政 府 工 作 报 告

　　2025年3月4日在台州市椒江区

　　第十一届人民代表大会第四次会议上

　　台州市椒江区人民政府区长 马 骏

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，外部环境复杂严峻，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，忠实践行“八八战略”，贯通落实三个“一号工程”、“十项重大工程”和“三高三新”，聚焦“八大理念”，奋战“六大片区”，各项事业取得新的成效。全区实现地区生产总值880.6亿元，比2023年增加了90.3亿元;一般公共预算收入50.3亿元;城乡居民人均可支配收入达到84475元、43596元，分别增长3.6%、5%，城乡居民收入倍差缩小到1.94。

　　一年来，我们聚力链群协同，产业根基更加厚实。扎实推进新型工业化，创成省“415X”生物医药产业集群协同区,实现规上工业增加值227.9亿元，增长9.1%，工业总产值突破千亿大关，再次入选省工业大县。新增工信部首批卓越级智能工厂1家、省级“未来工厂”和重点工业互联网平台各1家，规上工业企业数字化改造全覆盖，缝制设备产业大脑获评省优秀行业产业大脑、全国中小企业数字化转型典型案例。新增国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新“小巨人”企业3家、省隐形冠军企业1家、省链主型企业1家、省专精特新中小企业12家。水晶光电、杰克科技、星星冷链、九洲药业获评省雄鹰企业，海正药业、海翔药业入选省生物医药领军企业，博锐生物蝉联中国独角兽企业。现代服务业加速集聚，台州国博中心建成投用，举办国际性展会12场、交易额超30亿元，山姆会员店正式签约，填补台州仓储式会员制高端零售空白，服务业增加值543.5亿元，入选省首批一刻钟便民生活圈试点区。金融服务更加有力，普惠小微企业贷款、科技型中小企业贷款分别增长14.5%、39.5%。建筑业平稳发展，总产值331.3亿元，方远集团连续15年入选中国民营企业500强。现代农业稳产增效，农林牧渔业增加值19.7亿元，新增海域养殖面积2775亩，获评省农博会金奖4个。

　　一年来，我们聚力创新引领，内生动能更加澎湃。科创指数、科技人才发展指数、科技成果转化指数全市第一，全社会研发投入强度3.56%，增幅全省第一，首夺“科技创新鼎”，获省政府督查激励，连续7年荣膺全国科技创新百强区。创新平台提能升级，科创平台优化整合到8家，台州光电产业创新中心投运，入驻企业14家，精密光电创新中心获评省特色产业工程师协同创新中心，“一城两园三中心”高能级创新平台体系建设成效初显。创新主体更加活跃，创成国家高新技术企业52家、省高新技术企业创新能力500强8家、省创新型中小企业48家，新增省重点实验室2家、省级研发机构9家。创新人才加速集聚，新入选省领军型创新团队1个，全市唯一，新增国家级人才7名，引进高端以上人才12名、博士26名、“500精英”19名，培育高技能人才2730名。创新成果不断涌现，获评省重大科技成果1项、省科学技术进步奖2项、中国药学会科技奖一等奖1项，每万人高价值发明专利拥有量20件，全市第一。

　　一年来，我们聚力内外兼修，城市面貌更加靓丽。以“六大片区”纵深推进全域城市化，城市品质加速提升，预计常住人口突破90万，现代都市中心城区吸引力、承载力不断增强。一江两岸地标涌现，“台州之眼”惊艳亮相，永宁塔桥飞架江畔，葭沚转盘升维蝶变，葭沚老街全面焕新，创成省首批非遗主题街区，渔都小镇破土筑基，滨江公共空间西延主体完工。高铁新区开发升温，东广场、科创园等6宗土地挂牌出让，通江大道等4条主干道路全线贯通，上马后大安置房等5个项目加快推进，高铁台州站聚焦旅客体验感，实施百日攻坚行动，环境整体提升。商贸核心区日新月异，心海天地整体开街、热力沸腾，数贸港企业满楼、活力奔涌，知汇星城、双创中心、TOD商务中心建成投用，冠郡铭苑北侧先行区块启动建设，海城路破冰重启，9条断头路全线打通。老城更新步伐铿锵，椒江南岸城市设计方案打磨成型，台州人才城基本完工，屋基里安置房开工建设，工人路北等4个区块全域净地。跨江发展快速推进，解放路过江隧道作业面全面打开，中心大道过江隧道启动项目前期，9.4万平方米共富共享中心竣工投用，“古郡新风”入选省新时代美丽乡村共同富裕带。振兴下陈稳中快进，“腾笼换鸟”盘活低效闲置厂房8.6万平方米，民航大道椒江段顺利通车，机场路沿线风貌一新，温暖每一次出发和抵达。破茧大陈高歌猛进，海上客运中心码头外迁，垦荒培训基地、垦荒剧场、海景书吧等标志性项目对外开放，“彩虹路”串联下大陈全岛，军事文化主题公园23件退役军事装备集结落位，东海明珠大酒店、陆岛联动综合码头等5个项目顺利开工，EOD开发入选国家库，大陈岛诸湾获评国家级美丽海湾。城市治理精心精细，微改精提3条城市主干道，系统治理23条道路沿线退让空间，新增6个口袋公园、41个“增花添彩”点位，云中绿道全线开放，移步换景、游人如织，“三横三纵”亮化扮靓城市夜晚，“拆围透绿”让“小瑞士”成为市民微休闲的心仪之地。

　　一年来，我们聚力扩大内需，基础支撑更加有力。消费潜能加速释放，社会消费品零售总额337.8亿元，增长4.3%。“演艺经济”迈出新步伐，文旅与街区双向奔赴，举办大型演唱会6场，吸引游客超500万人次，“好声音”引来“新经济”。现象级环境式越剧新龙门客栈彩凤来栖，全国首家“1688日用百货选品中心”开园启用，华为问界等新能源汽车品牌竞相落户，徐元白古琴等35家潮流首店纷至沓来。投资效益不断提高，完成固定资产投资284.7亿元。坚持领导领衔攻坚、一线破难，千方百计提高项目落地率、开工率、投产率，6个省“千项万亿”项目投资完成率155.5%，台州光电产业智能工厂等40个亿元以上项目开工建设，酷哇科技、星星冷链生产基地等32个亿元以上项目竣工验收，信质集团新能源电机灯塔工厂项目当年启动、当年竣工。项目招引全面发力，全年落地项目77个、总投资116.8亿元，其中亿元以上项目26个、10亿元以上项目3个。

　　一年来，我们聚力改革开放，发展活力更加强劲。纵深推进牵一发动全身攻坚性改革，获批省部级试点6个，新增省“企呼我应”典型案例2个，青少年足球县域综合改革入选中国年度地方全面深化改革典型案例。企业综合服务中心集成增值化服务337项，打造企业服务“一件事”5个、产业服务“一类事”2个。深化国资国企改革，盘活各类资产17.7亿元，形成3家AA+、3家AA领航的国企实力舰队。深化“大综合一体化”改革，368个监管事项精简到104个，综合查一次实施率提高12.5个百分点。深化要素配置市场化改革，盘活存量建设用地925亩，消化批而未供用地1256亩，出让工业用地519亩，产业基金定投5个项目2.7亿元，争取超长期特别国债、中央预算内资金1.96亿元，获批专项债60.2亿元。开放势能更加强劲，组织企业参加境内外展会98场次，香港国际眼镜展首开椒江馆，签约落地全国首个阿里国际电商园，跨境电商出口额逆势上扬，增长430%，实现外贸出口244.6亿元。吸引外资3047万美元，对外投资9975万美元，“地瓜经济”根深叶茂。东西部协作、对口支援不断深化，落实帮扶资金5300万元，5个援建项目顺利推进。

　　一年来，我们聚力改善民生，幸福底色更加鲜明。坚持民生优先，民生支出51.2亿元，占一般公共预算支出75.2%，高质量完成民生实事57项。累计投用邻里中心9个，入选全省首批街道全域未来社区试点。纵深推进教育提质三年行动，投用中小学、幼儿园12所，新增学位6840个，均居全市第一，中考全部学科五项指标蝉联全市第一，入围全国中小学科学教育实验区，创成全国学前教育普及普惠区。新增省级社区医院3家，入选全省首轮医防协同融合创新试点。用心呵护“一老一小”，新增家庭养老床位652张，千人托位数达到4.75个。新增城镇就业10500人，建成共富工坊21家。基本医保参保率99.9%，新增保障房3400套，兜底保障“兜”得更牢，“兜”得更准。承办省级以上体育赛事6场，舞剧《风起大陈》登上国家大剧院，台州乱弹保护活化项目入选省培育名单。

　　一年来，我们聚力除险保安，安全屏障更加坚固。高质量通过第三轮中央生态环境保护督察，渣土资源化项目投入运营，省控以上断面水质优良率100%，时隔七年重夺“大禹鼎”。“蓝色循环”获评生态环境部十佳公众参与案例，在第六届联合国环境大会上向全球推介，发放全市首笔碳汇金融贷款，首笔林业碳汇成功交易。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，动态消除新业态新领域监管空白点，改造更新老旧燃气管网10.5公里，全链条整治电动自行车风险隐患，全国首发“质安险”，安全生产事故亡人数下降25%。社会治理效能提升，完善“校地平安”联创工作体系，有效警情数下降8.9%，电诈案损额下降37.8%，省市信访积案化解率100%。

　　一年来，我们聚力勤廉干事，政府建设更加严实。认真开展党纪学习教育，逐一落实省级重大巡视问题整改销号。办结“跨省通办”事项1.8万件，增长73.4%，“一网通办”率99%。坚持依法行政，制定、修改、废止规范性文件29件。高质量办好人大建议123件、政协提案143件，满意或基本满意率100%。建成政企采购服务中心，政府、国企采购和限额下招标项目全部纳入监管。强化审计监督，落实整改项目15个，盘活资金1.8亿元。优化财政支出结构，压减非急需非刚性支出2.6亿元，用到发展关键处、民生急需处。

　　过去一年，国防动员、人防、双拥、退役军人事务等工作扎实推进，统计、民族宗教、外事侨务、台湾事务、史志档案、社科、气象等工作切实加强，工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、关心下一代、慈善和残疾人事业稳步发展。

　　各位代表!山水千万程，步履不停歇。我们携信念行走山海，以奋斗回应时代，每一点收获、每一项荣誉都来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的掌舵领航、举旗定向，得益于上级党委、政府和区委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持、有效监督，得益于全区人民的众志成城、团结拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向对政府工作予以大力支持和帮助的人大代表、政协委员、离退休干部、民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向无私奉献的驻椒部队，向所有关心支持椒江发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　各位代表!我们清醒认识到，对照去年政府工作报告，固定资产投资增速不及预期，经营性用地出让目标没有完成。当前椒江经济社会发展还面临一些问题和挑战，传统产业转型升级还需加快，战略性新兴产业、未来产业整体规模偏小;社会预期偏弱，出口、消费继续承压，投资增长后劲不足;中心城区首位度、集聚度还需要进一步提高;教育、医疗、“一老一小”等公共服务还不够优质均衡;安全生产、社会治理、经济金融等领域面临不少挑战，统筹发展和安全的能力还需进一步提高;一些政府工作人员的进取精神、担当意识、攻坚能力还不适应新形势新任务新挑战等。对去年没有完成的任务，我代表区人民政府，向全区人民表示歉意，并将制定具体计划，在新的一年迎头赶上。对经济社会发展存在的问题，我们将直面矛盾、聚焦关键，采取有力措施，努力加以解决。