——2025年1月7日在市十六届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 刘文荣
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年工作回顾
过去的一年，在中共泰兴市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，积极应对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，统筹抓好改革发展稳定各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。
1.经济运行稳中有进，向好态势不断巩固。发展活力有效增强。认真落实中央和省、泰州一系列稳增长稳预期政策，积极抢抓“两重”“两新”重大政策机遇，上争超长期特别国债、政府专项债券、中央预算内投资等各类资金近10亿元，新增各类贷款294亿元，拨付促进实体经济高质量发展专项资金1.88亿元，有力提振市场主体发展信心。预计，全年GDP增长5.5%左右;完成一般公共预算收入100.1亿元，总量连续7年保持长江以北县(市)第一;固定资产投资、实际利用外资等指标继续领跑泰州。产业能级加速攀升。新增规上工业企业90家，实现工业开票销售2237亿元、增长8%，总量、增速均列泰州第一。新认定省重点服务业项目3个，新增规上服务业企业50家。数字经济核心产业增加值占GDP比重达6.2%。新增施工总承包特级资质企业1家，完成建筑业总产值1135亿元。泰兴经济开发区、高新区分别入选省级中小企业特色产业集群和创新型产业集群。项目建设支撑有力。全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目227个、100个和90个，其中5亿元(3000万美元)以上项目99个、40个和37个，项目开竣工数连续10年保持泰州第一。上海临港数字化产业基地、九识智能制造等重特大项目成功签约，合全创新药二期、联泓惠生聚乙烯弹性体等项目开工建设，7个产业项目列入省重大项目，3个项目入选商务部重大外资项目。
2.改革创新深入推进，发展动能加速释放。科创赋能提速增效。率先建立重大产业技术创新项目拨投结合管理机制，长三角医学-2先进技术创新中心成功落户，南京工业大学泰兴产业学院、双因子协同创新中心组建运营，4个制造业中试基地入选省级名录。新认定国家高新技术企业132家、国家级“小巨人”企业9家、省级“专精特新”中小企业32家、江苏精品企业8家。新培育省级企业技术中心13家、瞪羚企业8家。新增国家5G工厂1家、省智能工厂1家、省重点工业互联网平台3个。城区工业园区创成中国产学研合作创新示范基地。扬子鑫福获评国家级制造业单项冠军企业。济川药业荣获国家科技进步奖二等奖。重点改革深入推进。扎实开展国有资产资源清查盘活、国有企业改革深化提升行动，新增主体信用等级AAA企业2家、AA+企业3家、AA企业1家。50条营商环境重点改革任务全面落实，“1+N”服务模式、双首席工作机制全面推行，“信用+执法”渐进式改革省级试点成效初显，省药监局审评核查泰兴工作站成功组建。深入推进“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地2600亩。开放合作不断深化。北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路等重大交通基础设施及配套工程加快推进;京沪高速广靖段、如常高速黄桥至泰兴段有序实施，沪陕高速平广段、436省道泰兴段全线贯通;过船港务码头、金燕码头完成升级改造，港口货物吞吐量突破7000万吨，开放融合的区位优势更加凸显。成功举办中国化工园区可持续发展大会、全国化工行业新质生产力峰会、全国淀粉衍生物创新研讨会、第四届胡润中国食品行业百强榜发布会等重要活动，泰兴的对外知名度、行业的发展影响力不断增强。
3.城乡建设协同并进，功能品质加快提升。城市更新稳步推进。实施19个老旧小区改造，完成87个小区杆线整治任务，新增停车泊位1316个、充电设施5000个。建成覆盖全市的住宅电梯物联网在线管护系统，评估除险老旧住宅电梯423台。持续提升“双水·双河”品质，新改建步道21公里，新增及改造绿地33万平方米。整治城市易涝点5处，建成污水处理提质增效达标区2个，铺设污水管网3.6公里。改扩建城区道路11条，长征路南延、永丰路西延全线通车。荷花池农贸市场建成投用，惠民生鲜市场体系建设三年行动圆满收官。全国文明城市创建入围国家评估。乡村发展步伐坚实。承办全省农业农村重大项目现场推进会，入选省级示范项目3个。新改建高标准农田9.4万亩，粮食总产63.64万吨、实现5年连增。完成农村公路提档升级90公里、危桥改建17座、县道大中修15公里，整治农村河道82.7公里，如泰运河、东姜黄河、众安港获评省级幸福河湖。新增省级宜居宜业和美乡村18个，沿江片区入选省级重点培育名单。全国土地二轮延包整县试点工作高质量完成。生态环境持续改善。扎实推进第三轮中央环保督察交办问题整改，国省考断面水质优Ⅲ比例100%，土壤环境质量保持稳定，空气优良率提高2.3个百分点。创新实施省首例跨市(区)排污总量指标置换。用能预算管理入选工信部特色案例。泰兴经济开发区新污染物全过程治理管控项目纳入国家试点。黄桥经济开发区入选国家级绿色工业园区、省首批碳达峰碳中和试点园区。惠尔信、宏大特钢、泰隆集团创成国家级绿色工厂。
4.供给保障扎实有力，群众福祉日益增进。社会保障不断完善。累计发放各类救助资金3.17亿元，新增城镇就业1.13万人，退役军人创新创业项目荣获全国大赛综合赛道第一名。基础养老金标准、低保标准稳步提升。养老服务监管做法入选全省十佳案例。公共服务更加优质。香榭湖第二幼儿园、襟江小学沐华校区、泰师附小大庆分校建成投用，义务教育优质均衡市创建通过省级验收，中高考成绩持续攀升、进位进阶。建成人民医院医疗综合大楼、疾控中心门诊检验综合楼、西北社区卫生服务中心，医疗服务供给能力不断增强。新增泰州市级普惠托育机构2家，公办幼儿园办托覆盖率达60%。新建智能健身网点10个、高标准室内体育活动站10个。星火路美食街改造出新，那兔乐园、同德路潮玩区开放运营，市博物馆晋级国家二级博物馆，市民文化生活进一步丰富。稳定大局持续巩固。创新推行乡科级领导干部领题攻坚机制，扎实开展五个“一件事”全链条治理，强化“9+N”小场所规范化管理，安全生产形势平稳向好。纵深推进平安泰兴建设，持续开展扫黑除恶斗争、打击电信网络违法犯罪专项行动，全面落实信访法治化“五化”“四到位”工作要求，社会大局安定和谐。
5.作风建设不断加强，政府效能持续提升。精心组织党的二十届三中全会精神专题系列学习活动，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神，从严抓好巡视、巡察、审计等反馈问题整改，推动政治建设、纪律建设、作风建设常态长效。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办结建议提案439件、满意率100%，主动公开政府信息2374条，办理依申请公开389件。上线应用“民声智慧听”一体化服务平台，“12345”工单办结率99.39%、满意率98.72%。深化零基预算改革，出台22条过紧日子措施，一般性支出持续压减。此外，国防动员、史志档案、外事、侨务、民族宗教、气象、工商联、老干部、关心下一代、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字及对口支援等工作取得新的成绩。
各位代表，回顾过去的一年，我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，沉着应变、综合施策，“稳”的基础更加坚实，“进”的势头更加有力。这些成绩是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，也是全市上下齐心一致、共同拼搏的结果。在此，我代表市政府，向各位代表、委员，向全市广大干部群众和离退休老同志，向驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持泰兴发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，高质量发展仍存在一些问题和短板，主要是：外部不确定因素增多，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力;重大项目招引建设、产业转型提质发展、新质生产力培育还需加码发力;城乡建设协调融合、公共事业均衡发展不够充分;金融债务、安全环保、社会治理等领域风险不容忽视;政府服务和作风建设仍需持续改进，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。