倾力打造健康安溪。健全完善公共卫生体系,继续做好常态化疫情防控工作,不断提升重大疫情防控救治和应急能力。大力推动县中医院城东院区等15个医疗卫生项目建设,促进优质医疗资源合理扩充和均衡布局。对标“千县工程”标准提升县医院综合能力,支持县中医院创建三级甲等中医医院,创建全国基层中医药工作示范县。深化县域紧密型医共体建设,支持长卿、感德医疗次中心二级达标建设和湖头医院创建二级医院,推动优质医疗资源下沉。加强县120指挥调度系统建设,新增配置AED44台,健全完善群众自救互救网络体系。积极推进心理科门诊建设。进一步规范民营医院发展。
完善社会服务体系。创编高甲戏《林嗣环》;开展高甲戏、茶文化艺术进景区、进乡村、进校园公益演出90场次;图书馆和戏曲中心投入使用;建设提升镇村文化设施工程44个,新建体育健身场所24处,不断扩大文体服务供给。办好第六届县运动会。加强职业技能培训和公益性岗位开发,组织各类招聘活动40场次以上,促进农民工、就业困难人员等重点群体高质量充分就业,城镇新增就业2500人以上。优化收入分配结构,持续推进“漏保”“漏救”专项整治,保障困难群众基本生活,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。深入实施全民参保计划,全面推进城乡居民基本养老保险参保扩面,基本医保参保率达96%。全面提升养老服务保障水平,持续推进乡镇敬老院、长者食堂等一批养老服务设施建设;支持县未成年人救助保护中心、乡镇社会工作服务站和乡镇未成年人保护工作站规范化建设;加强对妇女、儿童、残疾人、流浪乞讨人员等群体的关爱帮扶,依法落实各项福利待遇。
聚力建设生态文明。深入推进环境污染防治,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面开展大气污染治理,加强建筑工地扬尘等污染源管控,确保空气质量稳定达标。深化河湖长制,推进晋江防洪提升工程、安全生态水系等水利基础设施建设,治理河道20公里,实施农村生活污水提升治理项目90个,打造水土流失治理示范片5个,力争创建国家水土保持示范工程。完善生活垃圾分类收集、分类运输体系。深化林长制,造林绿化5500亩。推广应用清洁能源,创新发展各类碳汇产品。积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。持续抓好各级生态环境保护例行督察反馈问题整改。
提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化初信初访首办责任,完善信访积案化解机制,创建全国信访工作示范县。强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击治理偷私渡、电信网络诈骗、涉毒涉赌等违法犯罪活动。深入开展“安全生产标准化提升”专项行动,全力打造标准化建设2.0版本;推进重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。深化移风易俗,巩固提升省级文明县城创建成果。坚决落实“四个最严”,筑牢食品药品安全防线。建成民兵综合训练基地,持续推动国防动员高质量发展,推进双拥共建、军民融合,做好退役军人服务保障工作。
五、坚持全茶发展,在“三产”融合上迈出更大步伐
茶是安溪的名片,如何让这片神奇的叶子持续焕发生机,政府和群众一直在努力。我们将坚持“稳一产、强二产、优三产”,全力做好“三茶”统筹文章,全面推进茶产业高质量发展,力争全县涉茶总产值增至360亿元。
固本强基稳一产。持续加强茶园生态提升、茶叶质量安全管控、传统技艺回归、种质资源保护,开展“十佳生态茶园”“金牌茶庄园”评选,积极推进碳汇型茶园建设。深入实施高素质农民培训,鼓励开展系列技能赛。用好设施农业用地政策,建设茶叶初制标准化加工中心(场、所)20个。支持示范茶叶专业合作社发展,推动茶叶规模化种植、加工。发布《安溪铁观音质量安全白皮书(2022)》,推进《地理标志产品 安溪铁观音》国家标准修订工作。扶持黄金桂、本山、梅占、毛蟹、大叶乌龙等特色名优品种发展。
集聚链条强二产。聘请智纲智库专业团队对安溪茶产业发展进行战略性策划和定位。培育壮大茶都集团涉茶板块,引领带动茶产业发展。建设中国乌龙茶产业研究院,促成更多科技成果落地转化。出台支持茶产业链龙头企业发展、总部回归激励措施,全力推进中国福茶数字科创园建设,力促八马茶业数字化茶叶生产线和老茶陈化仓储、小罐茶现代化智能化茶叶生产线等项目建成投产,推动茶叶生产和加工机械标准化、数字化;推进禅心缘基底茶、添寿福地功能性茶产品等项目建设,推动茶叶精深加工取得新进展;举办茶包装展销会,加快茶机械规模化发展,进一步做强茶产业链配套。
多维拓展优三产。加强安溪铁观音茶文化系统保护与发展,积极筹办“三茶”统筹等国家级会展、论坛、活动;支持溪禾山农遗文化馆建设;接续推进茶史迹专项调查,推动茶文化系统LOGO、主题语等植入实际应用场景,激活“双世遗”多元价值。持续开展“年年有主题·月月有活动”安溪铁观音品牌推广活动,进一步提升品牌美誉度。做好以茶促旅、以旅兴茶文章,打造一批特色茶产品和文旅产品。制定鼓励茶叶电商落户优惠政策,完善提升茶叶电商产地仓、供应链和仓储物流体系;全力推进中国茶都交易市场申报省部共建茶叶产地交易市场项目,加快“线上茶都”建设。
六、坚持全面深化,在改革创新上释放更大活力
安溪发展,一路走来,一直在改革中创新、在创新中改革。我们将始终坚定改革自信、持续增强创新思维,在深化改革创新上下功夫、求突破,加快实现新旧动能转换。
扎实推进综合改革。传承弘扬“晋江经验”,健全完善政企沟通长效机制。持续深化“放管服”改革,不断打造市场化法治化国际化营商环境,力争更多营商环境监测指标进入市标杆行列;用好投资项目在线审批监管平台,全面实行行政许可事项清单管理;推行“网上办、掌上办、就近办、一次办”政务服务,拓展“一件事一次办”事项范围以及数字化营商环境应用场景。实行“园区管委会+运营公司”的模式,推动城建集团成立园区开发公司,全过程参与园区开发建设、运营管理,全面提升园区专业化运营管理服务水平。积极开展金融产品创新,对接招商资本等头部基金管理人,推动创立信息技术、半导体、茶科技等产业投资基金。加快城建、茶都、文旅三大集团公司运行管理体系建设,鼓励拓展业务领域,推动县属国企提质增效、做大做强。推深做实盘活利用低效用地试点工作,支持白濑乡等乡镇开展全域土地综合整治,推进城镇低效用地再开发,确保全年处置率不低于20%。