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(山东省)济南市人民政府工作报告(2022年12月26日)

  高标准推动城市规划建设。实施市级国土空间规划,加快区县、街镇级国土空间规划编制,加强城市设计和风貌管控,强化各类规划刚性约束。加快济南至微山、商河至高青、大北环等高速公路建设,推进经十路、工业北路快速路东延。开工建设首条云巴线路,加快轨道交通二期6条线路和至济阳有轨电车项目建设。做好城市TOD综合开发,推进济南站南广场、市立五院综合体等项目建设。统筹推进供水、供热等建设更新,新建改造供水管网80公里、供热管网60公里。深入实施城市更新行动,高标准推进明府城、上新街、老商埠、洪家楼等历史街区保护提升和活化利用,年内改造老旧小区9.9万户,新开工棚改安置房8012套、基本建成11427套,加快黄河南岸零散工业区转型升级,推进城中村、近郊村拆迁改造。加强重点泉群保护,推进市民泉水直饮工程,巩固国家园林城市建设成果,新建各类公园100处、绿道100公里,加快千佛山广场改造、佛慧山周边景观提升,持续推进城区河道有水工程,真正让泉城市民仰观山色、俯听泉韵。

  扎实推进以人为核心的新型城镇化。实施县域经济发展攻坚行动,重点突破县域工业,大力支持县域特色产业集群培育。建立市域产业协作联动机制,引导主城区外迁产业向县域有序转移,加快各类要素向县域集聚,增强县域综合承载能力。持续深化户籍制度改革,保障进城落户农民合法权益,推动城镇基本公共服务均等化、优质化、可及化,城镇化率提高1个百分点左右。实施更加开放的人口政策,畅通产业就业聚人、优质服务引人、优美环境留人途径,让新市民真正融入城市生活。优化城镇化布局,支持长清、章丘、济阳等加快融入主城区,提升莱芜—钢城省会城市副中心建设水平,支持商河、平阴争创省级县城城镇化建设试点。稳妥推动国家、省城乡融合发展试验区建设。

  提升泉城文化软实力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。以建设“十大之城”为总抓手,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,争创首届全国文明典范城市。深化拓展新时代文明实践中心建设,运用好红色资源,传播好红色文化,积极弘扬社会主义核心价值观。加快城子崖、大辛庄等考古遗址公园和齐长城国家文化公园建设。实施非遗活态传承工程,建设泉水文化生态保护实验区,持续推进“泉·城文化景观”申遗。推动传统文化资源创造性转化、创新性发展,打造诗城词都、曲山艺海、书香济南、海右文艺等文化品牌。积极推进泉水博物馆规划建设,新建8个泉城书房,壮大泉城图书馆联盟,构建“15分钟文化服务圈”。办好济南国际泉水节、中国国际文化旅游博览会等一批文化活动。建强“新黄河”等新媒体宣传集群矩阵,做强济南国际传播中心,持续提升“天下泉城”美誉度和影响力。

  提高城市治理现代化水平。加强城市精细化管理,做好城市家具保洁、绿化亮化美化、广告牌匾整治、建筑外立面提升等工作,深入实施“三高”沿线环境综合整治。开展交通拥堵综合治理十大行动,推进医院、学校、商圈等重点区域交通拥堵治理,推广共建共治共享停车管理模式。规范城市物业管理,积极营造和谐社区。全力建设韧性城市,抓好城市体检。积极推进“两个清零、一个提标”,实现历下区、长清区等7个区县雨污合流管网清零。全力构建更高水平平安济南,常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务,加强食品药品安全监管,持续抓好“食安济南”建设,坚决防范化解各类金融风险,强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,大力解决信访积案和突出问题,争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。深化全民国防教育,做好退役军人服务保障工作,争创全国双拥模范城“十连冠”。

  (八)着力促进农业农村现代化,加快打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆

  大力发展现代农业。牢牢守住耕地红线,加强耕地“非粮化”管控,建成高标准农田23.4万亩,粮食总产量稳定在295万吨水平。推进现代农业产业集群高质量发展,加快培育粮油食品、高效畜牧、精致果蔬等十大优势主导产业,新培育市级农业龙头企业30家,农业产业化示范联合体10个。推进济南农高区、莱芜农高区联动发展。支持商河建设国家粮食储备物流产业园。实施中国北方种业之都建设五年行动,做大做强农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种等优势板块。健全完善“一村一业、一村一策”推进机制,扶持1000个村实施产业项目,打造一批乡土产业名品村。提升泉水人家品牌影响力和知名度。建设山东预制菜产业园,改造提升4个田园综合体,大力发展都市现代农业,构建“接二连三”的农业全产业链。建设完善县乡村三级流通服务网络,优化农村寄递物流体系,推进60个农产品冷链物流设施和产地冷藏保鲜设施项目建设。

  建设宜居宜业和美乡村。持续开展农村人居环境整治提升,巩固农村改厕成果,因地制宜开展农村供水工程规划建设,推进924个行政村生活污水治理,实现清洁村庄创建全覆盖。推进“四好农村路”建设,新改建70公里、养护道路1100公里。扎实开展农村低收入群体危房改造,加强传统村落和历史文化名镇名村保护利用。创建40个省级美丽乡村示范村,打造8个泉韵乡居美丽乡村样板区。

  持续深化农村改革。发展新型农村集体经济,深入推进农村“三变”改革,强化试点村指导服务,激发乡村内生动力。完善农村产权交易、农业融资担保、产权信息管理“三台共建”模式,推动集体资产股权质押贷款增量扩面。加强乡村振兴政策集成改革试点县、省级农村改革试验区等建设,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。稳步推进全域土地综合整治,优化农村生产、生活、生态空间格局。巩固拓展脱贫攻坚成果,健全完善防返贫动态监测帮扶机制,深化衔接乡村振兴集中推进区建设,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。深化东西部协作、对口支援和济南临沂协作帮扶。

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