政府工作报告
——2025年4月8日在邹平市第十八届人民代表大会
第四次会议上
邹平市代市长孙东平
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是邹平发展史上全面突破、乘势而上的一年。在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，纵深推进黄河重大国家战略，铆足“昂起龙头”的作风干劲，坚决打好“三大战役”，大力实施“九大工程”，干出了领跑提劲、振奋人心的崭新业绩，开创了富强文明新邹平建设的全新局面。
(一)经济发展实现突破性跃升。优势地位持续巩固。完成地区生产总值720.8亿元，同比增长5.1%，总量稳居滨州第一。获评全省县域经济高质量发展试点县。连续21年进入全国百强县，位次前移至第63位。财税金融持续领先。完成一般公共预算收入85.6亿元、同比增长8%，税收收入61.9亿元、同比增长20.8%，总量和增速均保持滨州第一、全省前列。存贷款余额分别达到1097亿元、991亿元，同比增长19.6%、10.7%。消费市场持续回暖。大力开展“开发票、买车险、中大奖”等促消费活动，完成社会消费品零售总额166.3亿元，同比增长7.3%。对外开放持续深化。阿曼海外仓正式运营，为企业开辟了跨境贸易新通道。完成外贸进出口278.6亿元，实际利用外资1.3亿美元。成功举办“邹平记忆”美国智库学者座谈会，高水平接待几内亚总统等国外访问团队13批155人次，邹平的开放度、美誉度全面提升。
(二)“三大战役”赢得突破性胜利。招商引资量质齐升。建立“1+3+3+N”招商引资工作机制，开展招商活动30场次，新签约项目45个，其中过10亿元项目8个，落地开工项目35个。到位市外资金190亿元，总量稳居滨州第一。项目建设提速增效。106个省市县重点项目在滨州率先全部开工，完成年度投资计划的130%，固定资产投资增速保持滨州前列。45个重点工业项目顺利投产，新增产值80亿元。38个专项债项目通过国家审核，到位资金22.8亿元，项目数量和资金额度均居滨州第一。工业经济稳健向好。实现规上工业总产值2636亿元，规上工业增加值增速5.2%，工业技改投资同比增长20%，规上工业企业实现利润总额294.5亿元、同比增长113.5%，工业强市建设加力推进、阔步向前。
(三)转型发展呈现突破性成效。产业加速升级。高端铝产业集群营收实现2700亿元，中高端铝制品占比达到77%。新材料轻量化铝“产业大脑”入选省级建设试点。邹平被确定为全省工业资源综合利用试点基地、全省高端铝平台经济产业集聚区。山东铝协总部正式迁至邹平。魏桥纺织智能平台入选省级工业互联网重点平台，成功举办中国棉纺织大会、中国家纺协会床品年会。广富琳海高端锻件二期项目成功投产，技术水平世界领先，支撑企业再次腾飞。“国家甘油二酯食用油产业研发基地”落户长寿花，金胚玉米油荣登“好品山东”品牌榜。企业加速发展。魏桥创业集团营收实现5585亿元，再创历史新高，连续13年入围世界500强，连续6年上榜世界品牌500强，连续14年领跑山东民营企业。中国宏桥被授予“全球影响力奖”，宏拓实业入选国家级重点行业能效“领跑者”企业。创新集团营收首次突破1200亿元，连续8年进入中国企业500强。创新金属、开泰抛丸获评国家级制造业单项冠军。规上工业企业达到480家，省级以上瞪羚企业、专精特新企业突破100家，形成了龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业壮大的发展格局。园区加速扩能。经开区调区扩区顺利推进，发展空间逐步释放;成立国信同炬产业引导基金，新签约项目10个。高新区盘活土地800亩，新开工项目11个;科技企业孵化器加快推进，湖西科创新城启动规划。魏桥铝深加工产业园入驻企业突破100家，落地卓奥锂业、武汉轻粉红粉等项目12个。魏桥、长山、韩店进入全国镇域经济500强、全国综合实力千强镇。
(四)改革创新获得突破性成果。重点改革全面推进。获批全省国资国企改革深化提升行动创新实践基地。汇融产投集团成为滨州首个获得产业类AA+信用评级的县级国企，走在了全省前列。AA+评级国企总数达到4家，核心竞争力进一步加强。积极推进综合行政执法体制改革，下沉执法人员105人，城市管理水平显著提升。顺利通过全省乡村振兴政策集成改革试点验收。科技创新全面增强。培育引进国家级人才2人、省级高层次人才4人、科技领军人才30人、青年人才5022人，获评全省高校毕业生“最具吸引力”县城10强，入选全省人才引领县域高质量发展试点县。获批省重大科技创新工程、科技人才项目16项，争取资金5300万元。新增市级以上科创平台12家，成功申报省重点研发计划3项，全社会研发投入占比连续三年蝉联全省县域第一。营商环境全面优化。实施“高效办成一件事”两批24项改革，创新推出“人才服务一件事”，10类证件实现一次办理、联合发放。精准推送惠企政策177条，帮助企业争取各类资金28.5亿元。持续开展“政府精准服务进企业”活动，帮助企业解决问题1200余个，获评中国营商环境创新示范县。
(五)乡村振兴取得突破性进展。农业生产能力不断提高。新建改造高标准农田4.7万亩，建成小麦良种繁育基地5万亩，入选全国小麦玉米单产提升整建制推进县。粮食总产量14.8亿斤，实现“二十一连丰”。畜牧业产值达到116亿元，获评全国生猪调出大县。农村生活环境不断改善。累计投资3.9亿元，改造提升农村供水管网320公里，农村自来水供水实现全覆盖。深入推进农村人居环境整治，新增和美乡村示范村29个、美丽庭院1869户。高标准打造“花韵好生”省级乡村振兴示范片区，加快青阳、明集2个市级片区和13个县级片区建设，构建融合发展新格局。共富模式成效不断凸显。实施“三划”赋能行动，新建改建村级增收项目615个，村集体收入50万元以上村达到71.2%。乡村振兴实践基地建成投用。荣获滨州市党建统领乡村振兴现场推进会第一名。
(六)城市品质得到突破性提升。交通更加顺畅。投资5亿元，实施“四好农村路”55公里，改造提升西外环、北外环，四环道路梯次更新。总投资12.4亿元的“九路一桥两隧道”正式通车，广场东路、醴泉七路等9条道路全线贯通，城区断头路基本清零，城市中轴线顺利打通;鹤伴桥、白云山隧道、广富隧道二期建成投用，群众出行更加顺畅。稳步推进庆章高速、乐安黄河大桥建设，畅通城市对外联接。入选济南都市圈核心圈层，正式步入与济南同城化发展的新轨道。功能更加完善。魏桥君澜大饭店正式营业，是滨州规模最大、档次最高的酒店，满足了群众高品质消费需求。士平公益基金会捐建的奥体公园顺利启用，成为城市中轴线上的一道靓丽风景。车驾管综合服务中心正式投用。整修城南人行道13.8公里，市民出行舒适度不断提升。环境更加优越。大干50天，完成经开区国际商贸城综合整治，拆除违建8000平米，有效解决了历史遗留问题。绿化提升鹤伴六路、月河三路等5条道路，新增绿地面积43万平米。大气环境质量持续改善，空气优良率达到73.8%，在全省排名前进20个位次。完成城市污水处理厂提标改造，重点河流水质全部达标。众志成城、接续奋斗，成功入围第七届全国文明城市拟表彰名单。
(七)民生改善交出突破性答卷。民生支出128.2亿元，占一般公共预算支出的81%。民生保障提质扩面。城镇新增就业6973人，居民人均可支配收入同比增长5.3%。推进药品耗材集中采购、降价惠民，为群众节约开支1.9亿元。新建孝善助老食堂60处、助餐服务点5处，适老化改造500户，构建起县、镇、村、家庭四级养老服务网络。公共服务优质供给。总投资6亿元的龙台实验学校和实验中学扩建项目投入使用，新增学位5800个，办学条件大幅改善。中考成绩持续领跑滨州，高考成绩实现“三连升”。鲁中职业学院被评为全国教育系统先进集体。总投资20.9亿元的市人民医院新院开诊运行，开放床位1500张，设施水平全省领先;获批2个省级临床重点专科，数量在全省县级医院最多。开展文化惠民活动1.1万场次，5个镇街文化站获评省特级文化站，博物馆被评为国家二级馆。社会治理高效有力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，安全生产形势持续稳定。加快“心安邹平”建设，规范运行县镇两级“一站式”矛调中心，矛盾纠纷化解成功率达到99%。完成开发区、九户、明集、好生派出所改扩建，重拳打击各类突出违法犯罪，圆满完成重要节点维稳安保任务，社会大局保持和谐稳定。工会、残疾人、青少年、妇女儿童等事业实现了新进步，国防动员、双拥共建、民族宗教、史志档案等工作取得了新成效。
在推动经济社会发展的同时，我们持之以恒加强政府自身建设。一年来，我们始终坚持党建统领，旗帜鲜明讲政治，不折不扣执行上级和市委决策部署，政府系统党的建设全面加强。我们始终坚持依法行政，完善府院联动、府检联动机制，自觉接受各方面监督，高质量办结人大代表建议、政协委员提案288件。我们始终坚持创优争先，累计承接省级以上试点17项，承办省级以上现场推进会38场次，龙头示范作用充分展现。我们始终坚持正风肃纪，扎实开展党纪学习教育，推进全面从严治党，清廉政府建设不断深入。
各位代表，上下齐心者胜，同舟共济者赢。过去一年，我们顶住了外部压力，克服了内部困难，用汗水浇灌收获，以实干砥砺前行。成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大企业家开拓进取、担当奉献的结果，是广大党员干部辛勤付出、拼搏实干的结果，是80万邹平人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大企业家和干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邹部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向金融机构以及所有关心支持邹平发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，前进路上还面临不少困难问题：经济稳定增长压力较大，产业转型升级任重道远;城乡融合需要全面加快，城市品质需要持续提升;教育卫生与群众期盼还有差距，重点领域风险隐患不容忽视;部分干部的服务意识、担当能力、办事效率与发展要求还不相适应。对此，我们将坚持问题导向，全力整改提升，决不辜负全市人民的期望与重托!