七、从严从实转作风,高质量发展活力进一步迸发。持续推进政府职能转变,加快建设有为政府。严格依法行政。认真贯彻落实习近平法治思想,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办结人大代表建议187件(另有1件为闭会期间代表建议,正在办理中)、政协提案176件,满意率和基本满意率达100%。出台《安溪县人民政府工作规则》,推进行政工作制度化、规范化发展。深入推进“一支队伍管执法”改革,赋予乡镇首批93个行政执法事项。严抓服务效能。推出“不见面审批”事项24个,新增“一件事”集成套餐服务改革7项;实现商品房分户登记全程网办;大力推进工建项目审批“集中办公、统一管理”“模拟审批”等模式改革,审批用时缩短至15个工作日。县政务服务中心第二中心正式投入使用,受理群众办件超10万件。推深做实“局长走流程、走基层”等活动,行政审批“安溪效率”等获评全省机关体制机制创新优秀案例。严肃政风政纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,全年会议、文件分别压减62.5%、13%。进一步树牢“过紧日子”的思想,压缩一般性支出0.23亿元。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,处理违反效能建设规定9人。
进取点点星铺路,步履稳踏自昂扬。各位代表,过去一年的发展成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委省政府、市委市政府正确领导的结果,是县委团结带领全县人民勠力同心、攻坚克难的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、部队官兵、企业界人士和“新安溪人”,向关心支持安溪发展的海内外乡亲和各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
稳不忘忧怀远虑,好中知难慎始终。在看到成绩的同时,必须清醒看到我们的工作还存在一些不足、面临不少问题和困难,主要有:经济运行不够协调,个别指标低于年度预期;龙头企业偏少、创新能力不强等产业短板亟待补齐;发展空间不足,土地等资源要素日趋紧张;城乡发展不平衡问题仍然存在,教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务供给与人民群众的期盼还有差距;少数干部应对复杂局面、防范化解风险的能力还有待提升,等等。对此,我们将坚持问题导向,发扬斗争精神,逐一加以解决,努力把工作做得更好。
2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是安溪全方位推进高质量发展的重要之年。政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,传承弘扬“晋江经验”,贯彻落实“强产业、兴城市”双轮驱动战略,推深做实“1+3”专项行动,埋头苦干、奋勇拼搏,全方位推进高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,加快建设具有茶乡特色的现代化中等城市。全县经济社会发展主要预期目标是:GDP增长6.5%左右,规上工业增加值增长10%,第三产业增加值增长6.2%,一般公共预算总收入增长6%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6.8%,社会消费品零售总额增长8%,全体居民人均可支配收入增长6.5%。围绕以上目标任务,重点抓好七方面工作:
一、坚持全员上阵,在项目建设上取得更大突破
项目是安溪发展的明天,抓项目没有旁观者、也没有局外人。我们将利用一切可以利用的资源、采取一切可以采取的措施,人人重视项目、人人服务项目。
科学精准谋项目。开展项目谋划专项行动,抢抓国家专项债券、中央和省级预算内投资等政策窗口机遇,坚持科学性与引领性相结合、现实性与前瞻性相统一,既重点谋划一批具有全局性、标志性的重大工程项目,也主动向上沟通对接一批教育、医疗等重大民生项目,力争全年策划储备项目200个以上。
质量并重招项目。全面梳理八大产业链招商项目库,精准锁定招商方向和目标企业,发挥港澳台侨商及异地商会等作用,用好招商选资数字化平台,坚持“走出去”“请进来”相结合,广交新朋友、深交老朋友,力争新招引和增资扩营项目160个、总投资1100亿元以上,其中,超20亿元项目15个、超亿元项目110个。开展招商亲商服务年活动,确保项目履约率、开工率分别达90%、40%以上。
统筹要素推项目。建立健全专班抓项目、专员跟企业、专项解难题的工作机制,全面推进“模拟审批”改革,穿透式解决好项目建设“一慢三难”问题,集中清理闲置土地800亩,完成土地报批1000亩以上,确保完成499个县级以上重点项目年度投资488亿元任务。
二、坚持全链协同,在产业集群上凝聚更大优势
产业是安溪发展的根基,也是安溪弯道超车的动力所在。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深化产业链链长制,着力建链、补链、强链、延链,加快构建现代化产业体系。
打造传统产业升级版。深入实施“绿色数字技改”专项行动,加快建材冶炼、食品、纺织等传统优势产业数字化转型、智能化改造,滚动实施闽光钢铁产能置换、臻璟新材料扩建等50个县级以上重点技改项目。实施龙头企业培优扶强工程,新增省级产业龙头企业1家、专精特新企业2家、“四上”企业200家;集中资源力量支持中科三净等企业上市。加快藤铁工艺产业园、配件中心及藤云工艺园、云鹤电商园规划建设;推进“油改水”等行业技艺改造提升;举办中国(安溪)藤铁工艺设计大赛,评选首届安溪藤铁工艺大师,策划组织藤铁工艺作品进国家博物馆展览,力促安溪藤铁工艺创新发展研究院与企业对接协作;注册“安溪藤铁工艺”地理标志,不断提升品牌效应和产品附加值。力争藤铁家居工艺产业行业产值达300亿元。