七、抓改革开放，激发区域活力，加速释放发展动能

　　深化重点领域改革。深化农业农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，推进农业“标准地”改革、农村“房地一体”确权登记，探索集体资产股份有偿退出、抵押担保等股份权能，完善农村产权交易体系，推进农村集体资源资产在更大范围内畅通流转。深化财税体制改革，加快推进预算管理一体化建设，提升依法治税能力水平。完成国企改革三年行动任务，优化区属国有企业结构布局，加快资产整合和业务拓展，做大做强做优国有资本。深化医疗卫生保障体制改革，加快推进分级诊疗制度，构建多层次医疗保障体系。深化民兵调整改革，推进国防动员和后备力量建设，提高应急支援保障能力。

　　加大对外开放力度。坚持全方位对外开放，依托安徽自由贸易试验区，强化外贸主体培育和国际市场拓展，提升外贸进出口水平。全面融入长三角一体化发展，主动承接沪苏浙产业转移，深化政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”等数据互联互通，加强交通、文旅、人才等领域合作，推动优质资源、公共服务共建共享。依托黄山茶林场这一上海“飞地”，深化与光明集团在现代农业、特色旅游、田园社区等方面合作，共建长三角康养基地、上海优质农产品供应地。

　　提升营商服务能力。深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，大力实施优化发展环境“156”行动，深入推进“互联网+政务服务”，全面实行7×24小时不打烊“随时办”服务，推动更多高频事项“一次不跑、掌上办好”。实施“政务云”工程，推进网办服务事项优化整合和信息共享，加快“皖事通办”平台对接应用，实现政务数据有序共享。建成使用政务服务大楼，落实分大厅事项整体进驻，全面实现政务服务“应进俱进”，持续提升政务服务标准化水平。深化“证照分离”、商事制度、行政审批等改革，落实支持民营经济发展政策措施，全面实行政府权责清单制度，常态化机制化开展“四千工程”，完善项目审批容缺容后机制，把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己，努力营造一流营商环境。

　　八、抓民生改善，增强群众福祉，构建和谐稳定社会

　　加大民生保障。精准实施民生工程，保持财政民生类支出占比80%以上。落实就业优先政策，持续开展“四进一促”专项行动，保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业2000人、登记失业率控制在4.5%以内。继续推进全民参保登记计划，完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障制度，加强最低生活保障动态管理，常态化开展救助帮扶，做好失地农民长效保障，不断提升兜底保障效能。抓好养老服务和殡葬体系专项债项目实施，鼓励发展特色养老、医养融合等社会福利事业。深入开展“双拥”创建，加强退役军人服务保障。

　　推进社会事业。全力办好家门口的学校，扎实做好“双减”工作，创建县域义务教育优质均衡区，申报实施城乡学前教育能力提升工程专项债项目，加快新增1所城区义务教育学校，扩大普惠性学前教育供给，推进城区学位扩容和学校优化布局。顺应新高考改革要求，优化黄山一中封闭式管理模式，持续提高教育教学质量，努力实现本科达线率、名校录取率新的提升。发挥黄山旅校职教集团作用，深化产教融合、校企合作，不断增强职业教育竞争力。加快健康黄山区建设，深化公立医院改革，持续推进医联体、医共体建设，加大医卫人才培养、引进力度，加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗机构服务能力，努力实现优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。加快区医院医疗服务能力提升工程建设，发挥区中医院康复理疗作用，实现协调互补、错位发展。加强公共卫生应急管理能力建设，完善平战结合的重大疫情防控救治体系，慎终如始抓好常态化疫情防控。实施三孩生育政策及配套支持措施。加大公共文化服务供给，推进全民健身，建设运动休闲健康城市。充分发挥文艺领域领军人物、优秀文艺作品的示范引领作用，加大对反映地方发展、展示特色文化、弘扬正能量作品的宣传力度，讲好“黄山区故事”。加强科协工作，发挥科技工作者服务作用。

　　强化社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点，加强社会治理新模式、新手段、新路径探索，破解生态环保、民计民生、城乡建设等领域的热点难点问题，全力提升社会治理体系和治理能力现代化水平。深入落实防范化解重大风险“1+9+3”方案体系，健全风险研判预警、防控协同、化解处置机制，全面推行“群众点名、领导接访”工作法，加强金融风险防范化解，全力构建社会安全网。深化“1863”自愈体系、“肩并肩”、腾讯“为村”等社会治理创新模式，抓好“八五”普法，开展平安镇村、法治乡村等示范创建活动，持续加强和改进乡村治理。常态化开展扫黑除恶斗争、全域平安创建，持续强化重点行业领域安全监管，扎实做好应急管理、安全生产、网络安全、食品药品、防灾减灾救灾等工作，建设更高水平的平安黄山区。

　　九、抓政治统领，持续优化作风，加强政府自身建设

　　加强党的政治领导。坚持政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对经济工作的领导，深化区政府党组理论学习中心组、区政府常务会议常态化学习制度，压紧压实意识形态工作责任制，在学思践悟中学立场、学观点、学路径，提升思想方法、改造工作方法，强化贯彻新发展理念的意识和自觉，全力推动党中央和省市区委决策部署落地落实。

　　深化法治政府建设。深入践行习近平法治思想，带头尊法、学法、守法、用法，严格执行“三重一大”程序规定，深入推进合法性审查全覆盖、行政复议体制改革、层级监督等工作，完善重大行政决策后评估等制度，充分发挥法律顾问作用，纵深推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，强化审计监督、统计监督，主动接受舆论监督、社会监督，高度重视人大审议意见办理、政协资政建议采纳，认真办好人大代表建议、政协提案。深入推进政务公开，强化政策解读、信息公开，提高“12345”市长热线等投诉咨询件办理质量。