二、2025年重点工作任务
2025年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的谋划之年，我们要以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头抓好每一天、使劲往前赶，奋力冲刺目标任务，跑出高质量发展加速度。全年工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展、“一带一路”建设等多重战略叠加优势，在打造“两新一区”、实现“全省争五强、全国冲百强”上持续发力，在主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展，全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化庐江篇章。
综合各方面因素考虑，全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速，节能减排完成年度任务。
贯彻总体要求，实现预期目标，我们必须加压奋进、实干担当，既要充分认识到风高浪急的外部挑战，也要牢牢把握风帆正举的发展机遇，胸怀“国之大者”、立足“利之远者”、瞄准“事之难者”、心系“民之盼者”，一项一项谋举措，一件一件抓落实。重点是抓好以下七方面工作：
(一)更强力度推进改革创新，持续塑造现代化庐江竞争优势
充分释放改革动力。高水平编制“十五五”规划，精准链接上位规划，谋划一批具有全局性、基础性、战略性的重大事项、重大项目及重大举措。聚焦打造一流营商环境，建设涉企“一类事”增值化服务综合体系。完善重大项目审批“绿色通道”、重点工业项目“拿地即开工”等模式，优化“代办帮办”“掌办网办”“异地通办”等服务机制。持续推进乡镇综合行政执法体制改革，推动执法事权下沉，配强基层执法队伍，规范执法行为。完善行政处罚信用修复工作机制，建立企业合法权益保护快速响应机制。持续深化零基预算改革，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益。实施国有企业改革深化提升行动，加快国有企业转型发展，在市场化竞争中提升实力。推进自然资源节约集约利用综合改革试点，确保全年批而未供土地处置率大于25%、闲置土地净减少率大于15%，盘活城镇低效用地不低于710亩。健全新型基础设施融合利用机制，前瞻布局城市智慧水务等未来基础设施。优化紧密型县域医共体建设运行机制，加快推进“三医”协同发展治理。探索设立知识产权保护互助基金，开展跨区域协作保护。
持续激发创新活力。高质量建成省级创新型县。市场化运营县科创建投公司，加快建设科技服务平台，新培育省级孵化器1家以上。加强与高校、科研院所深度对接，专班推进科技成果落地转化，力争新成立企业50家以上，完成“三新”应用场景5项以上，技术合同交易额达到14亿元。开展科技型企业梯度培育行动，力争高新技术企业达到240家，入库科技型中小企业达到330家。鼓励企业加大科技研发投入，力争规上工业企业研发投入占营业收入比重增长16%以上。加强创新平台建设，推动大地熊稀土永磁国家重点实验室完成重组，加快建设合肥低碳能源新材料研究院。完善金融支持科技创新机制，推广“贷投批量联动”等服务模式，新增科技贷款5亿元以上。大力发展科技服务业，新培育规上科技服务业企业2家以上。
全面扩大开放张力。深化外商投资促进体制机制改革，探索设立海外招商分队，优化与国际商协会、华人华侨组织等机构的联动机制。加强重大外资项目服务保障，力争全年完成外商直接投资300万美元。构建产贸融合发展新机制，打造磁性材料、装备制造等重点外贸产业集群。实施外贸主体培育壮大工程，推动重点市场海外仓布局。积极融入长三角一体化，主动承接长三角产业转移和G60联盟城市科技成果转化，力争新签约项目中长三角区域项目比例突破40%。深度融入合肥都市圈发展，加快建设合六合作园区。全面融入合肥国际港务区建设，打造核心区综合交通物流集散地。推动干线路网融合贯通，加快建设铜陵江北港铁路专用线、合池城际铁路，全力保障铜商高速开工建设。完善现代水运体系建设，规划建设兆西河更高等级航道、杭埠河一级航道，加快推进合肥港同大作业区、白石天河罗埠作业区建设，提升引江济淮工程航运能级。
(二)更强力度推进工业强县，持续锻造现代化庐江硬核支撑
聚力攻坚项目推进。守好实体经济根基，推进新型工业化发展，围绕新能源汽车、高端装备制造、先进光伏及新型储能、生物医药、新型化工等重点产业，主攻“长三角”“珠三角”等重点区域，聚焦行业龙头、“链主”企业精准招引。支持镇(街道、园区)利用存量土地开展“腾笼换鸟”招商，实现产业迭代升级。加快推进潜川产业融合智慧空间等产业园项目竣工投用，批量导入一批优势工业企业。力争全年招商引资新签约项目不少于85个，协议投资额增长10%以上，其中1-10亿元腰部项目不少于40个，50亿元以上重大项目不少于2个。节点化推进项目建设，开工建设源元隔膜、航发汽车零部件等10个项目，加快推进浩悦二期、泥河铁矿等11个项目，力争佑顺等13个项目建成投产。用好用活“两新”政策，引导企业加快技术改造和设备更新，开工建设鼎端电子等8个技改项目。因地制宜发展新质生产力，超前布局低空经济、智能机器人等未来产业，谋划推进安徽低空飞行研发测试制造小镇项目。
聚力加快企业培育。深入落实领导干部包保企业工作制度，着力解决企业生产经营问题。力争新增规上工业企业50户。深化企业“智改数转”，新培育省级数字化车间1个。实施专精特新中小企业梯次培育工程，力争新培育国家专精特新“小巨人”1家，省级专精特新企业8家，省创新型中小企业15家。运用绿色技术改造提升传统产业，争创省级绿色工厂1家。强化工业节能和资源综合利用，推动罗河矿业等3家企业加快开展尾矿综合利用。确保龙桥矿业创成省级绿色矿山。
聚力强化平台建设。系统化升级庐江高新区。完成工业投资不少于30亿元，力争实现规上工业总产值248亿元，在全省高新区排名位次前移。启动节水型园区创建。加快建设人才公寓等12个基础设施项目，建成庐江高新创新产业园等2个标准化厂房。精细化建设合庐产业新城。完成工业投资不少于18亿元，力争实现规上工业总产值30亿元。全面启动合庐大学城建设。持续跟进合庐轻轨前期工作，推动调蓄洪水体工程开工，加快G330合铜公路杭埠河至石头改线段工程、汽车零部件产业园、榆墩储能电站等项目建设，建成龙磁大道等23条市政道路。标准化打造庐江化工园。完成工业投资不少于18亿元，力争实现规上工业总产值55亿元。建成医疗应急救援中心、龙桥工业园区污水处理厂提标改造等重点配套工程，系统提升园区本质安全水平，巩固D级化工园区创建成果。
(三)更强力度推进农旅富民，持续打响现代化庐江特色品牌
做大做强现代农业。深入实施“四良两优”工程，建设现代粮食产业体系，不折不扣完成粮食播种面积和产量任务，打造千亿斤江淮粮仓庐江示范区。持续巩固农业科技现代化先行县创建成果，继续与安农大深度合作，建强“六大产业联盟”。围绕“种业之都”和种业产业园建设，积极争取生物育种安徽实验室落户庐江。新增良种“育、繁、推”基地3000亩，新建农业社会化服务“三中心”7个以上。深入推进现代农业产业化发展，持续培育壮大“510+”重点产业基地，面积稳定在95万亩以上。加强绿色食品产业双招双引，新增粮食绿色高质高效示范基地20个以上。支持海神黄酒等创建省级绿色农产品生产加工供应基地，力争中粮粮谷产值超10亿元。持续打造“皖美品牌”农产品，擦亮庐江大米、白云春毫等农产品公共品牌，新认证“三品一标”农产品6个，新增农业品牌2个。实施乡村领军人才培育计划，培训高素质农民500人以上。健全新型农村合作体系，支持直播电商、即时零售等新业态健康发展，努力把“土特产”育成“金饭碗”。
提质提效和美乡村。学习运用“千万工程”经验，申报建设省级精品示范村3个，确保长冲村、百花村、虎洞社区高标准通过省级验收。深化人居环境整治，开展道路沿线拆违拆旧、清杂清乱专项行动，新建省级中心村9个，整治美丽宜居村庄171个。持续推进农村改厕，完成改厕5000户左右。不断夯实乡村道路基础，提质改造乡村公路32.8公里，养护235公里。完善农村管网设施，完成8个集镇供水管网改造，推动城乡供水同网同质同等服务。打造美丽河流，推进盛桥河创成省级幸福河湖，加快建设沙胜支渠等4个支渠续建配套及现代化改造工程，谋划推进柯坦河中小河流治理等工程落地实施，争取移湖支渠改造工程等纳入淠史杭大型灌区“两重”项目范围。加强黄屯老街等历史文化村落保护利用，让传统村落重新焕发生机活力。
创新创优文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘和运用好红色文化、三国文化、古遗址文化、温泉文化，推动矾矿申报世界工业遗产，加快建设矾花源等文旅项目20个，建成开放金汤湖宿集等文旅项目11个，丰富多元化文旅产品供给。强化文化遗产保护传承，健全非遗传承人培养体系，鼓励支持非遗文化进校园、进场馆、进景区，促进手撕书法、泥彩塑制作等非遗工艺和黄屯龙灯等传统民俗市场化、产业化发展，打造体验式文旅消费场景。主动融入江淮运河文化旅游带、合肥都市科创文化休闲旅游圈建设，不断擦亮“庐字号”旅游品牌。加快推进汤池创建国家级旅游度假区，支持冶父山景区对照5A级景区标准提质扩容，支持乐桥岱鳌山景区申报创建4A级旅游景区，推动十里长冲、白马岭景区、竹溪乔冲创建3A级景区。促进民宿高质量发展，深入实施精品民宿“八个一”工程，持续打造“恋庐小舍”家庭民宿公共品牌，争创国家等级旅游民宿、皖美等级民宿10家以上。强化文旅宣传推介，实施文旅消费促进行动，举办温泉旅游节等节庆活动，持续发放文旅消费券，力争旅游综合收入突破100亿元。
(四)更强力度推进城市建设，持续提升现代化庐江品质内涵
拓展城市发展空间。加快构建国土空间规划体系，完成县镇两级规划成果报批备案。强化县域交通互联，开工建设S231连接线庐城至柯坦段、徽州大道南延石头连接线、代桥连接线项目，加快建设S351盛同路白山至盛桥段改建工程，建成城西、城南等3个公交场站和二军路城西大道至万山段、G346万山上跨铁路桥。完善城镇交通体系，启动黄山路、文昌路、塔山路等城区主干道改造，加快建设狮子山路等11条市政道路，建成新渡路等12条市政道路。畅通城区交通循环，积极打通城区断头路，推动闸山路等8条道路竣工通车。
丰富城市建设内涵。加快城市更新步伐，启动汽园大厦片区、两河片区城市更新项目，加速推进环碧公园片区、周瑜墓片区项目建设。致力提升功能品质，改造燃料公司宿舍等老旧小区2个，加快48个小区供电设施改造。建成黄庄农贸市场、申山农贸市场。丰富群众健身休闲场所，新建小游园4个。优化住房保障体系，加快处置存量商品房，促进房地产业向新发展模式平稳过渡。续建长岗安置点一期等安置房项目5个89.3万平方米，建成申山安置点二期等安置房项目3个38万平方米。强化城市韧性，实施“健康管网行动”，加快建设城市排水防涝升级项目。新建燃气管网25公里，全力保障燃气安全供应。提升城市活力，推动岗湾老街、安德利广场和方圆荟申报省级商文旅融合发展集聚区。大力提振城镇消费，举办各类促消费活动150场以上，积极引入高端商贸主体，发展首发经济、银发经济、夜间经济，开发沉浸式、体验式、互动式消费新场景。
优化城市管理模式。持续改善市容市貌，完成塔山路立面改造，适时启动黄山路、文昌路立面改造。严格落实沿街商户“门前三包”，营造整洁有序文明的市容环境。严厉打击噪音扰民行为。全面强化违建治理，力争动态清零城乡违法建筑。全力加快“无废城市”建设，提升城市生活垃圾减量化、资源化、无害化管理水平，开工建设建筑垃圾资源化综合利用中心，谋划推进餐厨垃圾收运处置项目。提高物业服务管理水平，搭建智慧物业平台。升级数字城管平台，实现城市管理跨部门联动。
(五)更强力度推进绿色发展，持续擦亮现代化庐江靓丽底色
推进污染防治攻坚。高效抓好第三轮中央生态环保督察信访件和突出生态环境问题整改，持续巩固整改成效。加快EOD项目建设，保障同大圩生态沟塘净化体系工程等3个子项目完工。严格源头把关和过程管控，全域全时段开展秸秆禁烧，深化烟花爆竹、露天焚烧、餐饮油烟等领域长效整治。实施工业企业“一企一策”深度治理，加强重点领域扬尘、挥发性有机物和氮氧化物协同管控，确保空气优良率不低于85%。加大河湖管护力度，确保21个国省市考断面年度均值稳定达标。加快城镇雨污水管网和污水处理厂(站)运维管理职能整合，实现涉水设施“城乡一体化、厂网站一体化、建管运一体化”。积极谋划新一轮巢湖综合治理项目，确保引江济淮两岸片区水环境综合治理等2个项目在年内获市级批复。持续深化巢湖岸线及入湖干支流蓝藻防控。严控土壤重金属污染，保障耕地可持续利用。加力推进发火山生态修复利用工程。压实矿山等重点企业污染防治主体责任，常态化开展土壤、地下水自行监测及隐患排查。
增创生态环境优势。高标准开展国土绿化，完成人工造林2000亩、封山育林5000亩、森林抚育1.5万亩。完成全县林草种质资源普查，加快推进国家储备林一期2万亩建设。持续加强森林资源管护，完善全县公益林、天然林保护利用规划，新建30公里森林防火道路，提升森林消防基础建设水平和应急救援能力。强化生物多样性保护，持续推进巢湖十年禁渔，实施栖凤洲湿地水质改善项目，加快推进黄陂湖水环境综合治理项目，发挥湿地生态涵养功能，力争全县植物种类及鸟类数量迎来新增长。加快建设庐江县湿地宣教馆，打造多功能一体的生态文明教育基地。
促进绿色低碳转型。实施全面节约战略。严格项目准入管理，严禁盲目新上“两高”项目，保障高质量项目用能需求。紧盯政策走向，指导帮扶企业申请节能领域超长期特别国债资金支持。组织开展重点企业节能降碳诊断，落实可再生能源替代、工艺环节改进等节能措施应用。全力推动新能源项目建设，保障绣溪变储能电站顺利投运。持续推广绿证工作，引导重点用能单位运用省外绿证抵扣能源消费。加大建筑领域节能技术和产品推广应用，新增装配式建筑60万平方米。开展节约型机关、绿色社区、绿色家庭创建活动，营造绿色低碳生活新风尚。
(六)更强力度推进物阜民丰，持续创造现代化庐江美好生活
完善民生保障体系。深入实施50项民生实事，持续增进民生福祉。推进社会保险普惠型拓展，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，实施全民参保计划。强化兜底保障，构建社会救助综合格局，确保不发生规模性返贫致贫。完善庐江县失能老人集中照护中心功能，保障全县完全失能老人需住即住。全方位开展残疾儿童康复救助，惠及残疾儿童600名以上。建成县殡仪馆新馆，加快镇村公益性公墓建设。
优化公共服务供给。多元化促进就业创业，开展各类招聘活动100场以上，新增城镇就业5500人，新认定青年见习基地50家，应届毕业生帮扶就业率达90%以上。推进义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县创建，有序撤并22所小规模学校，推动县特殊教育学校、城西小学湖岗校区尽快开工，完善学前教育体系，确保公办园在园幼儿占比达到70%，普惠性幼儿园覆盖率不低于93%。优化全民健身资源配置，配建40个以上行政村和居住小区健身器材，建成百姓智慧健康驿站2个。提升县域医疗卫生服务能力，开工建设医疗卫生应急能力提升项目和县皮肤病医院医技楼，加快中医院城西医院建设，推动长三角医养结合区域中心、县托育综合服务中心投入使用。扩大普惠养老服务，保障县康养中心投入运营，打造区域养老服务中心。建成东顾山街道晨光社区、移湖街道磙桥社区养老服务综合体，同大镇二龙社区等10个农村幸福院，完成158户居家适老化改造。大力丰富生活服务供给，建成县工人文化宫、县档案服务中心。扩大老年教育覆盖面，推进基层老年学校扩容、增量、提质。
强化精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，深化典型选树宣传，开展“道德模范”“庐江好人”等评选，凝聚向善向上力量。常态化开展“名家面对面”等文艺人才培训活动，提高文艺工作者创作创新能力。大力支持文艺精品创作，推动本土文化研究运用，创新发展庐剧，打造一批代表庐江文化特色、群众喜闻乐见的精品力作。优化文化服务和文化产品供给，推进县文化展示中心建成开放，开展“送戏进万村”“艺术进乡村”“庐江之韵”等文化惠民活动200场以上。持续发挥“15分钟阅读圈”辐射作用，举办“4•23世界读书日”“江淮读书月”等活动，营造全民阅读氛围，建设更高品质书香庐江。
(七)更强力度推进基层治理，持续夯实现代化庐江社会基石
全力筑牢本质安全。强化安全综合监管，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点领域，推进风险隐患动态清零，坚决杜绝较大及以上事故发生，全力压降事故起数和亡人数。实施基层应急管理能力提升行动，加强信息化支撑，建成综合应急指挥中心，配齐基层应急队伍装备，提升全县防灾减灾、预警指挥和应急处置能力。打造平安校园，推动全县中小学、幼儿园平安校园创建全部达标。守牢食品药品安全底线，落实全生命周期监管，确保不发生食品药品安全重大事故。
全力加强风险防范。严格预算管理，强化重点保障，兜牢兜实“三保”底线。严格政府债务管理，持续缩减债务规模。加强地方法人银行不良贷款风险监管，开展非法集资风险排查，严厉打击非法金融活动，织密织牢金融安全防护网。完善欠薪纠纷调解网络，开展“安薪行动”，欠薪线索动态办结率不低于95%，全力构建和谐劳动关系。落实意识形态责任制，严防网络舆情等意识形态领域风险。
全力促进基层善治。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，学习运用好“新时代六尺巷工作法”，推广开展“板凳会议”，打造庐江特色调解品牌。整合县级综治中心、公共法律服务中心、12345热线平台等资源，优化矛盾纠纷统一收集调度、分级化解督办的闭环管理机制。加强领导接访下访和包案调度，依法及时回应解决群众合理诉求，全力压减信访案件存量。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶、电信反诈等专项行动，切实提升群众安全感和满意度。加大全民普法力度，做好“八五”普法总结验收，改造提升县青少年法治教育基地。
支持国防和军队现代化建设，做好国防动员、双拥共建、退役军人工作，持续巩固军政军民团结。支持保障工会、共青团、妇联、供销、工商联、残联、文联、科协、红十字会等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、统计调查、防震减灾、史志档案、气象、保密、老龄、慈善、关心下一代、融媒体、机关事务等工作。
三、切实加强政府自身建设
各位代表!蓝图绘就，正当扬帆破浪。我们必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
筑牢政治忠诚之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。坚定不移把推进中国式现代化作为最大的政治，一丝不苟贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府和县委工作要求，把对党绝对忠诚熔铸于血脉中、体现在行动上。
夯实法治建设之基。深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责。严格落实重大行政决策程序制度，深化政务公开，提升决策规范化、科学化、民主化水平。深入贯彻实施《行政复议法》，扎实做好行政应诉工作。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，推动权力公开、透明、阳光运行。
大兴实干担当之风。紧紧围绕发展大局、民生大计，深入开展调查研究，坚持工作项目化、项目节点化。始终坚持志不求易、事不避难，狠抓各类矛盾、困难和问题的化解，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。切实增强系统观念，坚持底线思维，提升专业素养，注重策略方法，努力在多重目标中统筹兼顾、在多种挑战中克难求成。
坚守廉洁从政之本。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设，常态化长效化抓好党纪学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风、优作风。扎紧扎牢公共资源交易、政府投资管理、国资国企监管等制度“笼子”，进一步加强审计监督。坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，营造廉洁用权、干净干事的良好氛围。
各位代表!梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，凝心聚力、勇毅前行，为冲刺“十四五”总目标，奋力推动中国式现代化庐江实践不懈奋斗!