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(安徽省)马鞍山市雨山区人民政府工作报告(2022年12月19日)

  (六)加大社会服务,民生福祉取得更实改善。用力保民安。构建平战一体指挥体系,科学精准落实优化疫情防控最新措施,抓实抓细常态化疫情防控,最大程度保障人民生命安全和身体健康。认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施及省市具体举措,统筹抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、工贸危化、森林防火、旅游景区等领域工作,扎实开展工贸行业“百日清零行动”、燃气安全和房屋安全“百日攻坚行动”,“1+10+N”安全生产专项整治三年行动顺利收官,事故数、亡人数同比下降50%。严防毁麦青贮,全年找回耕地880亩,有力保障粮食安全。守护好“舌尖上的安全”,从严抓实药品监管,食品安全监管工作连续八年获得优秀等次。用情“暖民心”。把民生大事办到群众心坎上,10项“暖民心”行动完成率100%。坚持就业是最大的民生,推进“三公里”就业圈建设,实现城镇新增就业8402人。新增城市停车泊位4671个,完成计划数的233.6%。完善15分钟健身圈,新建19处健身设施。在全市率先启动公办3岁以下婴幼儿托育机构建设,新增托位360个,新增公办园学位990个。“新徽菜·名徽厨”培训173人,建成老年人助餐中心、助餐点56个,培训家政服务人员2950人次,全区52所老年大学在学学员1.1万人,12家菜市场在全市率先全部完成标准化改造。用心惠民生。兜牢民生底线,各类社会保险继续提标扩面,企业职工社会保险、城乡居民养老保险参保分别达4.5万人、1.06万人,被征地农民养老保障实现应保尽保。城乡居民医疗保险参保达8.1万人,全年困难群体医疗救助1174人次286万元。稳步推进智慧养老,建成6个乡镇街道、53个社区养老服务指导中心(站)。全面落实“双减”政策,全区中小学校、幼儿园课后延时服务全覆盖,33家学科类校外培训机构压减至2家,秀山文苑配套小学、幼儿园主体建设完工,东湖小学秋季招生办学,实现教育提质减负。坚持以人民健康为中心理念,推进十七冶医院与2个乡镇卫生院、4个街道卫生服务中心组建紧密型城市医联体。推动基层公共文化服务创新发展,努力丰富群众文化活动,积极打造15分钟阅读圈,新建6个城市阅读空间。佳山乡文化站入选2022年度安徽省最美公共文化空间,区合唱团在市第37届“江南之花”歌咏大会总决赛摘得桂冠。区残疾人联合会第八次代表大会、共青团雨山区九次代表大会胜利召开,区总工会荣获全省工会系统先进集体,区老干局荣获安徽省老干部工作先进集体,向山镇残疾人之家获评“省级残疾人之家”,区妇联开办上岸渔民识字班,建成4个退役军人就业创业培训教育基地,科协、工商联、侨联等群团改革有序推进,外事侨台、民族宗教、国防动员、档案、未成年人、老龄工作和慈善事业取得新进步。

  各位代表!

  过去一年,我们不断加强政府自身建设,坚持“一改、两为、五做到”,确保中央和省、市、区委决策部署得到坚决贯彻落实,服务效能进一步提升,持续打造人民满意政府。坚持依法行政,扎实开展法治政府示范创建活动,认真落实区政府常务会议学法制度,重大行政决策事项合法性审查实现全覆盖,行政执法、行政复议改革深入推进,行政机关负责人出庭应诉率达100%。加快职能转变,动态调整政府行政权力和责任清单1059项,大力推进商事制度改革和“互联网+政务服务”,实现“双随机一公开”监管全覆盖。加快社会信用体系建设,推动信用信息实时动态归集和高度整合。打造阳光政务,推进政务公开规范化标准化建设,信息公开直达村居,主动公开政务信息近2万条。自觉接受监督,高质量办理人大代表议案建议86件、政协委员提案108件,办结“聚民意、惠民生”建议278件,代表委员满意率100%,提案议案办理工作信息化在全市领先。市人大常委会视察向山地区生态修复与绿色转型发展工作,高规格举办第六届雨山政协发展论坛暨“推进雨山区制造业三年倍增”交流恳谈会。强化正风肃纪,坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实重点事项督查督办制度,行政执行力持续提升。扎实做好财政“三保”工作,严控“三公”经费支出,一般性支出压减5%以上。紧抓风险防控,推进审计监督全覆盖,权力运行监督制约得到有效强化。完善防范化解隐性债务风险长效机制,多措并举,成功完成政府债务风险等级“脱红”目标。

  各位代表!

  一年来,我们妥善应对风险,克难奋进,一批优质产业项目签约落地;我们坚决扛起责任,聚力攻坚,一批突出环境问题彻底整改;我们勇于担当作为,扑下身子,一批历史遗留的信访矛盾纠纷有效化解;我们践行为民初心,精准施策,一批群众急难愁盼的“民生大事”“关键小事”高效办结。一年来,我们奋楫笃行、团结拼搏,攻克了一个又一个难题,打赢了一场又一场硬仗,全年经济社会发展实现稳中有进,进中向好。这是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区上下努力拼搏、倾心付出的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众,向区人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向驻区单位干部职工,向所有关心、支持、参与雨山建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  需要说明的是,自今年3月份以来,受国内疫情多点散发、国际地缘政治冲突等超预期冲击,以及地方债务率高融资功能受限等因素制约,地区生产总值、一般性公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入等5项主要指标增幅未完成区十五届人大一次会议确定的年度目标任务。尽管如此,大部分经济指标仍高于全市平均水平。

  在总结成绩的同时,必须清醒认识到前进道路还面临诸多风险和挑战,我区经济社会发展还存在不少突出矛盾和困难。主要表现在:当前国际形势复杂、国内经济增速放缓的大环境尚未发生根本性扭转;政策和要素保障等营商环境与沪苏浙地区仍有差距,区域竞争优势不突出;具有代表性的大项目不多,发展的内生性源动力不够足;主要经济指标发展不均衡,优势指标不够多;政府性债务化解压力大,有效化解途径和手段还不多;少数干部缺乏担当精神,不想为、不敢为、不善为问题一定程度存在。对此,我们要直面问题,知难而进、迎难而上,下大力气加以解决。

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