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(山东省)济南市人民政府工作报告(2022年12月26日)

  (五)着力建设数字济南,加快塑造省会发展数字优势

  加强数字机关建设。全方位、深层次推动机关数字化改革,健全完善一体化协同办公体系,实现机关核心业务数字化运行。加快推进机关办文、办会、办事、督办等数字化建设,大力推进公务员、事业人员全周期管理一件事等机关多跨协同应用,提高机关内部办事效能。持续推广“山东通”应用,全市上线应用系统数量达到60个以上。推进机关内部事项上网运行,有系统支撑的市级机关业务事项数量达到1000项以上。

  加强数字政府建设。构建高效协同指挥体系,提升城市大脑功能,强化系统整合、数据融合、机制聚合,实现海量数据资源“一脑统管”。构建智能便捷服务体系,优化完善“一网通办”,大力推进“居民码”应用体系建设,推动政务服务事项网上运行应上尽上。构建泛在智慧惠民体系,社保公共服务综合网办率达到98%以上,拓展医保移动支付应用场景,实现公积金贷款不见面审批,学前教育、义务教育入学报名网上办。构建数据赋能创新体系,完善泉城链、政保通等应用建设,高标准建设数据创新中心,加快电子政务量子应用研究实验室建设,为公共数据安全提供有力支撑。

  加强数字经济建设。积极推进数字经济立法,探索建立数据资源体系和数据价值体系。加快数字产业化发展,加大软件名城提档升级力度,培育一批名园名企名品,探索开放开源科创平台建设,完善提升新一代信息技术装备产业链,推动工业互联网产业创新发展,打造集成电路产业全产业链,软件和信息技术服务业规模突破4500亿元,电子信息制造业产业规模突破1500亿元。加快产业数字化发展,积极开展数字化绿色化协同转型发展试点,推动企业“上云用数赋智”,实施“工赋泉城”专项行动,建设一批智能化工厂、数字化车间,加快建筑业数字化转型,深化服务业数字化发展,推进农业数字化升级,打造工业互联网示范项目20个、数字化建造试点项目200个以上,网络零售额增长12%以上。加快算网一体化发展,积极融入“东数西算”工程,大力推进国家生态环境大数据监测超算云中心、国家健康医疗大数据中心(北方)等行业级数据中心建设,加快中国算谷公共算力平台建设和应用场景开放。数字经济占比达到48%以上,数字经济核心产业规模达到6000亿元。

  加强数字社会建设。加快提升数字化治理水平,创建数字社会治理示范城市。迭代升级“济南交通大脑”,打通人、车、路、网数字闭环,主城区应用智能交通信号灯的路口达到90%。完善社会治理核心要素数据库,优化提升“雪亮工程”。打造城市安全运行综合监测预警指挥中心,开展重点区域风险监测感知网络建设。加快打造数字社区,集约建设智慧社区平台、智慧安防小区,打造“平安细胞”。加快推进数字乡村建设,实施“宽带乡村”工程,发展乡村数字化教育,打造一批农村电商品牌,推动数字技术在农业农村广泛深入应用。

  优化数字发展环境。持续提升泛在智能感知新型数字基础设施,加快5G网络深度覆盖,推动建设区块链、隐私计算等数据要素流通基础设施。统筹数据资源一体化支撑体系,健全政务数据全生命周期管理制度,促进数据融合、共享交换、安全开放,筑牢数字支撑底座。加速数字技术应用场景建设,大力发展数字商务、数字文旅、数字贸易,构筑多元化数字产业生态。

  各位代表,数字化浪潮生机勃发、方兴未艾,我们要乘势而上、纵深推进数字济南建设,相信不久的将来,我们一定能够建成全国领先的数字先锋城市,广大泉城市民一定能够体会到更多可见可触可感的“数字”实惠!

  (六)着力推动改革开放纵深发展,加快激发动力活力

  持续打造一流营商环境。对标高标准国际经贸规则,加快推进行政审批服务立法,研究出台打造一流营商环境政策举措升级版。纵深推进“在泉城·全办成”改革,深化“极简审批”,优化“智惠导服”体系。完善提升“泉惠企”综合智慧平台,推动更多惠企政策无感智享、应享尽享。推广市场主体登记全程网办、不见面审批,推动更多事项掌上办、自助办、一次办。加快创建“无证明城市”,推出更多政务服务国家标准。全面推进双随机一公开、互联网+监管、跨部门综合监管、信用监管等方式,积极探索符合新经济、新业态特点的监管模式,依法严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为。

  持续深化重点领域改革。深入推进国资国企改革,完善中国特色国有企业现代公司治理,开展市属国有企业创新驱动高质量发展专项行动,实施一流企业培育计划,加快企业市场化转型。持续优化开发区体制机制和考核评价体系,强化考核结果运用,激励开发区争先进位、提档升级。统筹推进“三医联动”改革,加快分级诊疗服务体系建设,深化公共卫生改革攻坚,促进公立医院高质量发展。推动预算绩效管理提质增效,加快盘活利用行政事业单位各类国有资产,提升资产资源统筹能力和资产运营收益。

  持续完善提升大开放体系。增强国际陆港枢纽功能,推进“齐鲁号”欧亚班列(济南)集结中心建设,中欧班列年开行量突破800列,实现小清河正式通航。加快推进国际机场二期改扩建工程,年内客货吞吐量达到1300万人次、14.4万吨。健全自贸试验区济南片区政策共享、协同开放机制,加强综保区与起步区联动创新。提升中欧绿色制造产业园、中德企业合作区、中欧装备制造特色小镇、侨梦苑等载体功能,增强国际合作项目承接能力。深化与“一带一路”国家和地区、RCEP成员国交流合作,积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区创建。完善城市国际化服务设施,新增涉外服务港8个、国际化社区(街区)3个、国际化学校5家。

  (七)着力提高规划建设治理水平,加快彰显省会城市魅力

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