(四)建设人民城市，开拓文化和社会发展新局面

　　我们要将“人民城市人民建、人民城市为人民”这一重要理念作为公共资源分配、城市规划建设管理的总遵循，让城市发展处处围绕人、时时为了人、真正服务人。优化国土空间布局。统筹生产、生活、生态空间，科学编制市县镇三级国土空间总体规划，构建国土空间开发保护“一张图”，形成“一湾四极”大城市空间布局。强化土地资源节约集约利用，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，实现中心城区单元控规全覆盖。提升城市品质。实施城市功能品质提升行动，坚持同心打造、系统锻造、共同缔造，推进楼栋微整治、空间微改造、景观微提升，让市民感受城市脉动，塑造人性化城市。实施“百年历史建筑复活”计划，让“工业锈带”变身“生活秀带”“文化秀带”。提升城市软实力和品牌传播力，建设“两江”文旅走廊，升级“欢乐芜湖”品牌，围绕老古城老船厂老租界，扩大时尚文化产品供给，塑造城市情调，牵引城市情怀，让城市更具底蕴气质。提高人民生活水平。促进共同富裕，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划。提高职工工资占生产总值和企业收益比重。健全多层次社会保障体系，完善城市多层次救助体系。推进基本公共服务均等化、标准化。持续在“七有”上发力，加大教育投入，推动跨区域一体化和城乡一体化办学，提高引进教师的质量和待遇，把教育办成推动城市吸引人才、创新创业、跨越发展的最积极因素。推动新生育政策落地见效，推进托幼一体化建设，完善养老服务体系，着力解决好“一老一小”问题，建设老年友好型、儿童友好型城市。创建全民运动健身模范市。建设市公共卫生服务中心，实施农村人居环境整治提升五年行动，创建全国卫生(健康)城市。

　　(五)推动全面绿色转型，打造生态文明建设新高地

　　我们要把修复长江生态摆在压倒性位置，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。前瞻布局“双碳”战略。加快构建“双碳”政策体系，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、空间布局、生产方式、生活方式。加快新能源基础设施建设和推广应用。高位推进长江大保护。擘画百里生态湾，建设龙窝湖生态公园、惠生联圩生态公园。扎实开展新一轮“三大一强”专项攻坚。打好“十年禁渔”持久战，建设长江渔文化博物馆。健全生态保障体系。推深做实河湖长制、林长制、田长制和生态环境保护专项监督长制。积极融入长三角跨区域排污权交易试点，健全排污权有偿使用制度。完善生态环境公益诉讼和损害赔偿、责任终身追究制度。

　　三、2022年工作安排

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。

　　主要工作任务：

　　(一)继续做好“六稳”“六保”工作

　　激发市场主体活力，充分尊重企业的创意创新创造，推动市场主体提质增量，新增市场主体8万户，推动国有资本更多投向新型基础设施、十大新兴产业，引导民营经济向专精特新发展，形成国引民进、相互渗透、相互触发的格局。深化“1%工作法”，落实新的减税降费政策，创新财政贴息方式，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。用好用活金融工具，鼓励金融机构扩大制造业、小微、科创、绿色、乡村振兴信贷规模，落地“碳减排”工具政策，发放中小微企业信用贷款90亿元以上。发挥投资拉动作用，更新固定资产投资三年滚动计划和2022年项目库，切实用好用足专项债券，适度超前开展基础设施投资，加快“双招双引”项目建设投资，计划实施项目1466个，年度计划总投资约2000亿元，市级政府性投资增长20%以上。开工建设游泳跳水馆、全民健身中心、少年宫改扩建等公共服务设施。发挥政府投资基金投大、投早作用，新增本地股权融资30亿元以上。鼓励有条件的商协会参与基金募集和投放。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，加大对青年人才购房政策的倾斜力度，提高高校毕业生留芜率，新增城镇就业8.5万人。提升新兴产业的就业潜力和容量，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。实施一批生产消费双升级项目，鼓励新能源汽车消费，加快充电桩等设施建设。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业平稳健康发展。开展消费中心培育行动和“皖美消费·乐享芜湖”行动计划。

　　(二)推动三次产业高质量协同发展

　　发展创新型、服务型、总部型、开放型、流量型五型经济，促进经济循环和产业链畅通。实施一产“两强一增”行动。推动科技强农，农业科技进步贡献率提高至66%，引进培育推广优质水稻品种10个以上，新建高标准农田46万亩。建设省级数字乡村试点4个。实施6个百亿级绿色食品产业建设行动。加快机械强农，实施农机制造优势产业壮大行动，创建国家农业现代化示范区，主要农作物耕种收综合机械化率达到88%。实施二产“提质扩量增效”行动。实施高新技术企业和上市企业倍增计划、规上企业递增计划、专精特新企业培育计划，推动个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上工业企业260家、上市企业3家。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新企业48家。实施“数字赋能”行动，培育数字化车间、智能工厂50个以上，实施亿元重点技改项目150个，新增省级绿色工厂4家。建成产业用地节约集约利用和企业亩均效益评价平台，实现工业用地全生命周期监管。有序推进“双碳”战略，坚决遏制“两高”项目盲目发展。鼓励海螺、信义等龙头企业加快推进低碳零碳负碳产业化应用，探索建设虚拟电厂，推广光伏等可再生能源规模化应用。实施三产“锻长补短”行动。加大对供应链消费链两端行业企业的政策支持力度，支持各类开发区、产业园区大力发展科技研发、节能环保、信息服务、金融商务等生产性服务业，围绕产业集群构建区域型生产性服务体系，推动两业融合。引导生产性服务业集聚发展，推进省机器人及智能装备产业计量中心建设，力争获批省级现代服务业集聚区和集聚示范区3家。启动外贸倍增计划，培育贸易龙头企业、交易平台型企业，壮大贸易主体规模，进出口实绩企业达1200家。举办中国国际动漫创意产业交易会，增强主题公园核心竞争力，打造“周末剧场”，让城市充满更多欢乐元素、烟火气息。