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(江苏省)南通市崇川区人民政府工作报告(2025年1月6日)

  政 府 工 作 报 告

  ——2025年1月6日在崇川区

  第二届人民代表大会第四次会议上

  区长 杨万平

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2024年工作回顾

  过去的一年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于江苏工作重要讲话精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,持续聚力“新四年”行动,统筹抓好改革发展稳定各项工作,众志成城推进中国式现代化崇川新实践取得新进展新成效。

  我们满弓发力拼经济、稳增长,向好态势巩固增强。经济运行稳中有升。抢抓“两重”“两新”等一揽子增量政策机遇,积极落实“省33条”、市“助企兴‘龙’10条”等系列政策,经济发展态势稳健向好。完成地区生产总值1855.91亿元;一般公共预算收入106.6亿元;工业、服务业开票销售分别达1358亿元、4286亿元;社消零总额753亿元;城镇居民人均可支配收入6.85万元;进出口贸易总额775亿元;新增市场主体超2万家、“四上”企业超540家。圆满完成第五次全国经济普查各项工作。产业质效持续提升。工业提速增效三年行动顺利收官,战略性新兴产业产值占比超40%,规上工业企业利润总额增幅14%,成功入选全省首批车联网和智能网联汽车先行先试区。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家,省级以上专精特新企业突破100家。中集特箱获评国家制造业单项冠军。中集环科成功认定国家级绿色工厂,与中远川崎共同入选工信部首批卓越级智能工厂。认定省级首台(套)产品3个,数量全市第一。现代服务业繁荣发展三年行动圆满收官,服务业增加值占比提升至68%,规上服务业重点行业营收增幅20.6%。组织开展“燃情四季·乐享崇川”、消费品以旧换新等系列促消费活动,累计拉动消费超40亿元。巩固全域旅游示范区创建成果,超2000万游客来崇畅游,实现旅游收入89亿元。新增中华老字号1家、江苏老字号2家。2家企业获评省技术先进型服务企业,3家企业获批省内外贸一体化试点。建筑业产值突破千亿大关,新增一级资质企业6家。崇川国投成为苏中、苏北首家AAA级主体信用区县级国有企业。创新动能不断增强。策应长江口产业创新绿色发展协同区建设,引培科创项目176个,净增高企95家,上海同济协同创新中心等4个科创飞地揭牌,高新技术产业产值占比达62%。引进科技领军人才项目60个,入选国家人才计划18人、省“333工程”15人。有效发明专利保有量9722件。钰泰半导体入选中国独角兽企业,4家企业入选省潜在独角兽企业,12家企业入选省瞪羚企业。奥创特新获全国创新创业大赛二等奖,5家企业获省科学技术奖。青创园获国家级科技企业孵化器评价优秀,全市唯一。

  我们马不停蹄抓招商、攻项目,发展动能加速积蓄。持续掀起招商攻势。先后在上海、苏州、深圳等地举办招商推介会,新签约注册重大项目50个、总投资超390亿元,其中5亿元以上内资项目36个、3000万美元以上外资项目14个。实施“携手央企再出发”十大行动,举办央企合作恳谈会,中国新兴集团、中铁十五局等央企总部项目成功签约。项目建设提速增效。上线重大项目管理系统,实现项目建设全周期、全流程服务,屡夺全市项目建设“龙虎杯”。新开工5亿元以上工业项目16个,10个项目竣工,11个项目转化达产,完成投资44.4亿元。全省首创“承诺+打包+豁免”环评审批模式,5个项目“拿地即开工”。通富通达先进封测基地、新帝克高性能聚合物单丝等23个项目列入省市重大项目清单。新引进、新开工重点服务业项目99个。资源资产有效盘活。通过招引优质项目盘活存量地块30宗。推进国有、集体资产专项清查利用,新增盘活国有资产面积16.5万m2,实现盘活收入4.66亿元;盘活集体资产1.2万m2,集体资产总额、集体总收入、村民分红总额持续位居全市首位。楼宇经济不断壮大,评定星级楼宇22栋,楼宇入驻率73%,实现楼宇税收48亿元。

  我们精耕细作促更新、强治理,主城形象提质焕新。城市更新稳步推进。全面完成24个老旧小区改造,争取上级资金近2亿元,惠及居民5142户。交通路网持续优化,经十二路等14条道路竣工,永昌路大桥建成通车。环濠河南大街片区焕新升级,金树银花等沿街商厦立面出新,寺街西南营特殊消防设计通过评审、街区修规同步完善;启动“点亮寺西”计划,高标准推进天宁寺修缮,完成西南营“一环”管网建设及景观提升,首批快闪店精彩亮相。完成爱德士地块等19个房屋征收搬迁项目,900余户居民喜迁新居。开展“逛崇川·看好房”系列活动,打造市民选房购房一站式“房产超市”,发出全市首张跨区安置房票,满足群众安居置业需求。城市管理不断优化。深入推进住宅小区物业管理“六力共治”,物管覆盖率、业委会(物管会)组建率分别提升18%、40%以上,物业服务社模式全国推广。南川园片区国家级完整社区试点获住建部认可。新建新能源充电站点117处、充电桩1557个。745个小区实现“三定一督”全覆盖,建成厨余垃圾处置中心。持续推进“潮汐式”停车,开放共享停车场21处、泊位2387个。攻坚违建治理,拆除违建1436处。上线装修垃圾收运处一体化平台,实现在线预约、上门清运。科学设置10个便民疏导点、10个夜集市。城市环境持续改善。五龙汇生态改造等13个园林绿化项目建成,新增公园绿地30.4公顷。强化细颗粒物和臭氧协同控制,优良天数比例85.8%,PM2.5平均浓度25μg/m3、历史最优。加强水环境治理,完成顺堤河综合整治等10项重点水利工程,建设幸福河湖100条(段),12个市考以上断面保持优Ⅲ类。落实土壤污染防治,整治非法倾倒固废点位30个,重点建设用地安全利用率100%。获评省自然资源节约集约利用模范区。城市活力愈发充沛。濠河畔的无人机秀闪耀通城,龙舟竞渡燃情端午,文峰公园、体育公园焕新回归,青年才俊情定千年濠河、相守百年好合。42家品牌首店抢滩主城区,裸眼3D大屏点亮南大街,万豪艾美酒店亮相五龙汇。国潮风范的“望山市集”、屡上热搜的北岸集市、新晋出圈的八厂九街,点燃城市“烟火气”。开心麻花欢乐无限,“有戏”剧场好戏连台,“咖啡地图”飘香满城,观江漫步、环山骑行成为崇川市民生活新风尚。

  我们用心用情办实事、惠民生,幸福崇川成色更足。倾心倾力办好28项重点民生实事,全年民生支出超45亿元。就业形势保持稳定。精准对接供需两端,发挥省级人力资源产业园、“快就业”线上平台等载体作用,举办招聘会125场,新增就业3.5万人,帮助3500名“五类”就业困难人员找到工作,扶持自主创业超3000人。持续推进人口导入十大工程,新增驻外招工引才工作站20个,新引进高校毕业生1.3万人,1000余名高技能人才来崇发展。公共服务日趋完善。深入实施“百校焕新”行动,整体改造提升虹桥二小、实验幼儿园等4所学校。全区学校教室实现空调全覆盖。实施期房入学政策,满足学生就读需求。12所幼儿园通过省优质园创建复审。实验小学“从善向美的百年传承”入选全国学校改革创新十大案例,全省唯一。口腔医院、中西医结合医院分设运营,区级医疗架构加快成型。6家社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”国家推荐标准。新增省(市)级普惠托育机构2家。推行“一综多专·智链万家”嵌入式养老,近40个社区养老服务设施投入使用,26家社区食堂对外开放,2000余户家庭完成适老化改造,托起幸福“夕阳红”。富美图书馆入选省最美公共文化空间。民生保障扎实有效。做好特困、低保等特殊群体兜底保障,为1738名特定困难对象购买“低补保”。发放城居保基础养老金2591万元、惠及6198人。累计发放各类救助资金3800余万元、惠及群众1.3万人次。深入推进安“薪”工程,为近3000人追回工资2000余万元。建成全市首家康教融合幼儿园,改造提升1家“残疾人之家”。“知心奶奶”群体获评全国离退休干部先进集体。

  我们时时上心防风险、保稳定,平安基底筑稳夯实。安全生产常抓不懈。聚焦安全生产治本攻坚三年行动,围绕46项重点任务,持续加强隐患查改,安全生产形势总体平稳。紧盯电动自行车、高层建筑消防、燃气安全等“一件事”全链条治理,加装住宅小区集中充电设施1.2万个,完成47个小区架空层消防安全隐患整治,整改燃气管道“带病运行”问题98处。风险防控积极稳妥。保持打击非法金融高压态势,处置各类隐患风险124条。政府性债务有效压降。严厉惩治突出违法犯罪,刑事案件发案率持续下降。强化极端天气灾害防御,平稳应对贝碧嘉、普拉桑等台风天气。社会治理抓细抓实。巩固深化网格“十大专项行动”,基层治理能力有效提升。深入开展信访突出问题攻坚,一批矛盾纠纷源头化解。12345平台高效运行,群众诉求接处率100%,满意率超95%。坚持打、防、管、治、宣一体推进,加大电信网络诈骗打击力度,切实维护社会和谐稳定。

  我们驰而不息优作风、提效能,自身建设不断加强。政治建设抓紧抓牢。深入学习贯彻党的创新理论成果,高质量落实政府机构改革任务,用新思想新理念谋划发展、推动工作、干出实绩。扎实开展政府系统党纪学习教育,推动干部知纪明纪守纪,使纪律成为日常习惯和自觉遵循。动真碰硬抓好省委巡视反馈问题整改,做好巡视整改“后半篇文章”。依法行政深入推进。严格履行重大行政决策程序,加强规范性文件合法性审查、公平竞争审查,审查各类协议、文件574件。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办结人大代表建议、政协委员提案604件,平均满意率99.3%。推进重点领域政府信息公开,主动公开信息1.2万条。强化公共资源交易监管,完成交易项目169宗,节约资金4925万元。服务效能持续提升。大力弘扬攻坚克难作风,年初确定的政府系统“十大攻坚任务”成效明显。坚持常态化过紧日子,全区单位公用经费压减10%。深化商事制度改革,设立“开办企业驿站”,“一件事”办件总量全省城区前列。加强“农商·苏服办”政银合作,19个网点实体化运行。健全区级数据一体化支撑平台,公共数据资源归集共享更加完备高效。

  一年来,工青妇、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新进展,审计、退役军人、对口协作、民族宗教、外事、侨务、科学普及、档案、地方志、人民武装、国防动员等工作取得新成效。

  各位代表,回顾过去一年,我们爬坡过坎、风雨兼程,取得了实打实、沉甸甸的收获。成绩的取得来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各位离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向各驻区单位、企事业单位和驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员,向所有关心支持崇川发展的社会各界人士和海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  与此同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还存在一些短板和不足:经济持续回升向好仍面临诸多挑战,部分企业生产经营遇到困难;财政收支仍处于紧平衡状态,债务化解压力不小;科创引领作用发挥还不充分;新的经济增长点还不够多;城市建管水平有待持续提升;教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距;安全生产、社会稳定领域风险隐患不容忽视;少数干部迎难而上、干事创业的精气神还需提振,等等。对此,我们将勇于直面,采取有力措施加以解决。

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