新一届政府奋斗目标和任务

　　各位代表，凡是过往，皆为序章。今后五年，是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年，是金安厚积薄发、跨越赶超的关键五年。对此，我们要看到我区实现跨越赶超“天时已至”。“双循环”“双促进”的新发展格局加快形成，长三角一体化发展、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区和合肥都市圈、合六同城化等一系列升级版政策红利，为我区发展带来重大机遇。还要看到我区实现跨越赶超“地利已成”。发展平台日益成熟，产业基础更加夯实。G312快速化改造、合六南通道、合新六城际铁路、合六市域铁路、宣商高速、济祁高速、金安通用机场、六安港、G40扩建及六安东枢纽等重大基础设施的规划和建设，金安合六经济走廊“桥头堡”的区位优势更加凸显。更要看到我区实现跨越赶超“人和已聚”。经过脱贫攻坚和疫情防控等多次大战大考的锤炼洗礼，在区委的坚强领导下，广大干部群众团结奋斗、干事创业的热情澎湃、政治生态持续优良，整体上想干事、能干事、也能干成事，这是我们推动高质量发展最大的底气。立足新起点，我们要切实增强机遇意识和风险意识，进一步拉升标杆，既要跳出六安看金安，也要保持战略定力，办好金安自己的事情，坚持以经济建设为中心，始终把经济高质量发展的主动权牢牢抓在手中。

　　根据区五次党代会精神，未来五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以跨越式高质量发展为主旋律，以打造工业强区为使命，抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设契机，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，持续改善民生，在奋力推进“一城、两区、三带、七星”[5]建设上展现更大作为，在“打造经济强区、建设美丽金安”上取得更大进步，为全区全面开启社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

　　今后五年经济社会发展的主要预期目标是：保持经济中高速增长，力争到2026年，地区生产总值突破550亿元，年均增长9%以上;一般公共预算收入冲刺24亿元，年均增长11%以上。质量效益明显提升，三次产业结构优化至8:40:52。乡村振兴深入实施，城乡居民收入与经济发展同步增长，城镇常住居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上。

　　实现以上目标，我们要坚定不移在推动高质量发展上体现“金安速度”，在保障和改善民生上体现“金安温度”，在狠抓工作落实上体现“金安力度”，重点要把握好以下五个方面：

　　(一)坚持开放发展，在构筑比较优势上走在前列。聚焦“东向发展”，牢牢把握长三角一体化发展和合六同城化发展机遇，全面激活区位优势，在产业、技术、人才、资本、市场五个方面全面链上合肥、链上长三角，推动合六经济走廊建设取得实质性进展，更高标准建设六安新城。加快推进合六市域铁路、合六(金安)市际合作园区以及合六氢走廊等重大项目规划建设，打造合肥都市圈高端产业协作配套基地。积极推进合肥都市圈一码通域[6]合作，推动区域城市公共服务一体化发展。深化与长三角城市互动交流，在与上海松江区结对合作中主动作为，加快建立融入长三角交流合作中心，大力发展“飞地”经济[7]，承接长三角发达地区产业“跨阶梯”转移，吸引高新技术成果落地转化，引导科技人才、高端人才、专业人才积极参与金安发展建设。确保稳居全市发展第一方阵，在全省A类县区考核中争先进位。

　　(二)坚持创新发展，在推动产业转型上走在前列。实施“工业提质扩量增效”工程，推动优质企业引育、龙头企业壮大、传统产业提升。发挥亩均论英雄改革牵引作用，发挥土地容积率指标倒逼作用，实现工业经济质量效益双提升。推动建筑业高质量发展。深入实施农业“138+N”“6969”工程，做强做精金安脆桃、泉水稻虾、皖西白鹅、湾区蔬菜四个主打产业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。强力推进全域旅游发展，实施景区提质增效工程，提升“九十里山水画廊”旅游品牌影响力、美誉度。积极发展乡村生态游、休闲游、研学游、文化游，打造合肥都市圈和长三角城市休闲旅游目的地。

　　(三)坚持协调发展，在统筹城乡融合上走在前列。推动“一城、两区、三带、七星”联动协调发展，统筹推进主城区有机更新，有序拓展新城区外围组团，做强多点支撑发展格局。提升城市精细化管理水平，稳步推进老旧小区、棚户区改造建设，补齐城市公共服务类设施短板，确保全国文明城市创建成功。推动乡村振兴有效衔接，科学编制乡镇国土空间规划，构建现代镇村体系。加快实施村庄布点规划，打造新型农村社区。持续深化农村“三变”改革，激发乡村内生动力，促进农村集体经济繁荣发展。

　　(四)坚持绿色发展，在建设生态文明上走在前列。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强“三线一单”[8]运用和自然保护地管护，统筹推进区域绿色发展，构建国土空间开发保护新格局。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化流域水环境治理，有效管控土壤污染风险，强化农业面源污染治理，集中攻克突出生态环境问题。积极推进河(湖)长制、林长制改革，深入落实田长制改革。围绕碳达峰、碳中和目标，增加新能源消纳能力，落实能耗“双控”制度[9]，限制“两高”项目[10]盲目上马。

　　(五)坚持共享发展，在促进共同富裕上走在前列。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫底线。稳步提升教育现代化水平，突出均衡发展和质量提升，扩容学前教育，提质义务教育，做强高中教育，均衡职业教育。强力推进公立医院改革，加强区域紧密型医共体、医联体建设，着力健全多层次医疗保障体系。新建区级公共卫生应急指挥中心，提升重大突发公共卫生事件应对能力。深入实施文化惠民工程和全民健身计划。健全社会保障体系，实现示范养老服务全覆盖、未成年人救助保护体系全覆盖。实施好新的生育政策，完善普惠托育托幼服务体系，促进人口长期均衡发展。把安全稳定贯穿发展各领域和全过程，防范化解各种风险，坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。