二、2023年主要工作安排

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，也是制造业倍增行动的攻坚之年，做好全年工作意义重大。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此，我们要坚持以推动高质量发展为主题，走中国式现代化道路。从宏观环境看，党的二十大科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，必将极大提振发展预期和信心。中央稳经济一揽子政策措施和省、市系列配套政策的实施，国家疫情防控政策的科学优化调整，对促进经济增长的叠加作用逐渐显现，为我们营造了良好的发展环境。从区域条件看，作为长三角城市群核心城区，深度融入南京、合肥两大都市圈，与南京同城化水平进一步提升，基础设施和公共服务互联互通不断加强。随着宁芜高速改扩建、宁马城际、巢马高铁等重大基础设施的加快推进，我区区位、交通、产业、市场等综合优势将更加突出。从内生动力看，全区制造业倍增行动扎实推进，有力推动了制造业向高端化迈进、智能化升级、绿色化转型，新型工业化道路让高质量发展更可持续。创业城市建设进一步加快，政策扶持、要素保障、基金引导、人才支撑等综合保障能力不断增强，为高质量发展注入强大动能。我们要切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感、“跳起来摘桃子”的拼争意识，找准突破口，抢占新赛道，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上实现新跨越。

　　2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以制造业倍增攻坚年为抓手，以法治建设为保障，以促进共同富裕为目标，统筹发展和安全，在奋力建设生态优、经济强、活力足、城乡美、百姓富的现代化新雨山的新征程上展现更大作为，取得更大实效。

　　综合考虑，2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、9%。单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。重点做好七个方面工作：

　　(一)坚持产业强区，抓倍增、促升级。加强产业集群建设。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做优做实做强现代制造业，用链式思维重构产业体系、重塑产业集群，让产业升级的主引擎更加强劲有力。坚持政府主导、市场引导有机结合，立足基础、做足特色、放大优势，加快培育规模体量大、创新驱动强、支撑带动性好的磁性材料产业集群。全年功能性材料产业集群产值实现140亿元以上，战略性新兴产业产值增长18%。依托中钢天源、飞马智科等龙头企业，持续推进省级关键电子材料、新兴软件及服务2个重大新兴产业专项建设，吸引带动全产业链发展，全年新增规上工业企业不少于18家，规上工业增加值增长12%以上。加速产业改造升级。坚持发展智能制造产业和制造业智能化改造并重，实施“5G+工业互联网”创新发展工程，依托数字技术进步，助力企业“触网登云、智改数转”，实现制造业与工业互联网融合发展。推动规上工业企业“数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化”技术改造全覆盖，扩能增产、提档升级，全年技改投资增长25%以上。加大产业创新力度。围绕“智造强区”建设，抓好科技“栽树工程”，挖掘并服务创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业，全年培育科技型中小企业61户、高新技术企业17家、市级以上“专精特新”企业3户、争创省“专精特新”冠军企业。推动创新平台和研发机构提档升级，积极融入长三角产业链创新链。主动对接沪宁产业创新带，引导企业与高校、科研院所交流合作，推动“政产学研用金”六位一体深度融合，让更多创新成果在雨山转移转化。加快产业园区发展。高水平推动雨山经开区建设，深化管理体制改革，打造高质量发展平台。完善总体发展规划，做好与市国土空间规划的衔接，有计划、分步骤组织实施经开区扩区工作，进一步释放有效发展空间。大力推进节约集约用地，提高土地利用效率和亩均效益。

　　(二)坚持项目赋能，抓投资、稳增长。突出抓好“双招双引”。充分发挥驻外小组作用，紧盯沪苏浙、珠三角等区域的龙头企业，开展产业链招商、商协会招商、以商招商，充分发挥人工智能产业子基金作用，千方百计招大引强、招新引优。全年新签约5000万元以上制造业项目不少于19个，引进总投资20亿元以上重大项目4个，实际利用省外亿元以上项目到位资金增长5%。抓实育才、引才、用才、评才，深入实施人才工作“登高”计划，引进培养高端人才500名以上，建设高水平人才高地。突出抓好项目建设。坚持把项目作为发展经济的生命线、压舱石，强化区领导领衔推进重大项目机制，实行“三定一包”分级分类管理，进一步完善重点项目综合调度机制。加快推进“七未”项目攻坚突破，建立项目全生命周期管理平台，精准解决项目的痛点、难点、堵点问题。全年新增谋划项目100个以上，推动泉峰基地、绿鑫环保等16个项目开工建设，宝武特冶等58个项目加快推进，泉峰一期等22个项目竣工投产。突出抓好营商环境。持续开展“优环境、稳经济”现场集中办公活动，深入推进为企服务“十字工作法”。加快为企(人才)服务中心建设，当好“金牌店小二”，落实好惠企政策和纾困举措，及时兑现减税降费、普惠金融等助企政策。从经济发展的角度重视解决企业“用工难、技工荒”问题，着力强化“雨润企成”用工服务保障。推进全要素保障，全周期服务，深化“证照分离”改革，加快“全程网办”改革，做实“标准地”改革，全年清理处置闲置低效用地950亩以上。主动对标长三角最新、马鞍山最优，推动更多营商环境指标成为全市标杆。