二、2025年主要工作安排
今年是实现“十四五”规划的收官之年，也是推动禹城经济持续回升向好的重要之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议，省、德州市以及市委全委会暨经济工作会议要求，坚持稳中求进总基调，按照“1149”工作体系安排，传承弘扬“创新实干、为民奉献”工作作风，奋力建设富强和美新禹城，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年发展的主要预期目标：地区生产总值增速高于全省、高于德州市，一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长高于经济增长，新增城镇就业5000人以上，粮食总产稳定在14.4亿斤、种植面积145万亩以上，全面完成节能减排降碳约束性指标。
重点抓好6个方面的工作：
(一)聚焦产业升级，做大做强县域经济
一是做强“一园四集群”。推动未来产业科技园一期投入使用，接续二期建设。生物制造产业，围绕建设省级战略性新兴产业集群，实施保龄宝母乳低聚糖、美丽序章医美药、伟日生物聚赖氨酸、仰德医药等项目，力争3年新增产值过百亿。新能源装备制造产业，围绕做强国家绿色产业示范基地，实施欣旺达储能装备制造、汇嘉磁电变压器等项目，年产值突破百亿。高端数控机床产业，围绕打造工业母机产业高地，实施迈特力重机技改、恒晟智能变速箱、贝斯曼数控机床、三森智能设备等项目，力争2—3年内产值过百亿。新材料产业，围绕打造专精特新聚集区，实施乐蔚储氢新材料、万宝力新型防水材料、道普安刹车盘(片)、启势防水防腐涂料等项目。力争2—3年内产值过百亿。
二是提升园区平台。将德州高新区作为第一阵地，完善“一区十园”架构。高新区加快建设10个特色产业园区，打造2个百亿大街、1个双百亿大道、3个百亿园区、10个十亿园区，争创国家级绿色工业园区、生态文明建设示范区。10个乡镇产业园完善水、电、气、暖等功能配套，“一镇一品”发展特色产业集群。
三是壮大民营企业。培植支柱企业。推动禹王集团、德信羊绒等企业股改上市，加速培育道普安、汇嘉磁电等7家企业挂牌，积极争创国家、省单项冠军。壮大骨干企业。深入实施优质中小企业培育工程，新增专精特新、小巨人、瞪羚企业等30家以上。培育种子企业。新增个转企1500家以上，小升规企业75家以上。
四是优化营商环境。持续擦亮“禹快办”品牌，推动“高效办成一件事”改革，建设24小时政务服务自助专区，构建15分钟政务服务圈，审批流程压缩30%以上，打造极简式政务服务环境。
五是加强企业家培育。健全完善企业家学习、培训、交流机制，为企业家成长提供优良环境。加强企业家参政议政，进一步规范涉企执法、监管行为，实施更加严格的知识产权保护，大力弘扬新时代企业家精神。
(二)聚焦六个突破，掀起项目建设热潮
按照市委“1149”工作体系安排，将项目突破年作为经济工作的总抓手，进一步强化“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切围绕项目干，全过程跟进、全方位服务、全要素保障重点项目实施，迅速掀起项目建设新热潮，为禹城高质量发展提供最强劲的澎湃动力。
一是突破项目谋划。围绕融入国家重大战略和县域经济高质量发展、“一园四集群”、服务业发展、乡村振兴、存量资产、生态环境、底线短板、群众需求，着力谋划超长期特别国债、中央(省)预算内投资、政府专项债券等项目，力争全市谋划储备项目超过200个。
二是突破项目招引。积极对接京津冀、济南都市圈、长三角、珠三角，持续推进产业链招商、园区招商、盘活招商、基金招商，力争招商引资过亿元项目超过60个。
三是突破项目落地。构建“3456”工作机制，强化项目落地全流程服务，抓好项目评审、落地服务、土地盘活、产业基金等工作，力争全市新开工项目超过100个。
四是突破项目建设。建立工业、服务业、乡村振兴、基础设施、未来产业、招商引资、科技平台七类项目清单，动态调整，跟踪落实。建立联席会议制度，及时研究解决具体问题。力争竣工投产项目超过100个，固定资产投资增长10%左右。
五是突破项目达效。指导项目单位做好竣工验收、设备调试、试运行等收尾工作，做好数据报送、升规纳统，力促项目快速达产达效。
六是突破项目争取。力争100个以上项目进入国家、省、市项目库。落实各类上级资金、项目融资、招商引资到位资金200亿元。积极争创国家、省、市级示范项目、示范工程、示范园区。
(三)聚焦服务业攻坚，激发经济发展活力
一是加强物流赋能。提升海尔日日顺物流产业园，推广智能化、数字化场景应用。推进智慧冷链物流产业园二期项目，建设农副产品交易、农产品分拣加工、冷链物流配送等基地。推进京桦科技商贸城项目，建设总部经济大楼。改造提升公铁联运物流园。启动德百物流园建设。
二是加强文旅赋能。挖掘弘扬三大文化符号，扎实推进大禹文化旅游度假区、禹城大战红色文化传承教育基地、黄淮海大开发文化传承教育基地建设，打造文化旅游新高地。巩固提升特色旅游，构建“可看、可玩、可学、可购”的复合工业旅游运营生态，提升乡村旅游的乡土气息、人文情怀、自然风光，争创工业旅游示范县、农业休闲示范县。
三是加强消费赋能。丰富消费业态，建立以城区为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，开展形式多样的促消费活动，加强消费跨界融合，引导网络直播规范发展，积极创建电子商务示范基地和示范企业。加强品牌建设，培育德州“老字号”品牌1个、“三品一标”4个，争创省级、市级步行街和特色商业街区。
(四)聚焦科技创新，加快发展新质生产力
一是建强创新平台。围绕产业链布局创新链，实施创新平台成长计划，重点推进百龙创园建设省技术创新中心，通裕重工申报省重点实验室，争创省级以上创新中心1家，企业技术中心2家。新增市级以上创新平台15家，力争国家、省级创新平台突破95家。
二是建设创新载体。发挥德州市武理高新技术产业研究院作用，吸引更多科技成果落地转化;支持诚乾协同大厦、德州科技职业学院争创省级孵化载体，推进禹城生物产研院生物合成中试基地、林枫新材料中试基地以及应用验证平台建设。
三是培育科技主体。深入实施倍增计划，高新技术企业、国家科技型中小企业总数达到300家以上。年内引进科研团队15家以上，其他高层次人才50人以上，青年人才2800人以上。
四是加速科技成果转化。建立企业与京津冀、济南都市圈高校院所常态化对接机制，推动产业与科研成果深度融合，引进创新成果10项，新增市级以上科技奖项10项，高价值发明专利达到380件以上。
五是提升数字经济。围绕数字产业化，聚焦半导体、高端软件、先进计算等领域招大引强，引进数字经济项目3个。围绕产业数字化，分类推进制造业数字化转型，深化新一代信息技术融合应用，培育省级数字经济“晨星工厂”20家、市级以上数字化车间4家、DCMM贯标认证企业2家，力争上云企业数达1000家。推动德州高新区争创省数字经济特色集聚区。
(五)聚焦城乡融合，全面提升区域品质
一是建好人民满意城市
坚持高标准规划。本着规划优先、刚性执行原则，统筹做好火车站、徒骇河、西部文旅、施女湖生态示范区、科创新区等片区规划，以科学规划指导城市建设。
坚持高质量建设。一是推进片区更新。①徒骇河片区，实施高品质住宅、健身文体公园等项目;②火车站片区，实施对日最后一战教育基地、火车站站前广场等项目;③西部文旅片区，实施禹王亭改造提升暨治水名人馆、职业教育提升、具丘书院等项目;④施女湖生态示范区，实施施女湖设施提升等项目。同时，实施17个老旧小区改造项目。二是推进基础设施改造提升。建设行政街(泺清河-迎宾路段)、职教街等道路;实施供暖管网延伸及设施节能改造等配套工程。三是推进生态环境提升。实施口袋公园建设、城区道路绿化、水系综合治理、徒骇河国家湿地公园生态保护修复、生态科普楼等项目。四是推进公共服务设施提升。实施机动车综合服务中心及生态停车场、新能源汽车充电桩、民兵训练基地等项目。
坚持高效能管理。严格落实“门前五包”工作制度，积极推进“执法进社区”活动，为群众提供优质服务。抓好“红色物业”提升，切实发挥“智慧物业”平台效用，高标准打造市级“美好家园”示范小区。进一步推动青年友好型城市建设。
二是建好幸福美丽乡村
抓稳产丰产。扛牢粮食安全和耕地保护责任，推动“六良融合”攻坚。实施大豆、玉米等单产提升工程，探索推广大豆玉米带状复合种植增产模式、增产技术。推进种业振兴，加快农业、农机等技术攻关，农业生产机械化率97.5%以上。加快推进高标准农田建设，确保高标准农田节水灌溉率100%、机械通达率100%。大力发展农业新质生产力，积极争创全国农业科技现代化先行县、省农业绿色发展先行县。
强特色产业。聚焦四条产业链，培育市级以上农业产业化龙头企业2家以上。推动与省供销社合作共建为农服务中心、中储粮储备库、大众粮仓、五得利技改等项目，建设三产融合示范园，完善粮食生产、仓储、加工、销售全环节。实施君君乳酪改造提升、湖羊小镇、秸秆植物基等项目，做强农业产业链条。加强农产品质量安全监管，严防人畜共患病。
优乡村环境。学习运用“千万工程”经验，推动“两河牵手”示范带建设，争创省级齐鲁样板示范片区，构建“1+2+6”示范区格局，和美乡村达到150个以上。扎实推进中心镇、产业特色镇、区域合作重点镇“三镇振兴”。持续抓好农村人居环境整治，争创全国村庄清洁行动先进县。新改建四好农村公路50公里。加快农村供水规模化建设和小型供水工程提质改造，确保农村规模化供水率达95%以上。深入开展全域土地综合整治、农村集体经营性建设用地入市改革，加快建设农村产权流转交易平台。
增农民收入。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线，精准有力做好同乡村振兴有效衔接，加强农村集体“三资”管理，统筹推进农民创新产业园、农业产业园、共富工坊、公益岗等就业载体建设，积极发展新产业、新业态、新模式，大力促进返乡创业，拓宽农民就业渠道，强化农民就业服务，增加农民“薪金、股金、租金”收入。
(六)聚焦人民至上，努力创造美好生活
一是切实抓好民生项目和为民实事。深化城乡医疗资源整合提升，推进社区服务中心改扩建、托育服务中心建设，打造乡村“15分钟健康服务圈”;开展医保政策宣传惠民、适龄妇女两癌免费筛查等行动，守护中小微企业劳动者职业健康。深化教育资源扩容提质，加快建设职教中心产教融合示范园、解放路中学、3家幼儿园，推动产教、农教、社教融合;扩大中小学校教室护眼灯配备覆盖面。深化弱势群体关心关爱，推动“六床联动”模式试点，护航孤困儿童健康成长，救助帮扶残疾人康复。深化文体惠民，组织全民艺术普及公益培训100场，举办群众喜闻乐见的文化活动500场，“村BA”“村乒”等特色体育项目赛事1000余场次;“一村一年一场戏”实现行政村全覆盖。深化生活环境提升，开展生活垃圾收转运和处置设备改造、便民市场改扩建、居民用电安全保障提升，增加城区绿化2万平方米。
二是坚决守牢底线工作。严格落实河湖长制，协同推进降碳、减污、扩绿，强化环城水系综合治理及生态环境提升，空气质量指标改善3.9%，推动黑臭水体动态清零。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，深入开展“十大行动”，强化安全隐患排查整治，提升应急处突能力，做好灾害防范工作。稳妥有序防范化解中小金融机构风险，积极化解政府债务风险，加大不良贷款化解处置。注重社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查化解，突出校园安全管理，严防出现个人极端事件。加强电信诈骗等违法犯罪打击力度，确保社会大局安全稳定。
深入推进国防动员、兵役征集、民兵建设、退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好精神文明、民族宗教、外事侨务、机关事务、防震减灾、大数据、司法、气象、供销、油区、通信、新闻、档案、保密、老年人、残疾人和关心下一代等工作。
三、加强政府自身建设
(一)坚持政治引领，建设责任政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决维护市委领导，认真贯彻落实市委工作部署。把党建工作摆在首要位置，形成环环相扣、紧密衔接、相互促进的工作链条。扎实开展省委巡视、市委巡察、审计反馈问题整改。严格执行市人大及其常委会决议、决定，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督。
(二)坚持履职担当，建设有为政府。坚持干字当头，接受任务不讲条件、执行任务不搞变通、完成任务不打折扣，遇到问题迎难而上，碰到矛盾挺身而出，坚决杜绝推诿扯皮、矛盾上交、责任“甩锅”。坚持学思践悟，围绕工作学政策、学文件，在实践中找方法、找经验，全面提升服务发展能力、改革创新能力、群众工作能力、应急处突能力。坚持“严、真、细、实、快”作风，树立目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，确保每项工作见底到位、落地见效。认真落实整治形式主义为基层减负要求，让基层干部腾出更多时间抓落实。
(三)坚持干净干事，建设廉洁政府。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，支持市纪委监委开展工作，纵深推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”问题。加强财政预算绩效管理，继续压减一般性支出，集中财力办大事。构建亲清政商关系，处理好公和私、原则性和灵活性、勤政和廉政的关系，做到思想有防线、心里有底线、行为有红线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲，迎难而上、砥砺前行，为推动富强和美新禹城建设作出更大贡献!