二、2025年主要工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋划之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的关键之年。我们将立足新的起点，以更加坚定的信心接续奋斗。主动适应新形势新任务新挑战，紧盯主导产业、发展平台、重点项目，抢抓大机遇、展现大担当，在接续奋斗中坚定信心、在竞相角逐中勇立潮头。我们将扛牢使命担当，以更加过硬的作风攻坚突围。大力弘扬“六干”作风，精准识变、科学应变、主动求变，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，确保实现“纵向有进步、横向有进位、整体上台阶”。我们将奋楫破浪前行，以更加昂扬的姿态赶超发展。发扬“极尽可能、永不言弃”的拼争抢创精神，拿出“风雨无阻向前进、不达目的誓不休”的劲头，积小胜为大胜、积小成为大成，确保各项目标任务落地落实。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委市委县委全会暨经济工作会议的总体要求、工作原则和重点任务，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，抢抓政策机遇、强化产业支撑、统筹城乡融合，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定、民生福祉可感可及，确保“十四五”收好官、“十五五”谋好篇，奋力推动共同富裕取得明显实质性进展，为全市、全省发展大局多做贡献。
建议主要预期目标为：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步，约束性指标全面完成上级下达任务。
重点抓好七个方面工作：
(一)抢抓政策机遇，在政策撬动扩大内需上加力扩围。坚持主动作为，以超常力度争取要素，放大政策效应，巩固“稳”的局面和“进”的势头。
积极转化政策红利。主动承接中央一揽子政策和省“8+4”政策，迭代要素争取工作机制，设立重大项目前期“资金池”，充实“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，加快重点要素争取项目前期推进速度，力争获批超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等资金比上年有明显提升，争取省重大产业项目1个以上。深化融资畅通工程，新增贷款45亿元，普惠型小微企业贷款高于各项贷款增速。
抓好重大项目建设。按照“要素跟着项目走”的要求，统筹调度用地、能耗、环境容量等要素指标。深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，实施政府和国资重大项目130个以上，持续做好甬金衢上高速、金台高铁、虬里水库、通用机场等项目前期，完成桥亭水库、人民医院提升等项目前期，提速建设抽水蓄能电站、流岸水库、方前矿地综合利用开发等项目，竣工投用文体中心、县委党校等项目。深化“机构+基金+平台+产业链”四位一体招商模式，充分发挥产业基金引导作用，新引进7亿元以上重大制造业项目3个、亿元以上产业项目20个以上。
促进消费增量提质。以需求导向挖潜能优供给，不断增强消费促发展基础性作用。积极发展绿色消费、健康消费，大力发展银发经济、美食经济、研学经济、赛事经济，打造“九体养生·磐安有方”等更多爆款产品。持续实施“两新”政策，推进汽车、家电、家装、智能家居、数码产品、电动自行车等领域消费品以旧换新;发放消费券1700万元以上，让政策红利惠及更多消费者和经营主体。大力发展现代物流、电子商务等特色生产性服务业，新增服务业小升规企业3家以上。大力发展现代化建筑产业。全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，推动房地产市场止跌回稳。
(二)围绕提能增效，在建设现代产业体系上加劲突破。坚持产业强县，聚焦重点产业，加快培育新质生产力，推动产业发展实现质的有效提升和量的加快增长。
做大做强产业平台。推进开发区、特色小镇、铁路站场要素整合，促进产业集聚发展。推动先进制造业平台扩容调整，统筹推进经开区、新城区及冷水、尚湖等重点工业乡镇高质量发展，加快推进小微园区建设，新出让工业用地300亩以上，制造业投资增速10%以上;加大杭温高铁站场和金台铁路站场基础设施建设力度，加快业态植入、项目落地，推动站场经济成为全县经济新增长点。深化“亩均论英雄”改革，建立全维度低效用地评价标准，消化批而未供1000亩，盘活存量用地、低效用地再开发各300亩以上，力争规上工业亩均税收达23万元以上。
聚力推进新型工业化。实施工业倍增计划，推动塑料制品、五金机械等传统产业加快向智能化、高端化、终端化发展转型，发挥威邦、春光等龙头企业带动作用，加快盛康源、融嘉等企业释放产能，推进远达五金、胜凯锌业等项目建设，加速形成产业集群。积极发展生物医药制造、新材料、新能源等新兴产业，推动罗奇泰克、鹏孚隆、明峰工贸等企业扩能增效，加快中科未来、精准医学产业园建设，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达20%以上。布局发展低空经济、人工智能等未来产业，推动中科云图智能等项目落地。大力培育数字经济，开展“两化”融合和轻量化数字化改造项目10项以上，新增市级以上数字化车间项目3家以上，数字经济核心产业制造业增加值增长8%以上。开展“扶强扶优”培育行动，新培育国家级专精特新“小巨人”、省级“隐形冠军”、单项冠军企业各1家，新增省级专精特新中小企业5家、亿元企业3家。深化“百团千企拓市场”活动，推动跨境电商高质量发展，加强与非洲等对外合作，外贸出口增长10%以上。
高质量发展中医药健康产业。推动GAP种植向更多品种和全域推广，示范面积突破5000亩;推进粮药轮作和林下、林间药材仿野生种植，推广精品道地药材种子种苗与优良品种，加快建设磐龙药谷等种苗繁育基地，争创国家现代农业产业园。深化与北京同仁堂、国贸集团、浙农集团等链主企业合作，持续释放一方制药、康恩贝等龙头企业产能，推动济佰川、大成等小微药企做大做强，建成先迈生物、大晟冬虫夏草等项目，推进中医药大健康产业园、中医药健康综合体建设。加大技术攻关力度，新开发固体饮料、预制食品等药食同源系列产品3类以上，培育销售额千万级单品2个以上。强化与东南亚、粤港澳和台湾地区的合作交流，拓宽国内外销售渠道，提升市场占有率。迭代深化中药产业大脑，推进中药全链条追溯体系建设试点工作，实现中药饮片优质优价。完善王琦院士治未病研究院和中医体质体验馆功能。健全磐安药膳产业链，发展大中城市旗舰店，提升磐安药膳知名度。高质量办好2025浙江省中药材博览会，争创省级历史经典产业核心区，全产业链总产值达到150亿元。
加快推进康养旅居融合发展。深化文旅深度融合工程，加强文旅重大项目招引，加快环白云山、玉岑山居、浙里磐安文旅城等项目建设，完成文旅项目投资6亿元以上。推进云山国家级旅游度假区创建，推动国有景区转型提质，推进花溪、江南药镇等创建国家4A级景区，培育“微改造、精提升”示范点8个以上。健全完善康养产品供给体系，推广“中药康养、温泉康养、森林康养、运动康养、气候康养”等产品，推进“浙韵千宿”省级试点县建设。深耕上海、苏南等重点市场，开拓高端疗休养市场，力争全域旅游人数、旅游总收入均增长10%以上。
(三)聚焦教科人一体，在强化创新驱动发展上加速提升。将教育科技人才贯通、产学研融合作为着眼未来的长期战略支点，力争在“卡脖子”技术攻关、科技成果就地转化等方面有新提升。
提升科技创新驱动力。实施科技企业“双倍增”升级版，新增国家高新技术企业、市级以上企业研发机构各10家以上。支持链主企业牵头组建创新联合体，协同开展关键核心技术攻关，进一步激发企业科创投入积极性，R&D经费支出占GDP比重达2.45%，规上工业企业研发费用占营收比重3.45%，全年技术交易额7亿元以上，高新技术产业投资增长10%以上，力争国家级科技企业孵化器、省科技小巨人企业、市级重点实验室等实现零的突破。
提升产教融合竞争力。建立“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，高水平推进与浙江大学、复旦大学、北京中医药大学、浙江中医药大学、浙江农林大学及中国科学院、中国林科院等高校、科研院所合作。发挥科技特派团试点优势，聚焦生物医药、新材料、特色农业等产业共建科创平台，推广共富学院模式，申报省科学技术奖3项以上。提升浙江省机电技师学院和磐安技工学校融合办学能力，切实推动职普融通、产教融合、科教融汇。
提升人才引领支撑力。厚植人才第一资源竞争优势，深入实施“招才引智”“千博万硕”计划，新增大学生3000人以上。常态化开展“揭榜挂帅·全球引才”行动，引进国家级、省级领军人才和海外工程师3名以上。持续实施“磐安工匠”人才工程，培育乡村工匠45人以上。深化实施职业技能提升行动，鼓励企业开展自主认定和技能人才培训，全年培育技能人才1200人以上。
(四)持续深化改革，在增强内生发展动力上加码赋能。突出改革破局，以重点突破抓关键带全局，打响“亲商安商·自在磐安”政务服务品牌，不断提升县域发展活力。
推进政务服务增值化改革。健全企业综合服务中心运行机制，持续推进“高效办成一件事”、法治副厂长、执行“一件事”等改革，推动企业报表“最多报一次”。发扬“365”便民服务首创精神，动态更新涉企服务事项清单，规范提升行政审批中介服务，落地“一类事”服务场景2个以上。
统筹推进若干重点领域改革。全面落实省、市“牵一发动全身”重大改革举措。推动“大综合一体化”行政执法改革成熟定型，推广应用“简案快办”执法模式，深化“综合查一次”，避免多头、重复和过度检查。深入落实公平竞争审查制度，加强产权和知识产权保护、市场准入、社会信用等体系建设，培育经营主体3000户以上。深化企业合规改革，完善特色产业集群预防性合规指引。深化国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，有效提高经营水平和经济效益。
提升惠企助企集成服务质效。坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻实施《浙江省优化营商环境条例》，促进“两个健康”。积极参与全国统一大市场建设，完善民营企业参与重大项目长效机制。开展涉企政策绩效评估，及时调整优化政策体系，推动惠企政策智配直享，为市场主体减负2.5亿元以上。积极构建亲清政商关系，持续深化“四大双千”活动，健全政企常态化交流沟通、涉企问题闭环解决等工作机制。
(五)统筹城乡融合，在共同富裕先行示范上加快推进。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”取得明显实质性进展。
实施“强城”提能行动。突出聚合带动、发展联动，深化以县城为重要载体的新型城镇化，加快新老城区同城化，争创省级现代化美丽县城。加快桃花坞、城南等区块有机更新，高标准谋划胡公岩等区块开发利用，全面完成六冲、南坞区块一期建设，创建上章、市口等未来社区;完善基础设施建设和精细化管理，加快桃花坞至龙山道路建设，完成老城区排水防涝综合治理二期等工程，城市更新投资达15亿元以上，常住人口城镇化率达56.5%。健全完善区域协同共建机制，加快台地区域一体化、环大盘山区域协同化发展。推动跨镇联结发展，更好发挥中心镇在城乡共富中的桥梁纽带作用，重点加快尖山镇提能升级，编制“一镇一方案”，结合经济开发区扩容，搭建产业平台，培育特色产业，辐射带动三镇一乡联动发展，打造中心镇现代化建设新样板，争创现代化美丽城镇。
实施“兴村”提质行动。突出因地制宜、彰显特色，促进美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，在推动乡村振兴强村富民上取得新突破。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，扎实推进土地综合整治和“多田套合”，粮食播种面积和总产量保持稳定。以工业化思维发展农业，以“好一磐”区域公用品牌为统领，推动“土特产”全链发展，加快茶叶、菌菇、油作物、高山蔬菜等农产品从田间地头向精深加工延伸，实现“农头工尾”，“土特产”总产值28亿元以上，农林牧渔增加值增长4.5%。全域推进和美乡村建设，加强古村落保护利用，创建省级未来乡村2个、市级和美乡村先行片区1个。用好“我们的幸福计划”、共富工坊、强村公司、飞地抱团等载体，推进天山党建联建、大乌石联盟等以重点村带动乡村片区组团发展模式，加大农创客、青创客、新农人培育力度，经营性收入50万元以上行政村占比达到省定目标，低收入农户收入增长12%以上，城乡居民人均可支配收入比值持续缩小。
实施“融合”提效行动。突出城乡协调、一体发展，优化城镇和乡村空间规模、布局结构，推进村庄分类调整和发展。开展城乡规划和基础设施一体化提升行动，有序推动雨水、污水、燃气等地下管网改造提升。优化城乡路网布局，完成G351安文至马宅段建设，加快S316双峰至新渥段、方镜线建设，争取G351安文至胡村段开工建设，完成S209胡村至窈川段项目前期，高标准推进“四好农村路”建设;创新城乡客货邮融合发展模式，完善县乡村三级物流体系;持续推进“十库开源增蓄”工程，推进横坑、单家坞、萝卜岩等水库山塘建设，有序实施新渥、双峰等水厂及管网延伸工程。探索城乡要素平等交换、双向流动政策体系，完善常住地提供基本公共服务制度，有序推进农业转移人口市民化。加强山海协作，持续提升金义产业飞地、东磐“消薄飞地”质效;推动金磐开发区30周年再启新程，着力扶优扶强、聚链成群，进一步释放产能，放大飞地效应。
(六)践行“两山”理念，在持续放大生态优势上加固厚植。坚持生态优先、绿色发展，加速生态价值转化，促进绿水青山“高颜值”和经济发展“高质量”相得益彰。
促进绿色低碳发展。协同推进降碳减污扩绿增长，深化低碳试点县建设，推动能耗双控向碳排放双控转型，创建市级以上绿色工厂5家;统筹川气东送(磐安段)等能源项目建设，新增光伏并网3万千瓦以上、储能装机5万千瓦以上。积极培育木本油料、林下经济等特色优势产业，健全完善林业碳汇、生态经营权等交易机制，提升生态产品价值。
打好污染防治攻坚战。扎实推动中央生态环保督察反馈问题整改销号，常态化开展生态环境问题排查整治。严格落实河(湖)长制，强化饮用水源地保护，全域出境水质稳定在Ⅱ类水及以上。坚持PM2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率保持98%以上，PM2.5平均浓度控制在20微克每立方米以下。深入推进生活垃圾分类处置，建成省高标准示范小区3个。深化农业面源污染治理，促进土壤资源永续利用。
推进生态保护和修复。落实国土空间规划，强化生态环境分区管控。统筹做好森林资源管护，推动大盘山保护区一体化智治项目建设，推进国有林场试点建设，抓好林业有害生物防控，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳定增长。深化生物多样性友好城市建设，切实保护好本土物种生态系统。加快创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(七)坚持优质共享，在不断增进民生福祉上加温保暖。坚持均等化一体化，持续推进公共服务“七优享”工程，实施一批“小而美”民生实事，让发展成果更多惠及磐安百姓。
加强社会保障。坚持就业优先导向，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶，新增城镇就业1600人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。推进青年发展型城市建设，为青年提供更多成长平台和发展机遇。稳步提升城乡居民社会养老保险待遇水平，扩面提质职工社保，推进新业态人员参保。深化全民安心医保改革，健全大病保险和医疗救助制度，稳步推进长期护理保险扩面。聚焦“一老一小”服务，养老服务“爱心卡”使用率达70%以上，加大居家和社区适老化改造力度;健全完善生育支持政策，促进人口高质量发展;大力发展普惠托育，每千人托位数达4.5个;加强未成年人心理健康教育和疏导。完善住房保障供应体系，筹集保障性租赁住房500套。加强困难群体精准救助。
提升公共服务水平。实施“小学强基、初中强校、县中崛起”行动，巩固教育“双创”成果，随迁子女100%提供公办学位，推动普通高中扩容增量，完善现代职业教育体系，健全老年教育、特殊教育保障机制。加快医学重点专科建设，稳步推进县人民医院创建三级乙等医院，完善县乡村三级医疗服务体系，提升基层医疗服务水平。探索建立“气象+中医药+医养”模式，争创全国医养结合示范县。健全完善文化遗产保护传承机制，传承和发展婺州孔子文化、茶文化、中药文化等优秀传统文化，活化利用赶茶场等非物质文化遗产;扎实推进第四次全国文物普查，实施文物遗产修缮与保护10处以上。深入实施文体惠民工程，坚持和完善文化特派员制度，深化“15分钟品质文化生活圈”建设，优化农村文化礼堂功能，开展“文艺赋美”活动200场以上;广泛开展全民健身活动，举办“磐安村VA”等特色赛事100场以上。
加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“山城管事”基层社会治理模式，提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。聚焦道路交通、消防、食品药品、城镇燃气、工矿等重点领域，深化安全生产治本攻坚行动，常态化开展安全生产排险除患，健全基层应急消防治理体系，确保生产安全事故起数、亡人数“零增长”，较大及以上事故“零发生”。持续抓好防灾减灾工作，扎实做好台风、地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治。健全根治欠薪长效机制，确保欠薪线索动态化解。依法严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，实现平安县“二十一连创”。
同时，科学编制“十五五”发展规划，精心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台。支持驻磐部队建设，统筹做好国防动员工作，健全退役军人服务管理体系。认真做好对口支援和对口合作工作。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体工作，重视做好民宗、外事、侨务、科协、气象、人防、方志、档案、慈善、残疾人、老龄、红十字会等工作。
各位代表，解决群众的急难愁盼问题，就是我们的工作目标。按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的模式，经过前期公开征集和广泛征求意见，我们梳理形成了12件2025年民生实事候选项目，提请大会票决。我们将根据票决结果，定点定责、精心组织、强化督导，确保把实事办实、好事办好、难事办妥。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，为政之要，贵在力行。新的一年，我们将强化“六干”导向，用实干彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，全力打造人民满意政府。
我们将把忠诚为政放在首要位置。始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，不折不扣推动上级党委、政府和县委的决策部署落地见效。
我们将把为民施政时刻记在心中。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，用心用情用力增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
我们将把务实勤政作为鲜明导向。强化责任闭环，以项目化管理、清单化交办推动工作“马上就办、办就办好”。强化“有解思维”，做到凡事多作“应不应该办”的价值判断。树牢“实诚实干实绩”导向，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
我们将把依法行政牢牢抓在手上。深入推进法治政府建设，严格履行重大行政决策法定程序，扎实开展“八五”普法。严格规范公正文明执法，让行政执法既有力度、又有温度。完善权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界监督，加强审计和统计监督，让权力在阳光下运行。
我们将把廉洁从政坚决挺在前面。严格落实全面从严治党主体责任，巩固党纪学习教育成果，纵深推进政府系统党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层赋能授权、松绑减负，切实提升政府落实能力和执行效率。
各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，接续奋斗“很高境界的富”，奋力赢取山区县共同富裕实质性成果，为全市、全省发展大局作出新的更大贡献!
名 词 解 释
P1.三个“一号工程”：数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。
P1.“十项重大工程”：扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、跨乡镇土地综合整治工程、文旅深度融合工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程、公共服务“七优享”工程。
P2.GAP：中药材生产质量管理规范。
P2.“千万工程”：千村示范、万村整治。
P2.“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
P2.“两新”：新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
P2.“8+4”政策体系：即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。
P3.“千项万亿”：围绕先进制造业基地等九大领域，每年滚动谋划推进1000个以上的省级重大项目，并确保每年完成投资达到1万亿元以上。
P3.“三无一全”：中药材的一项质量标准，指无硫磺加工、无黄曲霉素超标、无公害及全过程可追溯。
P4.“浙韵千宿”：旨在打造具有浙江特色的高品质民宿。
P4.科技“双倍增”：指到2025年，高新技术企业和科技型中小企业数量均较“十三五”规划目标增长1倍以上。
P5.“法治副厂长”：指整合职能部门执法人员和公职律师驻点企业，实现企业党建指导全覆盖、合规服务全覆盖、法治宣传全覆盖、纠纷化解全覆盖、法治体检全覆盖。
P5.“百团联百村”：组建100个“助村帮帮团”，与100个集体经济薄弱村开展结对共建，助力结对村提升共富成色。
P5.“百镇共建强基”：100个乡镇街道共结对，助力缩小城乡差距，推动区域协调发展。
P6.“扩中提低”：扩大中等收入群体和提高低收入群体收入。
P7.“1833”联合指挥体系：以1个联合指挥部为核心统领，聚焦重点领域形成“8张风险清单”，以提示单、预警单、管控单“3张单”为管控手段，通过1条消息、1个电话、1次视频“3个一”手段叫醒关键人、激活全体系，持续提升统一指挥、整体协同、一体作战能力。
P9.“三大差距”：指城乡差距、地区差距、收入差距。
P9.“六干”精神：忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干。
P10.“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”：以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的。
P12.“两化”融合：信息化和工业化的高层次的深度结合。
P15.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
P15.“两个健康”：非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
P16.“多田套合”：将粮食生产功能区全部纳入永久基本农田和高标准农田范围内。
P18.“七优享”：幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶。
P19.教育“双创”：创建全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县。