深化要素市场化配置改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力提高要素协同配置效率。坚持以土地资源配置改革为抓手，联动推进“标准地”改革提升、“亩均论英雄”改革突破、闲置低效用地清理攻坚。出台差异化的财政奖补、科技创新、政府采购、用能排污、土地使用税、金融支持等配套政策，让优质资源更好更快地配置到好企业、好项目上。实施批而未供、闲置用地、低效用地全域治理，出台提高工业用地利用效率实施意见和低效用地整治攻坚行动方案，坚持“一地一策”，盘活利用闲置土地1570亩、低效工业用地2000亩以上、闲置厂房20万平方米。
深化财政金融领域改革。制定实施财政解困三年行动方案，加快实现经济走出低谷、财政走出困境。理顺市区两级财政责任，压实区级财政“三保”兜底责任，建立重大项目前期经费保障、土地报批周转金、重点产业项目扶持等机制，把有限的财力更多用于支持市辖区加快发展上来。重视培植税源，依法加强征管，扎实开展税源信息共享和税费协同共治试点工作。深入实施财政零基预算改革，加强财政支出绩效评价考核，推动财政资金整合和分配方式改革，做到花钱要问效、低效要压减、无效要问责。牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公”经费，严控一般性支出。加强政府债务管理，有效管控政府债务风险。强化“大财政”理念，实施深化国资国企改革专项行动，盘活用好各类国有资产，切实增强统筹经营资金、资产、资源的能力。推进投融资体制改革，支持市建发集团、产发集团、交控集团等做实做优做强，理清与各区、园区债权债务关系，形成存量资产与新增投资的良性循环，着力增强自我造血功能，提高市场化发展水平。深化金融供给侧结构性改革，修订完善金融机构支持地方发展考核办法、金融产品创新评选办法，提升金融机构、政策性担保机构服务实体经济能力和效率。依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生区域性风险底线。
持续优化营商环境。牢固树立“人人都是发展环境、人人都是淮南形象”的理念，推行企业全生命周期服务，大力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动创业淮南蓬勃发展。深化“放管服”改革，推进“一业一证一码”改革试点，打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，优化12345政务服务便民热线，让群众和市场主体办事更便捷。提升“企业家大讲堂”、“政重企事”圆桌会、“企业家周末下午茶”等为企服务平台的实效性和品牌影响力。严格落实“十做到”“十严禁”要求，健全“领导主动约访、部门联动会诊、明确责任处理、定期开展回访”的常态化闭环式解决企业反映问题工作机制。大力开展“法律服务进万企”活动。坚持重点工程三级联动包保，建立投资审批数据部门间共享机制，推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。严厉打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等违法犯罪行为。健全施工进度和工程质量考核评价办法，在全市形成项目建设“比进度、比质量、比安全、比环保、比效益”的浓厚氛围。
三、全面加强政府自身建设
新征程新使命，对政府自身建设提出了更高要求。打铁必须自身硬。我们要始终坚持党的全面领导，忠诚尽职、奋勇争先，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”的淮南实践落地落实，坚定不移当好市委决策的执行者、推动发展的落实者、改善民生的实践者，不断提高政府治理能力和水平。
着力打造奋发有为的政府。巩固深化“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动成果，强化抢抓机遇、加快发展的意识，切实增强“慢进是退、不进更是退”的危机感，拉高标杆抓发展、点燃激情提效能、奋勇争先创一流，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创在淮南成为一种风尚。强化攻坚克难责任，健全完善解决历史遗留问题定期调度推进机制，勇于直面矛盾和困难，推动在发展中解决矛盾、在发展中破解难题。强化政府目标绩效管理，健全部门向上争取推进机制，真正让重实干勇争先成为政府工作的鲜明特质。一切力量都源自人民。坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终与全市人民想在一起、干在一起、拼在一起，共同创造人民美好生活和淮南美好未来。
着力打造能力过硬的政府。在思维方式、观念作风、专业水准、执行能力上，对标沪苏浙、主动抓提升，推动政府系统干部养成学习研究的习惯、谋划全局的习惯、系统设计的习惯、见贤思齐的习惯、深入实践的习惯、善于总结的习惯，切实提高经济管理、招商引资、项目建设、经营城市、基层治理等能力，真正把想法变成做法，把看法变成办法。在狠抓落实中提升能力，有交必办、有办必果、有果必复，注重工作落实精准化精细化精致化，坚决克服“大而化之”，切实提高工作实效。
着力打造法治诚信的政府。认真贯彻习近平法治思想，争创全国法治政府建设示范市。主动接受人大法律监督、工作监督，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。强化审计监督、统计监督，主动接受社会和舆论监督，把依法行政晒在各方监督之下。加强府院、府检联动，深入开展违法行政行为整治，全面推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，以政府守法诚信赢得群众和市场主体的信任。
着力打造廉洁勤政的政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。认真落实“一改两为五做到”要求，力戒形式主义、官僚主义，决不让发展在我这里影响、不让工作在我这里耽误、不让标准在我这里降低、不让形象在我这里受损、不让遗憾在我这里留下、不让腐败在我这里发生，以清廉勤奋护航淮南高质量发展。