政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月13日在分宜县第十七届人民代表大会第五次会议上

　　县长  谢淘

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。面对艰巨繁重的发展任务和严峻复杂的安全形势，全县上下深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省市党委政府和县委的坚强领导下，聚力“六大行动计划”和“一极一县”奋斗目标，以“天工开物”精神开创“分外宜人”新篇，全县发展质效更优、改革开放更实、人民生活更好。

　　——这一年，我们坚持敢为人先、逢旗必扛，重要成果振奋人心。

　　经济运行提质增效。预计(下同)全年GDP增长6.5%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，完成实际利用外资1700万美元、增长30.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和5.2%，保持平稳运行态势。硬核成绩奋勇斩获。荣获全省综合考核先进“五连冠”，连续两年获评全省工业高质量考核先进县和全省开发区考核第一等次，连续四年获得全省城市功能与品质提升先进县，全面推进乡村振兴实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果连年获得“好”的等次，连续三年应急管理综合考核优秀，两获公共资源交易百强县，获评全省第二批碳达峰试点城市、全省“四融一共”和美乡村先行县、全省第三批生态园林城市。换届以来，规上工业营收、规上工业增加值占全市比重分别提高9.5和8.3个百分点，新余重要增长极更显成效。圆满承办全市季度擂台赛，既展分宜成果，更鼓全市干劲。双林、湖泽入选全国综合实力千强镇。发展要素注入动力。争取中央和省预算内资金3.6亿元、债券资金17.8亿元，新增建设用地指标2400亩、增长32.7%，保障林地3235亩。钤山、凤阳征迁安置勇挑重任，展现项目战线“分宜速度”。连续三年以汇报展演谋项目，围绕超长期特别国债、“两重”“两新”等重大政策，谋划储备重大项目218个、总投资632亿元，谋划“十五五”规划重大战略10个、重大工程179个、重大改革举措5个。列省重点项目16个，为历年之最、全省同类县第一。

　　——这一年，我们坚持发展为要、攻坚克难，发展答卷厚重提气。

　　产业支撑更实。深入实施“5315”行动和“双链”共建机制，锂电新能源入选省级产业集群，41个近两年新引进主导产业项目投产，锂电新能源、光电信息、装备制造产业营收占比提升至18.9%、15.2%和36.7%。抢占数字化转型赛道，入选省第二批产业集群和中小企业数字化转型试点园区，数字化转型成熟度贯标企业达18家，盛泰精密光学通过国家数字化转型成熟度3星级企业评估，分宜驱动桥厂入选工信部5G工厂名单。新入规工业企业20家，新建投产企业入规数超前三年总和。以“农商文旅体”五业融合促消费，电厂螺蛳特色小镇、介桥古村强势入围中秋国庆全省景区热度前四，全年游客增幅分别达300%、143%。承办全国跳绳联赛、万人健步走、村长歌友会等活动，介桥古村创成国家4A级景区并入选精品路线，麻纺小镇、螺蛳特色小镇入选全省特色小镇，双林夏布文化景区盛装开园，山田村入选全国夏季“村晚”示范点，全县旅游综合收入和人数分别增长26%和40%。入选全国县域直播电商中心案例、全国农村电商与快递协同发展示范创建主体、全省首批家居下乡试点县，网络零售额增长50%。以工业化理念精耕农业，“天工宜品”入选中国区域农业品牌影响力TOP100，分宜黄茶入选第三批全国名特优新农产品，中药材产业获评省级农业产业化联合体，程家坊蔬菜、洋江萝卜、黑珍珠菜籽油入驻盒马超市。标准化中心粮库建成使用，高产油茶、黄茶、稻螺等“土特产”蓬勃发展。发展动能更强。以项目集中开竣工开年蓄势，坚持“四看四比”攻坚项目，省、市、县重点项目分别完成年度计划的110%、105%、103%。电厂二期扩建项目已正式开工建设;海螺水泥退城入园项目土建主体工程顺利开工，部分设备正同步安装;大岗山水利枢纽导流兼输水隧洞贯通;诚泰新能源年产5千万瓦时锂电池、亚森新材料年产2万吨锂盐等28个重点工业项目建成投产或试产;湖泽工业平台工业大道、工匠大道和数字智造产业园标准厂房等平台支撑项目竣工交付;钤阳灌区、水系连通等水利设施项目发挥效益;渝钤大道二标段、堤庄线、田心至芳山县道改造等交通项目全面完成。招商战场求新思变，开启秋冬攻势百日行动，举办参与新余(温州)汽摩配产业“双招双引”恳谈会、粤港澳大湾区经贸活动周等推介活动9场，新签约项目72个、总投资267.8亿元，主导产业占比过半。落地工业项目开工率65.8%，当年投产率40%，均远高于往年。改革创新更优。探索实施工业园区“管委会+平台公司”管理模式，完成社会性事务剥离。创新“退缴调优”工作法，累计清理标准厂房12万平米、盘活闲置用地2100亩。深化集体林权制度改革，全市首批林业经营收益权证和法人银行首笔林权贷款在分宜落地。制定加快涉企审批和企业安静日若干措施，免费为新落户园区企业编制可研报告，企业开办最快仅需1小时，规范涉企行政强制事项，市场主体总量增长30%。实施政务服务增值化改革，国家和省部署的37件“一件事”实现一站式办理，542项事项实现异地通办，相对集中行政许可权改革实现“一枚印章管审批”。与江西理工大学共建科技成果转化工作站，与新余学院达成战略合作，企业与北京钢铁总院、江南大学、中南大学达成产学研合作，国家高新技术企业、科技型中小企业分别达24家、102家，再创历史新高。获批省级重点实验室，认定省级专精特新企业10家，江西雅保、江锻重工分别获评国家级、省级绿色工厂。“钤数贷”“科贷通”惠企融资，普惠小微贷款增长104.8%，工业贷款余额、制造业贷款余额分别增长11.7%和28.4%。

　　——这一年，我们坚持以心换心、为民务实，百姓生活向新而行。

　　人居环境提档。国土空间总体规划获省政府批复。新建岭北东路、下坊路等城区主次干道和沁湖丽园等6处口袋公园，优化交叉路口4个，天工湖公园、坊溪公园、9个老旧小区改造、69个未纳管污水项目全面完工，政法巷、文教巷1124户居民收获棚改安置新居。城西农贸市场引摊入市，新汽车站建成启用。新建电动自行车智慧充电驿站端口2.3万个，居民小区全覆盖。高效配合中央生态环保督察，PM2.5平均浓度同比下降7.1%，水质综合指数持续改善，新增造林1.5万亩，一村一厂一学校入选全省“美丽细胞”建设优秀案例，“诗与远方”触手可及。社会事业提质。天工文化源起分宜、影响世界，知名导演陆川执导舞剧《天工开物》全国巡演火爆出圈，敬献专场回归成书地，获得国家级媒体官方认证文艺精品标签。黄茶、竹编、药香入选省级非遗名录。创新5+2就业之家“360”工作法，招工引才专班惠企服务，全县新增就业3783人、再就业1953人。新高考首考取得突破性成果，4名学子达清北录取线，其中2人录取清华、北大，一本、二本上线率均高于全省平均水平。成立分宜县总幼儿园，“阳光分班”促进教育公平。与江西师范大学开启基础教育办学合作，附属分宜实验学校顺利揭牌。组建分宜县总医院，强化六项重点专科建设，紧密型医共体建设位列全省第四，县人民医院胸痛中心通过国家级复评。基本医保、大病保险、医疗救助惠及群众6.2万人次，医保基金监管更有力。李家巷、矿建社区嵌入式养老机构投入使用，5家乡镇养老服务中心改扩建完成，老年大学揭牌开课，矿建社区获评全国示范性老年友好型社区。15名分宜籍现役军人立功受奖，退役军人服务保障有效提升。安全基础提标。深刻吸取事故教训，连夜部署“五大专项整治行动”，整改“九小”场所隐患点1.8万个。定期研究重大隐患整改和各专委会履职情况，制定安全生产事前问责办法和“四查四改”季评制，完善全行业“三管三必须”实施细则。强力推进安全生产标准化建设，开展城市运行风险评估，出台冷库全链条生命周期、非煤矿山安全监管方案，实施烟花爆竹排查整治行动。常态化扫黑除恶斗争，开展维护社会稳定专项治理，扎实化解矛盾风险，双提升“六项行动”为民解忧，刑事、行政案件发案数连续3年双下降，群众满意度和公众安全感双跃升，荣获全市平安建设先进县。狠抓道路交通安全，城乡安全头盔佩戴率分别提升27%、23%，亡人事故和伤亡人数下降14%、10%。全力保交房，1130套商品房如期交付。政府效能提升。认真履行全面从严治党责任，紧盯省委巡视反馈问题后续整改，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦省委大抓落实年，建立“任务当天交办、进展定期反馈、结果综合运用”督查机制，事不过夜成为常态。机构改革稳步推进，基层履职事项清单全面梳理。深入推进数字政府建设，经验做法获刊“江西政能量”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办结人大代表建议和政协委员提案106件。大幅缩减公用及行政事业性收费，民生领域公共预算支出占比达七成。

　　国防工作不断加强，民族宗教、工青妇、关工委、民兵预备役、编制、统计、机关事务、涉台事务、地方志、老龄、科协、供销、保密、档案、人防、气象、电力、通讯、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。

　　各位代表!惟其磨砺，始得玉成。过去一年的成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是市委市政府和县委坚强领导的结果，也是全县上下团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向中央、省、市驻县单位，向所有关心支持分宜发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!

　　各位代表!认清差距，方能行稳致远。当前我县工业规模体量偏小，科技创新驱动力不强，产业链竞争力还有差距;项目建设全流程不够畅通，前期工作成熟度不高;城市更新还有差距，精细化建管有待提升，高质量公共服务供给不足，本质安全基础还不够牢固。我们一定直面问题，认真解决，决不辜负群众期盼。