,发挥龙头作用,带动产业集群发展。实行高层次人才服务专员制度,一站式解决企业登记、出入境、落户、就医、子女入学、政策支持等问题。试行重点龙头企业自主认定人才评价办法,探索柔性引才新模式。
(二)加快产业提升,构建现代化经济新体系
大力拓展承载空间。通过国土空间规划编制、“三线”划定调整、土地转用报批征收等空间要素保障措施,再新增一批成片产业用地。鼓励企业通过新建、扩建、拆建等方式提高用地容积率,实施“零增地”技术改造和“腾笼换鸟”战略。积极与相关央企、省企对接洽谈,盘活低效用地,为引进大项目好项目留足承载空间。
大力发展“四大经济”。推动数字经济提质增效,发挥新大陆、国脉、网龙等龙头企业产业链优势,结合楼宇和专业产业园,发展“都市型制造业+软件业”产业模式,力争2023年物联网认定企业超240家,数字经济规模突破800亿元。推动海洋经济增速扩容,推进华闽深冷食品加工及冷链物流园等10个以上项目建设,打造以水产品为核心的冷链物流聚集区;服务海上风电开发需求,推进海电运维船、海上风电智能运维信息化系统等项目建设,壮大海洋装备产业;加强政策引导,鼓励区内重点企业积极参与发展海洋电子信息、海洋生物医药产业,力争2023年海洋经济规模超810亿元。推动绿色经济稳步发展,积极布局新能源储能产业链,争创国家级新型储能产业集群。加快新能源产业园、时代星云智慧储能产业园等重点项目建设,力争2023年绿色经济规模突破400亿元。推动文旅经济蓬勃发展,以船政文化城开园为契机,进一步做大做强百年船政文化品牌。推动闽安古镇、闽白沿线开发建设,开辟更多“这么近、那么美,这里是马尾”乡村体验游精品线路。争创省级金牌旅游村,继续办好“福州市果蔬节”“琅岐红蟳节”等活动,力争2023年接待游客380万人次以上,实现旅游收入25亿元以上。
大力提升现代服务业。支持金融业发展,鼓励金融创新。探索国资运营基金小镇新模式,引导私募基金投资的优质产业项目在马尾落地,推动产业基金与实体经济融合发展。加快融达通跨境电商产业园建设,推动产业园招商,形成规模效应。鼓励企业在“一带一路”沿线国家建设海外仓,在综保区内设立跨境电商公共仓,为中小电商企业提供通关便利化服务。促进生产性服务业发展,鼓励服务外包。健全便民商业服务配套,加快茶山铁路驿站和青洲渔人广场等夜色经济示范区建设,举办各类促销活动,进一步提升消费活力。
(三)推动协同发展,打造城乡融合新范例
加快琅岐开发建设。组织实施《琅岐现代农业(种业)发展总体规划》和《琅岐(金砂片区)乡村振兴发展规划》,大力推进“菜篮子”工程重点项目,加快雪美数字农业、福建立信种子产业研究院等种业创新基地建设,推动省农科院种业科技园等重点项目开工动建,提升种业研发水平;推进琅岐研学营地建设,保护利用琅岐生态资源;建设新时代“菜篮子”基地和以田园风光为特色的旅游休闲基地,带动文旅全产业链发展。
完善基础设施建设。持续推动轨道交通2号线东延线一期工程、机场第二高速、城际铁路F3线等重大项目建设;做好福马路及福马铁路、机场高速、东部快速通道沿线景观提升;新辟优化公交线路6条,进一步提升居民出行体验。推进亭江渔港建设,完善琅岐对台码头货运区及附属楼设施。推进闽江防洪工程琅岐水利项目前期工作,加快亭江中心区山洪排涝工程(二期)、琅岐塘坂引水工程、内河整治工程及魁峰二站建设工作。推动乡镇生活污水配套管网建设,加大老旧小区综合改造力度。加快“城市橱柜”项目建设,完成第三轮环卫作业市场一体化招标。增设公共停车位300个以上,完善公园广场无障碍设施。