政府工作报告

　　——2025年1月3日在会昌县第十八届人民代表大会第五次会议上

　　县人民政府代县长  李茂进

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　一年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧紧围绕省、市决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，加快打造“三地一城”、建设“独好会昌”，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

　　一年来，我们全力拼经济、拼发展，稳的态势更好。努力克服经济下行和超预期因素影响，经济运行“总体平稳、稳中有进”。预计全年实现地区生产总值173亿元，增长5.3%;财政总收入17.7亿元、增长1.9%，税占比73.4%，同比提高1.8个百分点;固定资产投资增长6.5%;规模以上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额79.2亿元，增长7.5%;本外币存款余额295.4亿元、贷款余额292.1亿元，存贷比达98.9%，同比提高1.2个百分点;城镇居民人均可支配收入38143元、农村居民人均可支配收入18576元，分别增长4.5%、7.5%。

　　一年来，我们聚力抓项目、扩投资，稳的基础更牢。全年实施“八大行动”项目93个，完成年度计划投资127亿元、投资完成率95.7%;围绕中央预算内、超长期特别国债、增发国债、地方政府专项债券等重点领域，向上争取资金86.2亿元，其中无偿资金34.4亿元;征收土地1590.4亩，新增用地指标1492.5亩、林地指标1293.6亩;新一轮扩区调区有序推进，与化工行业头部企业广东东阳光签订投资框架协议。

　　一年来，我们倾力惠民生、增福祉，稳的成色更足。全年民生支出40.7亿元，占一般公共预算支出的84.6%。50件民生实事基本完成。在历届县委、县政府的接续奋斗下，53万会昌人民翘首期盼近二十年的济广与厦蓉高速会昌联络线、206国道绕城东移、瑞梅铁路火车站等重大民生项目顺利开工。

　　一年来，我们竭力防风险、促和谐，稳的底盘更实。高效统筹发展和安全，扎实推进氟盐新材料产业基地安全整治提升，化工园区安全风险等级保持D级水平①。全年未发生生产安全事故，社会大局和谐稳定。

　　过去一年，我们重点做了以下六个方面工作：

　　(一)产业发展提质增效。新型工业蹄疾步稳，深入实施制造业重点产业链“4112”行动计划②，盛和新材料、福默斯新材料、金合新材料、松辉氟新材料、钠特尔新能源等项目竣工投产，赣州飞南、联锴化学、怡昊化工等项目加快推进，氟盐新材料首位产业规模以上工业企业实现产值144亿元，占规模以上工业企业的90%。29家规上制造业企业启动数字化改造，园区企业实现上云全覆盖。石磊氟材料入选市制造业重点产业链“链主”企业名单，雪天牌深井盐加碘食用盐、石磊牌六氟磷酸锂获评2024年江西省名牌产品。纺织鞋服、食品医药、有色金属和新型建材等主导产业规上工业企业实现产值14.1亿元。园区“腾笼换鸟”步伐加快，收储、盘活闲置土地318.6亩，新入驻企业6家。现代农业加快推进，压实耕地保护责任，完成粮食播面46.4万亩，总产量超3.4亿斤，5万吨粮食储备库及日产100吨大米加工生产线项目一期交付使用。新(改)建高标准农田1.8万亩，建成水稻全程机械化烘干中心3个，主要农作物耕种收综合机械化水平达80%，入选第一批全国农业生产全程机械化示范县创建单位。培育超亿元龙头企业1家，新增省级龙头企业3家、市级龙头企业4家，新认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地6个，创建富硒设施蔬菜标准园1个。肉牛存栏9万头、出栏7万头，继续保持全市第一，赣南肉牛产业综合服务市场投入运营，交易金额突破2000万元。脐橙、桔柚稳面提质，年产值超12亿元，桔柚产业成功列入省级优势特色产业重点县项目批准建设名单，会昌柠檬香橙入选2024年第二批全国名特优新农产品名录。会昌米粉入选2024年第二批中国农耕农品记忆索引名录。“会昌独好”农产品亮相中国农民丰收节江西活动、第31届中国国际广告节。文旅产业蓬勃发展，戏剧季002精彩呈现，引发流量狂潮，会昌戏剧小镇同框话题冲上微博热搜并占榜12小时，全网阅读(播放)总量达8亿人次。洞头畲族村获评全国民族团结进步模范集体、江西省“风景独好”旅游名村。和君教育小镇(二期)加快推进，和骏马术中心即将投入运营。成功举办第十一届会昌农歌会、第二届乡村趣味运动会，收视率、参与人次创历史新高。汉仙岩景区获评省级“森林康养基地”，红九军团会昌集结出发长征历史陈列馆开馆，“风景独好”会昌名片越来越亮。

　　(二)改革创新纵深推进。重点改革有力有效，扎实推进全面深化改革十大攻坚行动，五方主体乡村经营持续深化，农业生产“大托管”改革成效显著，被清华大学列为国家社科基金重大项目研究课题。优化县域义务教育资源配置、农村“一老一小”综合服务等改革持续深入，被中央、省级主流媒体刊发推介。职业教育校企一体化改革取得突破，会昌中专再次获评全省A档中职学校，和君职业学院获批江西省“双高计划”院校。审计体制机制改革不断深化，县审计局获评全国审计机关先进集体。创新动能不断积蓄，全县研发经费投入强度达2.1%，创历史新高，实现三年翻番;每万人有效发明专利拥有量同比增长64.5%。获评省级专精特新中小企业8家、创新型中小企业20家，入库备案国家科技型中小企业125家。九二盐业盐碱固废高效循环利用工程研究中心成功认定省级工程研究中心，实现“零的突破”。营商环境持续创优，深入实施数字政府建设三年行动，承接“市县同权”改革事项61项，大力推进政务服务增值化改革，为企业提供集成服务45项。严格落实企业“安静生产期”制度，兑付惠企资金1.21亿元、减税降费1.01亿元，企业发展安心更舒心。大力开展消费品以旧换新，带动家居家电消费超亿元。新增市场主体4077家，增长11.9%。全年网络零售额8.6亿元，增长28.4%、居全市前列。

　　(三)城乡发展加速融合。城市品质持续提升，县国土空间总体规划(2021-2035年)成功获省政府批复，城镇开发边界不断优化。完成城北片区详细规划编制，教育大道全面贯通、水东大道东延建成通车，启动外环路建设，城市发展空间持续拓宽。实施老旧小区改造9个、惠及居民8000余户;新增停车位386个、电动自行车充电桩360个;西北街改造、污水处理厂网一体化、“三江六岸”工程城市生态修复等项目列入第一批赣州市城市更新可复制经验做法清单。常态推进“综合执法进小区”，月亮湾社区入选江西省完整社区建设试点。乡村面貌持续改善，扎实推进农村人居环境整治，打造和美乡村示范带2条、美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄22个，新建农村污水处理设施22座。深化“四好农村路”③全国示范县创建成果，实施路面修复15.7公里、生命安全防护工程65.9公里。脱贫成果持续巩固，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展防返贫监测与帮扶，投入衔接资金1.69亿元实施产业开发项目314个。抓实“三业提质”，推动有劳动能力的零就业家庭实现动态清零，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　(四)生态环境向上向好。扎实推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，完成持证和废弃矿山修复1367.8亩、低质低效林改造4.47万亩、水土流失治理23.49平方公里。深入实施碳达峰“十大行动”，中氟化学获评国家级绿色工厂，打造省级绿色工厂4家、省级节水型企业1家，开工风电项目3个。新建森林防火应急道路66.4公里、生物防火阻隔带178.9公顷，全面提升森林防火应急处置能力。PM2.5④平均浓度11微克/立方米，空气质量优良天数比例为99.4%，常年位居全省前10;出境断面水质、县城集中式饮用水源地水质优良率均为100%，会昌天更蓝、水更清、环境更美丽。

　　(五)民生保障普惠共享。社会保障不断加强，进一步扩大保险覆盖面，将即时配送、家政服务等新就业群体纳入补充工伤保险参保范围。新(改)建保障性租赁住房523套。建成“5+2就业之家”⑤59个，开发公益性岗位2336个，新增城镇就业2280人、农村劳动力转移就业4862人，发放创业担保贴息贷款3.67亿元。县级区域性养老服务中心顺利竣工，提升改造高排乡、庄口镇区域性中心敬老院，新建“一老一小”幸福院5个、城市助餐点5个。社会事业全面进步，第七小学、第六幼儿园等建成使用，新增学(园)位4500余个，3所学校扩建、5所学校提升改造项目交付使用，为8所学校试点配备1966套“可躺式”午睡课桌椅。扎实推进体教融合，在全省青少年田径锦标赛中获得5金1银的佳绩。白鹅初中获评全国教育系统先进集体。县科技馆投入使用，成功举办中国“流动科技馆”巡展。扎实推进紧密型县域医共体建设，成立卫生健康总院，与成都市第三人民医院签订对口支援协议，县内疑难重症诊治能力得到有效提升。新疾控中心投入使用，县人民医院二期、妇保院整体搬迁、公立托育机构建设等项目加快推进。县妇保院连续3年荣获全省二级妇保院机构绩效考核第一名。公共安全更有保障，守好“初道关口”、推动“源头治理”，初信初访化解率达95%以上。构建食品安全全过程监管体系，抽检合格率达97.4%。常态化开展扫黑除恶斗争，有效打击各类违法犯罪行为，公众安全感和公安执法质量连续3年位居全省前列。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，开展消防安全“拆牌、破网、清通道”⑥集中整治和电动自行车安全隐患全链条专项整治行动，有效防范化解金融、房地产等领域风险，全县安全形势平稳向好。

　　(六)自身建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任，认真抓好省委巡视会昌县反馈涉及政府职能方面问题整改工作，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，党纪学习教育走深走实。扎实开展“大抓落实年”活动，深化整治形式主义为基层减负，干事创业氛围更加浓厚。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，农村集体“三资”领域“法治体检”、“校办标准食堂”降本提质、基层公务接待“扫码用餐”等一批“会昌经验”获上级认可推广，让群众真切感到就是和往年不一样。加快法治政府建设，全面推进政务公开，在全省率先开展县乡合法性审查质效提升改革，探索构建县乡行政执法协调监督工作体系获评全国2024年度法治政府建设“十大创新(培育)案例”。全面加强审计监督，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表建议219件、政协提案122件，办复率、满意和基本满意率100%。

　　与此同时，我们大力支持国防和军队现代化建设，扎实推进双拥共建，全面做好民族宗教、外事侨务、对台事务、档案史志、气象地震等工作，工会、青少年、妇女儿童、老龄、工商联、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新的发展。

　　各位代表!为者常成，行者常至。回顾过去一年，我们知重负重、砥砺前行，以超常毅力顶住经济下行压力，以务实举措破解县域经济发展难点堵点，以实干担当开创高质量发展新局面。历程极不平凡，奋斗尤为艰辛，成果来之不易。所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导，县人大、县政协监督支持的结果，是审计署、市场监管总局、中国日报社倾心帮扶、关心厚爱的结果，是广大乡贤鼎力相助、真情付出的结果，是全县人民勠力同心、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与会昌建设的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等影响，我县经济社会发展仍然存在一些短板和不足，主要是：部分主要经济指标增速不及预期，发展质量和效益有待提升;安全生产、防灾减灾仍存在薄弱环节;民生改善和环境保护任务依然较重;干部作风和治理能力建设还要持续加强，等等。对于这些困难和问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。