各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察诸暨重要指示精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，全力推进项目提质、活力提升、攻坚提能“三个年”活动，不断推动诸暨经济社会高质量发展。全年实现地区生产总值1861.1亿元、增长5.9%，完成一般公共预算收入100亿元、增长2.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、5.4%。
一年来，我们全力推动产业质效提升，新质生产力焕发生机
项目投资量质齐升。全年引进亿元以上招商项目71个，落地亿元以上内生项目96个，总投资达713.1亿元，其中10亿元以上项目23个。22个省“千项万亿”项目全面开工，投资完成率居绍兴首位。11个项目纳入国家“两重”“两新”建设名单，超长期特别国债争取额居绍兴首位。6个项目入选省重大产业项目，5个项目纳入国家用地保障范围，全年向上争取各类建设用地指标4719亩。完成固定资产投资556.2亿元、增长5.5%，其中民间投资和制造业投资占比分别达63.3%和42.8%、均居绍兴首位。
企业主体梯次升级。全年为企业综合减负36亿元，制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款分别增长23.4%、20.9%。新增国家“小巨人”企业4家、省民营经济总部领军企业2家、省隐形冠军1家、省专精特新21家、省级工业互联网平台3个。海亮集团再度上榜“世界500强”，2家企业上榜“中国民营企业500强”、3家上榜“中国制造业民营企业500强”。珍珠产业小微企业质量管理提升行动入选省级试点，铜材精密制造创新服务综合体获评省级优秀，新增“品字标”企业12家、总承包一级资质建筑企业4家，发布“浙江制造”标准5项。
产业集群发展壮大。袜业列入省级中小企业数字化改造财政专项激励试点，珍珠线上销售额、原珠附加值分别增长10%、20%，环保装备产业链质量提升行动入选国家级重点项目。全国首个智能视觉创新联盟落地诸暨，智能视觉产业总产值突破200亿元。低空经济高质量发展方案出台实施，航空航天产业入选省级“新星”产业群培育名单，海创服务中心主体结顶，“浣江一号”智能遥感卫星成功发射。全年规上工业增加值增长10.9%，增速连续两年保持绍兴首位，规上战略性新兴产业、数字经济核心产业增加值分别增长10%、12.6%，成功夺得“浙江制造天工鼎”。
一年来，我们全力推动创新改革深化，发展驱动力更显强劲
创新动能不断释放。浣江实验室获批省新型研发机构，西交网络空间安全研究院获评省重点实验室，中俄(诸暨)国际实验室申报省国际联合实验室，各大平台引进孵化科技型企业12家，与企业开展技术合作25项，申请发明专利75项，2家企业入围“中国民营企业发明专利500强”。科技企业“双倍增”计划深入实施，高新技术产业投资增速和占比、高新技术企业和科技型中小企业认定数均居绍兴首位。海亮股份获省工业大奖，菲达环保获国际首台(套)装备认定。海归小镇人才管理改革试验区建设深入推进，“万亩千亿”新产业平台全球创业大赛成功举办。
改革效能不断提增。政务服务增值化改革持续深化，市镇两级企业服务中心扩面建设，法治环境、市场环境在营商环境评价中连续两年全省前十。农村宅基地改革稳慎推进，盘活闲置空间515.6亩，激活闲置农房455宗。农业标准地改革与土地流转一体推进，建成标准地3.3万亩，流转土地5万亩。在全省率先完成二轮土地延包整县试点，承包合同签约率达到95%。国资国企改革不断深入，高新产业投资集团、人才发展集团挂牌成立，累计盘活存量资产61.2亿元。数据要素改革探索推进，完成首单数据资产入表，“人工智能助力基层医疗服务”入选国家数据局典型案例。
开放势能不断积蓄。萧山机场至诸暨城际铁路预留接轨工程成功获批，铁路诸暨东货场扩建有序推进。海关监管场所完成改造提升，B型保税物流中心加快申建，实现施封报关5万标箱。新开通集装箱航线3条，诸暨港区货物吞吐量达200万吨。组织企业抱团参加国内外展会52场，珍珠大会、袜业博览会、易货博览会成效明显，全年自有产业出口增长15%。全省首个珍珠保税交易平台落地建成，山下湖Tiktok跨境直播基地成为省级试点，全市跨境电商报关出口超3亿元、增长172%。全市活跃零售网店数、网络零售额均居绍兴首位。合格境外有限合伙人(QFLP)试点获批落地，全年实到外资1.14亿美元、增长10%，其中制造业外资、高技术外资占比分别达64.8%、83.9%。
一年来，我们全力推动城乡品质优化，县域承载力不断增强
城市功能日趋完善。市镇两级国土空间规划获批实施，高湖等重点片区概念规划完成编制。东江路、石东线建成通车，柯诸高速、兰店线全线贯通，诸永高速改扩建、G235诸暨段、白大线、二环路快速化改造等工程加速推进。安华水库扩容提升工程全面动工，浦阳江治理三期有序建设，新建雨污水管道35.9公里、燃气管网4.1公里、电网120公里，新增公共停车位695个、公共充电枪700根，创成全国首个、亚太地区第4个“世界韧性示范城市”。
城乡风貌更加靓丽。改造老旧小区10个，新改(扩)建公园12个，建成县域风貌区2个、共富风貌驿2个，浣东街道入选全省首批街道全域未来社区试点，马剑镇入选全国“五好两宜”和美乡村试点，推进城乡风貌整治提升、深化“千万工程”两项工作获省政府督查激励。PM2.5平均浓度降至27.9微克/立方米，建筑垃圾资源化利用中心建成投运，城镇生活小区垃圾分类环保屋覆盖率达95%。县控以上考核断面水质均达Ⅲ类以上，水系连通及水美乡村建设试点顺利通过国家验收。
城镇活力持续迸发。开展“西施有礼·品质消费”系列活动，获评省级高品质消费集聚区，服务业高质量发展获省政府督查激励，实现社会消费品零售总额620.3亿元、增长7.7%。国际商贸城策展办展促消费功能持续增强，成功举办农博会、国潮动漫嘉年华等主题展会。新青少年宫建成开放，文化产业中心主体完工。西施音乐节荣获中国新音乐排行榜“年度最佳音乐节品牌”称号，西施马拉松、“村BA”再现精彩，诸暨代表浙江闯入“村BA”全国总决赛前六强。全年接待游客数、旅游总收入分别增长12.9%、13.2%，其中过夜游客增长23.1%，跻身全国县域旅游综合实力百强县第14位。
一年来，我们全力推动共同富裕先行，群众获得感更加充实
增收渠道多元拓展。发放创业担保贷款2867.7万元，创建技能型社会基本单元74个，开展职业技能培训3.4万人次，城镇新增就业1.8万人。培育乡村产业振兴“头雁”88人、现代“新农人”5369人，累计建成共富工坊205家，带动农村就业超9000人。举办三茶统筹发展大会、千年古树香榧产业发展大会，发布《同山烧酒评价规范》团体标准，次坞打面、诸暨麻鸭入选省名优“土特产”。全市村集体经济总收入达13.8亿元、增长5.7%，低收入农户人均可支配收入增长10.6%，城乡居民收入倍差缩小至1.57。乡村振兴战略实绩考核保持全省优秀，连续两年夺得“神农鼎”。
公共服务不断优化。全年民生支出占一般公共预算支出比重达77.3%，省市县三级民生实事全面完成。编制3岁以下婴幼儿照护服务设施专项规划，新增公办托育机构5家。建成投用学校4所，正式获评全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县，高考特控线上线人数连续四年居绍兴首位。新妇幼保健院建成投用，千人以上行政村规范化卫生室实现全覆盖，全省首创“医银驿站”7×24服务模式，“健康浙江”考核连续六年获评优秀。新增“乐龄中心”10家、“一站式”养老服务综合体53家，居家养老服务项目入选省“群众天天有感微改革项目”。发放各类救助金2.1亿元，筹集保障性租赁住房2750套，发放补贴6028户。制定住宅小区物业服务质量考核办法、物业“三金”使用细则，促进物业管理三方共建共治共享。
文明实践日益深化。书香暨阳建设深入推进，浣江书房日均接待读者达1000人次，文化礼堂阵地作用充分发挥，实现“15分钟品质文化生活圈”镇街全覆盖。智慧广电乡村工程国家级试点获评优秀，我们的村晚、元宵踩街等群众文化活动精彩纷呈。《枫桥是座桥》荣获长三角戏剧小品大赛金奖，西路乱弹荣获全省“非遗薪传”最佳创作奖，《西施》舞剧全球巡演56场。完成文保工程12个，非遗保护发展指数排名全省第7。爱心食堂、村级关爱基金分别获省新时代文明实践项目大赛金银奖，打造“1001种美好”社工志愿服务品牌，获评省第二批婚俗改革实验区成效显著县市，高质量通过省共同富裕示范区精神文明高地试点验收。
一年来，我们全力推动基层治理创新，示范引领力不断提升
基层治理出新出彩。编制实施坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划，发布城市版工作规范。“三事分议”入选全国乡村治理典型案例，“推动基层自治与执法监管互促共进”入选全国县域改革案例。全省首个“一站式”轻罪案件办理中心揭牌投用，全省首家县级社会工作学院挂牌成立。承接省级调解工作专业化改革试点，全省首创信访工作法治化数智应用，推进诉源访源警源“三源共治”，全市信访总量下降21.5%。“枫桥经验”被写入党的二十届三中全会《决定》，实现中国社会治理百强县“四连冠”。
风险防范稳扎稳打。全力打好纾困帮扶和去库存组合拳，保交楼风险全面出清。统筹推进融资畅通和风险闭环管控，不良贷款率降至0.6%。一体推进网络安全治理和公共数据利用，网络安全智治经验全省推广，“随游”APP成为全省首批公共数据授权运营试点场景。联动开展高标准农田建设和“非粮化”整治，粮食安全保障能力进一步提升，荣获浙江省“产粮大县”称号。
平安建设有力有效。全市生产安全事故起数、亡人数实现双下降，成灾火警数下降17.5%。刑事治安警情下降17.1%，交通事故亡人数较前三年平均下降10.2%，电诈发案数、案损额分别下降12.7%、26.7%。网络餐饮单位“阳光厨房”建设率达86.8%，成为省食品安全分级分类监管试点县市。基层防汛防台体系提能升级，成功防御梅雨、台风、短临强降雨等灾害天气。
这一年，我们积极支持工青妇、科协、文联、残联、关工委、红十字会等群团组织履行职能，统计、保密、档案、邮政、气象、外事、老龄、老干部、公积金、地方志、民族宗教、港澳台侨、对口支援合作等各项事业实现新发展，国防动员和后备力量建设、退役军人、双拥共建等各项工作取得新进展。
这一年，我们一以贯之加强政府自身建设，做到实干提能、履职为民。始终坚持政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展党纪学习教育，不折不扣贯彻上级和市委决策部署。始终做到依法行政，巩固提升全国法治政府建设示范市创建成果，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率实现双下降，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议127件、政协委员提案151件，满意率均为100%。始终保持优良作风，严格落实中央八项规定精神，厉行节约过紧日子，持续推进基层减负、精文减会。接续领办“攻坚克难一件事”，累计解决历史遗留问题和体制机制障碍162项。
回望这一年，高质量发展核心指标省市领先，新兴产业发展势头蓬勃，更加鼓舞了我们争项目、拼发展的士气;安华水库、柯诸高速全面建设，城际铁路预留接轨工程顺利获批，更加增强了我们打基础、利长远的底气;攻坚克难走深走实，风险防范见行见效，更加激发了我们打硬仗、破难题的勇气;天工鼎、神农鼎成功夺取，世界韧性示范城市全国唯一，更加彰显了我们干出彩、做极致的志气。
纵观这一年，面对宏观经济下行挑战，面对县域比拼激烈态势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们知重负重、坚毅前行，统筹开展“四大攻坚”行动，鼓干劲、促发展、保平安，拼出了经济发展的向好态势、保持了社会大局的和谐稳定。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心、支持诸暨发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时，我们也清醒看到：外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，部分企业生产经营面临一时的困难;科技创新引领支撑的新动能成长不够快，牵引性突破性强的优质项目仍然不足;部分基础设施和公共服务离群众期盼仍有差距，生态环境治理还有历史欠账，各领域潜在风险依然存在;少数干部的专业能力、敬业精神、服务意识与高质量发展要求还有差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力予以解决。