2025年1月24日

　　在兰溪市第十七届人民代表大会第四次会议上

　　兰溪市人民政府市长 朱俊华

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、2024年主要工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，在奋进中国式现代化新征程上推动“新时代典型工业城市”再创辉煌。全年地区生产总值555亿元，增长6.2%，规上工业总产值突破1000亿元，增长6.9%，规上工业增加值增长7.9%，一般公共预算收入增长6.3%，固定资产投资增长3.2%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.5%。

　　(一)全力抓项目拼经济，产业体系提档升级。坚持项目为王。开展“抓项目促发展 现场进行时”、项目谋划擂台赛等活动，全市重大项目开工122个，入统252个，投产64个，3个项目列入省重大产业项目;16个省“千项万亿”项目完成投资57.6亿元，完成年度计划的148.1%。组建运行12个产业链招商组，全年招引亿元以上项目69个，落地10亿元以上项目9个。聚焦大抓工业。加快构建“1+4+X”主导产业体系，入选第三批省级先进制造业和现代服务业融合发展试点名单。推动纺织服装产业高质量发展，获评成效明显的国家外贸转型升级基地(牛仔面料)，纺织印染行业清洁生产审核创新试点项目通过国家级评估，鑫兰纺织获评省级“未来工厂”。新能源产业集群产值同比增长31%，列全省节能环保与新能源装备产业集群第一，巨江电源科技入选省产业链上下游企业共同体，紫光照明落地开工，锂欣能源、博观循环、赛勒新能源等项目建成投产，欣旺达系企业产值超百亿元。成功招引中江、圣雪等镁材料项目6个，产业投资同比增长211.5%。新型显示及信创行业加快壮大，光膜小镇总产值同比增长62.3%。新明珠、珍视明、问度色谱建成投产，康恩贝黄莪胶囊、银杏叶片和天一堂芙朴感冒颗粒入选首批“浙产中药”产业品牌。凤登环保获评第六届浙江省工业大奖。突出主体培育。新认定国家高新技术企业35家、省科技型中小企业82家。新增省级专精特新企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业3家;盘毂动力入选国家级重点专精特新“小巨人”企业，实现零突破。国有资产总额超1700亿元，国企营业收入同比增长83.5%，成立混合所有制企业8家，城发集团取得AA+主体信用评级。红狮、甬金入选中国民营企业500强。新增进出口企业68家，实现外贸出口总额155.2亿元，同比增长12%。境外实际投资项目10个，实际投资2.2亿美元，列金华第一。众鑫环保获评省内外贸一体化“领跑者”培育企业，并在主板上市。轮峰车料等4家企业入选“浙江出口名牌”。

　　(二)全力优服务强保障，发展动能积蓄增强。奋力优化营商环境。创设“兰企溪望”增值服务品牌，打造政务服务增值化改革综合服务体系，建立涉企问题高效闭环解决机制，办结企业诉求1537件，办结率99.7%。锂电产业招引落地“一类事”入选省级涉企服务微改革案例库，建设工程审批“部分先行”入选省涉企问题高效闭环解决典型案例。探索推进“综合查一次”，执法检查总时长缩短38.3%。加力推动产业创新。规上工业数字经济核心产业制造业增加值同比增长31.4%，规上企业数字化改造覆盖率达100%。锂威能源科技获评省级工业互联网平台。镁材料研究院创成省级新型研发机构。康恩贝创成省级重点实验室。蓝鹏智汇产业园创成省级科技企业孵化器。致德新能源、海钜智能装备、晟格生物获评浙江制造精品。新增“品字标浙江制造”企业6家、浙江制造标准3项。金梭纺织、巨江电源获评国家级绿色工厂。新引进青年大学生7941人、青年博士28人。强力争取要素支持。争取“两重”“两新”超长期特别国债资金11.7亿元、省级“8+4”政策资金11亿元。消化批而未供土地2748亩，盘活存量建设用地2103亩，低效用地再开发2664亩。新增建设用地指标7464亩、林地指标1211亩。供应工业用地2007亩，列金华第一。存贷款余额2275.6亿元，新增贷款126亿元，同比增长12.9%。制造业贷款同比增长15.5%，实现连续23个季度正增长。

　　(三)全力扬优势补短板，城市能级持续提升。交通网络日渐成形。综合交通投资突破50亿元，同比增长超50%。金建高铁东站枢纽、建武高速兰溪段、351国道新建段、钱塘江三级航道整治工程、金华江三级航道整治工程、兰溪枢纽港码头工程、女埠综合作业区等一大批重点项目开工，330国道改建段建成通车。改造提升农村公路路口400个，创成“四好农村路”省级示范县。重启“兰溪—宁波港”海铁联运业务，方下店作业区投运，开通兰溪至乍浦集装箱班轮航线，集装箱吞吐量7730标箱。全市港口货物吞吐量329万吨，同比增长22%。城市功能日趋完善。列入新型城镇化建设国家试点。县级国土空间总体规划获省级批复，乡镇级国土空间规划编制完成。城市更新总投资83.7亿元，完成年度计划的119.6%。古城片区开发取得实质性进展，高新区片区开发完成前期，兰花路邻里中心、城北邻里中心主体完工。实施城市排水防涝提升工程，新改建雨水管网9公里、污水管网19公里。“三江”防洪安全综合提升工程开工。工业污水处理厂完成建设。登胜水厂建成通水，新增工业分质供水5万吨/日。建成投用停车场8个，新增泊位3422个。生态环境日益改善。新增国土绿化1266亩，实施森林质量精准提升工程3.5万亩。游埠潦溪桥村全域土地综合整治项目获评省级精品工程。PM2.5连续6年优于国家二级标准。创成省级宁静小区5个。完成烧结砖等6个重点行业整治提升，创成省“无废城市”。黄店王家村入选省百优“无废城市细胞”名单，自立环保获评省危废利用处置领跑企业。欣旺达系3家企业获评3C消费类电芯行业首批“零碳工厂”。绿色金融助力乡村振兴，马涧、梅江GEP项目分别获省农发行9亿元、7亿元授信批复。

　　(四)全力兴乡村惠民生，共同富裕扎实推进。乡村振兴加速突围。形成补充耕地数量指标1761亩，水田指标2855亩，粮食产能指标130万公斤。新增稻麦规模种植主体34家，规模种植面积达10.9万亩，同比增长40%。改造提升东芝灌区节水干渠23.5公里。入选省农业“机器换人”高质量发展县。女埠跃平家庭农场等6家主体入选省级优质农产品生产基地。深化杨梅全产业链改革，兰溪杨梅入选全国名特优新农产品名录，建成全国绿色食品原料标准化生产基地，并首次实现出口。实施畜牧业高质量发展行动，首家共富养殖集聚小区建成投产。启动“空心村”综合利用试点，盘活闲置农房836宗。农村集体经营性建设用地入市62宗，面积380余亩，因地制宜创新应用入股(联营)供地模式。横溪林业共富综合体项目入选省级试点。创新传统建筑认养管理机制入选全国传统村落保护利用可复制经验清单。黄店桐山后金村、水亭西姜村获评第九批省历史文化保护利用优秀村。游埠范院坞村、诸葛厚伦方村获评省级未来乡村。“浙农码”数智村社入选长三角数字乡村建设典型案例。迭代实施集体经济快增工程，经营性收入50万元、100万元的村集体数分别达281个、111个。公共服务加速优享。全面完成省市县三级民生实事项目。创成全国学前教育普及普惠县，完成全国义务教育优质均衡发展县创建国家级评估。兰一中振兴工程取得新成效，高中教育质量再上新台阶。实验中学、延安路学校投入使用，兰花幼儿园、永昌第二幼儿园全面完工。人民医院发热门诊及急诊大楼主体工程结顶，北部医院竣工验收，中医院发热门诊建成投用。与省级医院、高校专家合作建立专家工作站5个，全省首家县域乳腺病一体化诊疗中心建成投用。多癌联合筛查模式入选“健康中国创新实践案例”。建成阳光作坊26家、三星级文明规范市场10个。推进城乡一体化供水，规模化供水覆盖人口比例达到95%。完成43座单(联)村水站改造提升。新增就业7208人，城镇调查失业率4.3%，兰溪零工市场获评首批省级示范零工市场。提高城乡低保标准，受益群众1.2万余人。资助困难人员参加基本医疗保险1.4万余人，资助金额近3200万元。文化旅游加速融合。连续6年入围全国县域旅游百强县。“诸葛镇文旅融合创新案例”入选全国文化遗产旅游百强案例。鱼鳞册活化利用、游埠古镇提升获省首批文化基因激活工程标志性项目培育名单。永昌李渔风情街通过国家3A级景区景观质量评价。游埠古镇列入省旅游休闲街区培育名单，游客接待量超315万人次。完成基层体育场地设施建设25个，新建“15分钟品质文化生活圈”71个、“城市书房”10家、乡村博物馆3家、“文化驿站”2家。李渔戏剧研究院成为全省首个代表国家“文化出海”的县级院团。

　　(五)全力筑根基防风险，基层治理赋能增效。抓实安全基础。全面实施安全生产治本攻坚三年行动，完成16个乡镇(街道)应急消防管理站和7支专职消防队规范化建设。开发区化工园区完成较低安全风险等级创建。圆满完成国家“应急使命·2024”——内河水上运输“危化品运输救援”科目演练任务。积极做好防汛防台抗旱工作。建成省级气象防灾减灾标准化村25个，完成村级避灾安置场所规范化建设10处。创成省食品安全示范市。抓细基层治理。深化“警格+网格”融合治理模式，组建义警队伍5支，矛盾纠纷类警情同比下降10%。创新打造“网络舆情共治”新型网络治理警务模式，承办全省“网络综合治理”现场会。建成投运反诈体验中心，电诈发案数、案损数分别同比下降25.8%、46.6%。建立根治欠薪全链条防控机制，建成基层劳动关系服务站点19个。抓深法治建设。市合法性审查中心实体化运行，首批任命43名县乡法治审查员，市级党政机关公职律师覆盖率达100%。构建市镇村三级公共法律服务平台383个，实现全市村社“一站式”法律服务全覆盖。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办结人大代表建议345件、政协提案289件。

　　与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，未成年人、老年人、残疾人、流动人口、慈善等事业有了新进展，信访、审计、气象、民族宗教、外事侨务、台湾事务、文学艺术、新闻、档案、史志和人民武装、双拥等各项工作取得新成效。

　　各位代表，成绩来之不易、弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、金华市委市政府和兰溪市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是社会各界、全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、驻兰部队、消防救援人员和在外兰溪籍人士，向所有关心支持兰溪发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战：产业结构仍需优化，传统产业占比偏高，战略性新兴产业还未成规模，新旧动能转换还需加速，构建现代化产业体系还需加力;现代服务业发展仍有短板;政策争取力度还需加大，项目推进节奏不平衡，固定资产投资增长承压，制造业投资放缓;城市集聚效应还不强，能级还需提高，人口结构性问题相对突出;财政收支平衡压力仍然较大;缩小“三大差距”、优质公共服务供给、生态环境质量与群众需求仍有差距，安全生产等领域仍有不少风险隐患;部分政府工作人员统筹抓谋划、精准抓落实的能力还有待提高。对此，我们将采取有力措施，努力推进解决。