以更实举措推进生态保护。深化林长制改革,实施森林质量提升行动、国省县乡干道绿化提升行动,持续推进淮河、江淮运河生态廊道建设,完成人工造林1万亩、农田林网建设276公里,创建省级森林城镇1个、森林村庄30个,争创全国国土绿化试点示范。实施重点生态功能区生态系统修复工程,理顺舜耕山国家森林公园管理体制,完成八公山等6个自然保护地规划修编工作。
以更高站位推进“双碳”行动。落实能源消费总量和强度双控制度。开展能源、工业等领域资源利用效率提升行动,推动省级以上园区全面实施循环化改造。加快国家大宗固废综合利用产业园建设。大力发展绿色建筑,装配式建筑比例达到30%以上。积极构建清洁运输体系,加快新能源汽车推广应用。大力倡导绿色低碳生活新风尚。
(七)坚定不移推进社会治理,在加强风险防控和促进和谐稳定上聚焦发力。
着力防范疫情风险。认真落实新阶段疫情防控各项举措,加强政策解读、舆论引导和科普宣传,加快推进老年人等重点人群疫苗接种,全方位提升医疗救治能力,抓好患基础性疾病群体的防治工作,有效满足群众就医用药和生活需求,全力保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
着力加强公共安全管理。加强国家安全宣传教育和意识形态工作。深化平安淮南建设,推进扫黑除恶、打击整治养老诈骗常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动,争创全国社会治安防控体系建设示范城市。推进安全生产风险专项整治,开展“三个狠抓”专项行动,系统推进厂房仓库、大型综合体、城乡自建房等消防安全整治。加强农村地区道路交通安全管理。强化食品药品及特种设备安全监管。加强应急队伍、应急物资保障体系建设,完善应对突发事件、极端天气等应急联动机制,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
着力提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化信访“四加”工作机制,常态化开展“解民忧清积案助基层”信访帮扶工作。完善共建共治共享的社会治理体系,大力推行网络化+网格化基层治理模式,加快推进市域社会治理现代化。加强国防动员和后备力量建设。全面深化国防动员体制改革,加强人民防空工作,强化军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作,促进军民军地融合发展,全力创建全国双拥模范城。发挥群团组织、行业协会作用,支持社会组织健康发展,进一步做好民族宗教、援藏援疆、外事侨务等工作。
(八)坚定不移增进民生福祉,在办好民生实事和解决群众急难愁盼上聚焦发力。
扎实抓好最大民生。落实落细就业优先政策,促进高质量充分就业,城镇新增就业3.6万人。搭建常态化就业供需平台,培育提升一批功能完善、服务规范的零工市场。开展补贴性技能培训4.5万人次,发放创业贴息贷款3.5亿元以上,开发各类就业岗位1万个以上。推动青年人特别是高校毕业生就业与新兴产业人才需求紧密对接。持续加强农民工、退役军人、就业困难人员等就业支持和帮扶,确保零就业家庭动态清零。实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程。落实保障农民工工资支付长效机制,加强新就业形态劳动者权益保障,构建和谐劳动关系。
扎实抓好普惠民生。持续巩固提升“双减”成果。促进特殊教育、学前教育普惠发展。新改扩建学校190所。支持和规范民办教育发展。深化医疗卫生体制改革,加快紧密型县域医共体和城市医联体建设,推进中医药传承创新发展。深化以公益性为导向的公立医院改革,规范民营医院发展。打造名医、名科、名院,引入上海、合肥等地优势医疗资源开展合作办医,争创国家、省区域医疗中心。健全公共卫生体系,提升应急能力。深化国家级医保支付方式改革,推进全民参保攻坚行动。落实基本医保、大病保险、医疗保障三重保障制度。加强妇女、儿童、老人、残疾人等合法权益保护,推进红十字、慈善等事业发展。组织实施《淮南市爱国卫生条例》,积极创建国家卫生城市。大力实施全民科学素质行动规划纲要。繁荣发展文化事业,深入践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文化活动。加大文化名镇保护力度。推动广播电视、档案、地方志、关心下一代等工作再上新台阶。
扎实抓好兜底民生。健全分层分类社会救助体系,完善社会救助主动发现机制,加强城乡低保对象、特困人员等救助供养,兜住兜准兜好民生底线。开工建设市精神卫生社会福利中心,创新社会福利保障区运营模式。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。提高“一老一小”服务水平,启动失能老年人帮扶行动,完成居家适老化改造2000户,新增公办和普惠性托位5500个,确保老有颐养、幼有善育。
扎实开展“暖民心”行动。精准对接群众需求,动态调整“暖民心”行动,把实事办好、好事办实。开展徽菜师傅培训1300人次以上,培训家政服务人员2.7万人次。建设市级口腔医院。新增停车泊位2万个、新能源汽车充电桩1000个,建成体育公园1个、全民健身中心1个、健身步道34公里。整治提升城乡菜市场59个。切实提高老年食堂、老年学校(学习点)建设运营管理水平。
(九)坚定不移深化改革,在激发内生动力和优化发展环境上聚焦发力。
强化全市“一盘棋”统筹发展。统筹国土空间开发,强化规划对发展的战略引领和管控约束。统筹有限资源,在资金、用地等要素保障上优先向重大项目和民生领域倾斜。统筹新能源发展资源,科学配置建设指标,加大项目整合力度,科学布局上下游配套产业,切实将新能源优势转化为高质量发展优势。统筹市辖区教育、医疗、文化、养老等公共服务供给和基础设施建设,避免多头建设、重复建设、闲置浪费。统筹在淮高校、科研院所、央企省企资源,健全紧密对接交流机制,深化市校企共融发展,构建发展命运共同体。